贯彻《实施纲要》 构建惩防体系 全面推进西安分行全辖反腐倡廉工作

建立健全与社会主义经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上做出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。《实施纲要》深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系重要性和紧迫性，阐明了必须坚持的反腐倡廉基本经验，具有鲜明时代特征和中国特色，     

打造坚实的惩治和预防腐败体系

建立健全惩治和预防腐败体系是一个从源头上预防和治理腐败的系统工程,是由教育、制度、监督等相互关联的子系统构成的整体,也是纪检监察部门履行职能的一项重要政治任务。打造商业银行坚实的惩治和预防腐败体系,应从五个方面入手。     

以人为本 执政为民 全面加强财政反腐倡廉建设

一、准确把握财政反腐倡廉建设的形势和任务 2010年，各级财政部门认真贯彻党的十七届四中、五中全会和十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》的要求，着力完善反腐倡廉制度，切实加强财政部门贯彻落实中央决策部署情况的监督检查，     

全国税务系统党风廉政建设工作会议要求 认真学习贯彻党章 推进税务党风廉政建设

2月12日,全国税务系统党风廉政建设工作会议在北京召开。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻中纪委六次全会精神,总结2005年工作,按照党中央建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,研究部署全国税系统2006年党风廉政建设工作任务。会议要求认真学习贯彻党章,推进税务系统党风廉政建设工作。国家税务总局党组书记、局长谢旭人指出,各级税务机关要按照胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的重要讲话精神,把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容。他要求,全国税务系统要认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》,努力构建税务系统惩治和预防腐败体系,不断提高反腐倡廉工作水平。一是推进税务文化建设,增强反腐倡廉教育的吸引力和感染力。加强理想信念教育、宗旨意识教育、思想道德教育、法制纪律教育和正反两方面典型教育;积极开展廉政文化进机关、到基层、入家庭活动,增强廉洁从政的自觉性。二是坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,积极推进制度建设和机制创新。一方面要积极稳妥地推进税制、征管和内部管...     

论建立健全惩治和预防腐败体系中的制度建设

党风廉政建设和反腐败斗争关系我们党的生死存亡，而制度建设又是建立健全惩治和预防腐败体系的一项根本性工作。党的十六届三中全会提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标；党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》又进一步强调指出，要“抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。     

提升财务管理科学化精细化水平从源头强化廉政风险防范工作

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。北京市财政局党组坚决贯彻中央这一决策，把建立健全惩治和预防腐败体系努力融入财政改革和行政事业财务管理之中。“十一五”期间，市局财务处努力完善财务制度，细化部门财务管理，注重预防，在从源头强化市局廉政风险防范工作方面，取得了一定成效。     

在反腐倡廉教育中凸现“大宣教”格局的作用

思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。事实表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此，加强思想道德教育，加强反腐倡廉教育，使广大党员干部在头脑中筑起坚实的拒腐防变的思想道德防线，是反对和防止腐败的一项基础性工作。党的十六届四中全会《决定》指出：。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”为了深入贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神，党中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，再一次明确了反腐倡廉教育的基础性作用。     

深入贯彻十七大精神 加强财政反腐倡廉建设

十七大报告明确提出,要"把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败"。并要求:"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作的领域。"提出反腐败建设,并把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置,是反腐倡廉理论与实践的重大创     

加大改革力度 推进制度创新 为促进惩防体系建设作出新贡献——财政部国库司詹静涛司长在2006年11月15日部分省市国库集中收付和政府采购制度改革座谈会上的讲话

这次座谈会的主要任务是贯彻落实财政部党组关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见,座谈交流如何进一步加大力度深化国库集中收付和政府采购制度改革(以下简称"两项改革"),推进从源头上防冶腐败的财政制度创新。监察部驻财政部     

实行财政监察派驻制度 加强财政专项资金管理——河北省石家庄市财政局财政监督工作纪实

为创新财政监督机制,从源头治理腐败,河北省石家庄市财政局以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法制化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,建立健全惩治和预防腐败体系．向12个市级重点建设项目派驻财政监察组（员）,取得了显著成效。此举加强了财政专项资金的监督检查与管理,规范了财政专项资金的运行,提高了资金的使用效益,为建立健全专项资金监督管理运行机制、实现财政监督与财政管理的紧密融合作出了突出贡献。     

积极构建预防文化大力加强反腐倡廉工作

一、基层人民银行预防文化的基本内涵及其功能作用 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是更好地防治腐败的必由之路。预防文化具有以下功能作用：     

国家审计与反腐倡廉

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》将国家审计纳入惩治和预防腐败体系,并对审计机关参与反腐倡廉建设,强化对权力运行的制约和监督,在惩治和预防腐败体系中发挥作用提出了明确要求。面对进一步加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的新任务,审计机关有义务、有责任,同时也有能力为此发挥积极作用。本文在深入分析国家审计与反腐倡廉关系的基础上,明确地提出了总结经验、进一步把握国家审计促进反腐倡廉建设的规律性,明确目标、进一步增强国家审计参与反腐倡廉建设的主动性,强化职责、进一步突出国家审计服务反腐倡廉建设的针对性,创新方法,进一步提高国家审计推进反腐倡廉建设的有效性等对策思路。     

注重治本与预防 推进反腐倡廉建设

中纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出,要在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,注重预防,注重制度建设。如何坚持从实际出发,以改革创新为动力,以制度建设为重点,以强化党委领导、深化思想教育、加强权力监督、依靠群众参与为手段,更好地履行纪检监察职能,形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、     

反腐倡廉与“大监督”格局

构建反腐倡廉“大监督”工作格局，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，其目的就是运用综合的思想、调动综合的力量、采取综合的手段开展反腐倡廉的监督工作，使之达到综合的效果。“大监督”工作格局体现了标本兼治、注重预防，从源头上防治腐败的精神，我们应当按照中央的要求和部署，抓住机遇，不断推进反腐倡廉“大监督”工作格局的建立和完善，提高监督水平，为正确履行基层央行职责提供有力保障。     

求实创新 反腐倡廉

建立健全与国际规范的公众公司机制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是当前和今后一个时期反腐倡廉的重大政治任务。     

构建农发行惩治和预防腐败体系探讨

2005年,中央颁布的<关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>(以下简称<实施纲要>),标志着我国预防和惩治腐败在长效机制建设上进入规范化、制度化新阶段,为新形势下从源头上预防和解决腐败问题提供了重要依据.认真贯彻落实<实施纲要>,尽快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,已成为反腐倡廉工作的重中之重.本文从列举农发行存在的一些腐败现象及其危害性入手,通过剖析腐败现象产生的根源与原因,对构建农发行惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败问题做一初步探讨.     

建立健全廉政保障五项机制 切实增强财政监督保障能力

财政监督作为社会主义市场经济监督体系的重要组成部分．作为建立公共财政基本框架的重要保障,体现了财政管理的本质属性．对强化财政权力运行的监督制约发挥着重要作用。加强财政监督反腐倡廉工作．既是财政贯彻落实中央建立健全惩防腐败体系的重要部署,从机制上、源头上防治腐败,建立健全清明廉洁的财政管理体系的必然要求,义对财政监督服务和推进财政改革,建立社会主义市场经济体制具有重要意义。     

把制度建设贯穿于基层央行反腐倡廉的各个环节

加强制度建设是反腐倡廉建设的基础工程,是从源头上防治腐败的本质要求。去年,总行党委决定在人民银行系统开展“制度落实年”活动,这是贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神,加强反腐倡廉建设的重要举措,对于全面落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》,推进基层央行全面发展具有重要的意义。     

财政机关廉政文化建设相关问题探讨

正党的十八大指出:"要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉建设和廉政文化建设。"廉政文化建设已成为当前和今后各级党委政府加强反腐倡廉建设的一项重要的基础性工作。财政机关作为政府的重要经济综合部门,在调控经济运行、管理财政资金、维护财经秩序方面发挥着重要的职能作用。面对新     

从源头上预防和治理腐败的思考

党的十六大报告强调指出:“加强教育,发扬民主,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题.“胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上强调,“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作.“这些重要论述,是对社会主义市场经济条件下反腐倡廉实践的科学总结,是党对反腐倡廉工作规律认识上的深化和发展,为我们进一步做好反腐倡廉工作,加大从源头上预防和治理腐败的力度指明了方向,提出了新的、更高的要求.……