一个财政监督局长的诗意人生——湖北省荆门市财政监督局局长马其祥侧记

局长档案:马其祥,男,回族,生于1954年,湖北省荆门市人。毕业于中央党校经济管理专业,高级会计师、注册会计师。1985—2008年,就职于湖北省荆门市财政局,历任政工、工交科长,会计事务所所长,三查办、控办主任,现任湖北省荆门市财政监督局局长。     

强化注册会计师行业行政监督 促进行业更快更好更健康发展

会计监督是《会计法》和《注册会计师法》赋予财政部门的重要职责，注册会计师行业行政监督则是财政部门会计监督工作的“半壁江山”，强化注册会计师行业的行政监督对于促进会计信息真实和注册会计师行业健康发展、整顿规范财经秩序和为社会经济发展提供良好的市场环境具有重要意义。近年来，财政部监督检查局作为专门监督机构，以促进和保障注册会计师行业健康发展为出发点和根本目标，严格依法行政、依法监管，注册会计师行业行政监管成效显著。新时期，财政部监督检查局将认真贯彻落实国务院领导和财政部领导关于会计监督的指示精神，进一步强化注册会计师行业行政监督。为帮助广大财政监督工作者正确把握当前和今后一段时间注册会计师行业行政监督的重点，本刊特辑录财政部监督检查局郜进兴副局长在证券资格会计师事务所会议上的讲话，旨在明晰各地的注册会计师行业行政监督的工作思路，促进行业更快更好更健康发展。[编者按]     

会计师事务所联合检查的基本做法

一、加强组织领导，实现“六个统一” 会计监管工作涉及会计管理、注册会计师行业协会等多个部门,为防止多头检查和重复检查．财政厅高度重视会计监管的组织领导．建立了由监督检查部门牵头，会计管理、注册会计师行业协会等部门联合检查的工作模式．形成了厅分管领导和省注协主要领导组成的“联席会议”制度，     

中小会计师事务所行政监督长效机制初探

中小会计师事务所是相对于有上市公司证券审计业务资质的较大规模会计师事务所而言的。因此,在全国现有的7400多家会计师事务所中,除近百家有证券资质的会计师事务所外,其余均属于中小会计师事务所。由此可见,中小会计师事务所在相当长的历史时期     

深圳专员办：积极规范聘用会计师事务所流程

为了更加科学规范地聘用会计师事务所从事监督检查等活动，财政部驻深圳专员办制定了聘用会计师事务所暂行办法及流程图．详细规定了会计师事务所聘用、管理工作流程。具体而言，其规范性体现在以下三个方面：     

进一步加强会计信息质量管理工作——财政部监督检查局有关负责人就2008年全国会计监督检查工作答本刊记者问

日前,财政部下发通知,组织驻各地财政监察专员办事处和财政厅(局)在全国范围内开展2008年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查,重点检查中央企业、上市公司以及证券资格会计师事务所。据了解,检查工作于5月份在全国展开,预计9月底结束。近日,财政部监督检查局有关负责人就此次全国会计监督检查的有关问题回答了本刊记者提问。     

关于改进和完善会计信息质量检查的思考

一、准确定位会计信息质量检查首先,明确会计信息质量检查的概念。根据前面对会计信息质量检查定义表述的分析,我们把"整顿会计工作秩序,规划会计管理"作为会计信息质量检查的直接目的;以《会计法》、《注册会计师法》作为会计信息质量检查的法律依据;同时,根据工作实际,把检查对象扩展到所有的会计单位和社会审计机构,把检查内容扩展为会计单位的会计行为、会计资料和社会审计机构执业行为、执业质量。在此基础上,会计信息质量检查可以比较完整地定义为:财政部门依据《会计法》、《注册会计师法》等有关法律法规的规定,对会计单位的会计行为、会计信息和社会审计执业行为和执业质量进行全方位检查的一项财政监督工作。其次,把会计信息质量检查与传统的财务检查区别开来。一是要充分发挥会计信息质量检查全方位监督特色,检     

深圳规范委托会计师事务所开展检查工作

为了规范委托会计师事务所开展财政检查工作，近日，深圳市财政局研究出台了《委托会计师事务所开展财政检查工作管理办法》（以下简称《办法》）。[第一段]     

八大措施全面提高会计信息质量检查水平

会计信息质量检查和会计师事务所检查工作是目前财政监督系统唯一一项上下联动的全国性检查,是遏止会计信息失真,规范财经秩序的有力手段。为保证检查发挥实效,陕西省财政厅监督检查局开展检查的主要经验和做法有八点：     

探索有特色的执业质量检查方式 推动注册会计师行业监管工作

中注协于2004年颁布《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》,并开始对全国会计师事务所组织实施以五年为一个周期的执业质量检查工作。截至2008年底,第一个检查周期圆满完成。目前,新一轮检查已经紧锣密鼓地展开。我们特此编发部分地方协会组织开展行业质量检查工作的经验与体会。从中可以看到,以会计师事务所执业质量检查制度为核心的行业监管体系,对于贯彻注册会计师职业道德规范和执业准则,推进行业诚信建设,保证行业执业质量,保护社会公众利益,增强行业公信力,切实起到了重要的作用。     

试论财政部门对会计师事务所的监督检查

自2002年11月中国注册会计师协会将对会计师事务所的行政处罚权移交给财政部门后，经过三年多的时间，财政部门开展会计师事务所检查与处罚的工作在不断探索中改进，取得了有效的发展，但具体工作中也出现了一些问题，本文拟从检查与处罚工作的现状与存在的问题入手，探讨进一步加强监管的措施。     

武涛总会计师谈注册会计师行业监督检查

在7月下旬省财政厅举办的2008年度会计师事务所检查培训班上,省财政厅总会计师武涛就加强注册会计师行业监督检查提出了新的要求。 他指出,开展注册会计师行业的监督检查,就是要通过检查,提高会计师事务所的执业质量,规范执业行为,全面提升注册会计师的素质,从而促进和保障注册会计师行业的健康发展,使注册会计师更好地为社会主义市场经济服务。     

严格检查与专业辅导相结合 推进行业执业质量检查工作

按照中注协的要求和部署,从2004年开始我省对会计师事务所实施执业质量检查,确定5年为一个检查周期,对事务所开展每年度执业质量检查工作。2004年至2008年5年中,省注协共抽调192名注册会计师对全省545家次会计师事务所进行了执业质量检查(包括与省财政厅联合检查),检查累计涉及注册会计师3956人次,检查的事务所数量和涉及注册会计师人数均超出全省会计师事务所总量和注册会计师总人数(截至2008年底全省有会计师事务所281家,注册会计师2757人)。     

日常监控重点查处--关于注册会计师行业监管的几点认识

2002年9月,财政部作出了一个非常重要的举措,就是把注册会计师行业的行政监督职能拿到部内,由三个司局来分别行使:管理职能交给会计司,监督检查职能交给了监督检查局,涉及到行政复议等相关职能在条法司。部监督检查局成立四处后,重点履行对注册会计师行业的行政监管职能。经过调研分析,我们认为当前注师行业面临的现状可以概括为"三不":不诚信;不得已;不可缺。不诚信。就是说由于部分会计师事务所风险意识差、执业质量低劣而造成的诚信危机。这是大家在多年的会计监督工作中形成的一个共识。一些小事务所实际上是三、五个人的草台班子,为了生存,以压低报价、给回扣等方式承揽业务,完全按企业意图办事,审计质量自然得不到保障。     

新起点上求跨越——全国会计监督工作总结交流会述评

2008年5月,财政部吹响了2008年会计监督检查工作的号角。在随后的几个月里,财政部驻各地专员办和各地财政厅（局）按照要求,在全国范围内开展了会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查工作。为总结2008年会计监督工作的成绩,深入分析当前国际国内经济形势,并明确2009年及今后一段时期的会计监督工作思路,2008年12月18-19日,财政部在安徽合肥召开了全国会计监督工作总结交流会。     

会计监督实现“十二五”良好开局——2011年全国会计监督工作总结交流会综述

2011年,各级财政部门认真履行会计监督职责,真抓实干,推动会计监督工作再上新台阶,实现了"十二五"时期会计监督工作的良好开局。对保障性住房、日化、资源能源等行业进行了重点检查,会计师事务所行政监督不断深化,会计监督检查和公告力度不断加大,社会影响进一步提升;国际会计监管合作取得新突破,欧盟于2011年1月份宣布认     

证券资格会计师事务所行政监督“破浪前行”

今年2月,财政部下发了《关于进一步做好证券资格会计师事务所行政监督工作的通知》,要求进一步改进和完善专员办对证券资格会计师事务所的行政监督工作。这标志着证券资格会计师事务所行政监督甚至是会计监督工作迈出关键性的一步。5月,财政部又召开会议,对相关工作做出了具体部署。当前,财政部驻各地专员办正根据财政部的文件精神,结合实际,探索证券资格会计师事务所行政监督实施的有效途径。本刊特推出证券资格会计师事务所行政监督专题,为进一步做好证券资格会计师事务所行政监督工作提供有益借鉴。     

中国注册会计师协会关于开展2008年会计师事务所执业质量检查工作的通知

会协[2008]28号各省、自治区、直辖市注册会计师协会:《2008年会计师事务所执业质量检查工作方案》已经制订完成,现予印发。请各地注册会计师协会根据本方案,结合本地会计师事务所实际情况,制定本地区会计师事务所执业质量检查工作方案。根据《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》的规定,所有会计师事务所每五年内应当至少     

发挥公告威慑警示作用 扩大会计监督成效——财政部监督检查局有关负责人就《会计信息质量检查公告》(第十八号、第十九号)相关问题答本刊记者问

目前,财政部对外发布了第十八号、第十九号会计信息质量检查公告,继财政部逐户公告金融机构会计信息质量检查公告后,首次逐户公告财政部驻各地专员办对企业和会计师事务所的检查、处理情况。这有利于发挥公告的威慑和警示作用,扩大会计监督成效,遏止会计造假行为。本刊特全文刊登公告,并就有关问题采访了财政部监督检查局有关负责人。     

安徽:进一步深入推进会计监督工作

2012年,在财政部正确指挥和精心指导下,安徽省各级财政部门坚持围绕中心服务大局,牢固确立财政大监督理念,建立健全会计监督制度机制,认真履行会计监督职责,全年检查行政企事业单位、会计师事务所共666户,查处违法违规问题金额达34亿元,查补税款1458万元,成效比较明显。