财政监督基础工作和基层建设的探索与对策

2010年7月27日召开的全国财政厅(局)长座谈会提出,"全面推进财政科学化精细化管理,进一步提高财政管理水平,重点在基础、关键在基层"。这吹响了各级财政监督机构加强财政监督基础工作、强化基层财政监督的号角。一年多的时间过去了,财政监督基础工作和基层建设取得了哪些成效?今后一段时期应如何进一步加强财政监督基础工作和基层建设,促进财政科学化精细化管理?本期"财政监督基础工作和基层建设盘点与展望"专题将围绕以上主题进行探讨。     

精品与精细

推进财政科学化、精细化管理是当前财政工作的主要任务之一,也是每个财政工作者应思考的命题。湖北省财政厅监督检查局局长赵武松的《精品与精细》一文不仅是广大财政监督工作者为推进财政科学化、精细化管理所进行思考的缩影,也会给广大读者带来有益的人生感悟。     

推进河北省财政监督信息化建设研究

2007年以来,各地财政部门围绕财政监督信息化建设进行了很多新的尝试和探索。其中,河北省财政厅的做法比较典型。该省着眼于创新财政监督工作方式,推进财政科学化精细化管理,以构建全省财政专项资金即时分析监控系统为突破口,逐步建立起覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系,全省财政从省厅到基层实现了资金监控网络化、业务处理电子化、数据流程一体化和决策支持科学化,有力地促进了财政监管水平和财政资金使用效益的提高。在去年召开的财政监督信息化建设现场会上,财政部专门将河北省的经验向全国推广,财政部党组成员、纪检组长刘建华也对河北省的做法给予了高度评价。她认为,"河北省构建的财政专项资金即时分析监控系统,着重突出专项资金监控、预算执行监控、监测预警等功能,对财政专项资金开展全程管理、即时监控和挖掘分析,全面提升了财政监督科学化精细化水平,是一个方向性的创新举措。"为帮助广大读者学习借鉴河北省先进经验,本刊特将河北省财政监督信息化经验材料刊登如下。     

积极推进财政监督“下乡”——山东省日照市莒县财政局扎实推进乡镇财政监督工作纪实

抓好财政监督工作,重点在基础,关键在基层。随着财政监督科学化精细化管理的全面推进,强化基层财政监督、加强财政监督基础工作显得尤为重要。各地区在落实"两基"建设、强化基层财政监督中积极探索,踊跃创新。山东省日照市莒县财政局在乡镇财政实施"月审月促"监督法,建立起县乡村三级全覆盖财政监管体系,确保乡镇财政监督工作形成常态化。     

基层财政监督科学发展的难点及对策分析

加强财政监督工作,重点在基础,关键在基层。近年来,国家高度重视基层财政监督建设,财政部先后出台了《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》、《切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》、《关于加强财政监督基础工作和基层建设的若干建议》等文件,为推进基层财政监督建设提供了有效指     

深入落实科学化精细化管理要求全力构建“四位一体”公共财政管理体系

近年来,江苏财政深入贯彻落实财政部关于推进财政科学化精细化管理的要求,结合本省财政改革与发展的实际情况,按照预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的科学化精细化管理工作思路,大力调整优化支出结构,积极创新财政管理体制机制,进一步加大财政改革的推进力度,财政工作呈现收入平稳增长、支出结构逐步优化、资金绩效不断提高、财政管理水平进一步提升的发展态势。     

以政务公开打造“阳光财政”——访湖北省黄冈市财政局局长宋兰萍

记者:科学化、精细化管理是财政改革发展的必然要求。黄冈市财政局在推进各项财政改革过程中如何体现科学化、精细化管理的要求?宋兰萍局长(以下简称宋局长):全面加强财政科学化精细化管理,不断提高财政管理水平,对于推进财政改革与发展的进程具有重大意义。近年来,黄冈市财政部门积极推进财政科学化、     

“四位一体”格局下财政监督机制建设初探

为更好地发挥财政在"保发展、促转型、抓创新、惠民生"方面的职能作用,加快推进财政科学化精细化管理进程。财政管理要建立预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督"四位一体"的管理理念。将财政监督工作在"四位一体"大格局中有效落实,就是要通过构建"全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联"的大监督机制,将财政监督工作渗透到财政管理的每一个环节中,加强对各项财政资金的监督检查,提高财     

明确目标长远规划实现财政监督科学化、精细化管理——安徽专员办认真贯彻落实财政部部长谢旭人视察讲话精神

要按照财政科学化、精细化管理要求,大力加强财政监督检查工作。2009年7月,财政部谢旭人部长在安徽专员办视察时,对专员办的工作予以了明确要求。为了认真贯彻落实谢部长重要讲话精神,安徽专员办近期以实现财政监督科学化、精细化管理为目     

加强财政监督精细化管理 促进财政监督成果利用最大化

近年来,抚顺市财政局充分发挥财政监督的职能作用,采取多种手段和途径,切实加强财政监督科学化精细化管理,努力实现财政监督成果利用的最大化、精品化、效能化和多样化。实践证明,加强财政监督的成果转化利用是规范财政管理的"稳压器",是推进财政改革的"助推器",是化解财政风险的"降压阀"。该局的主要做法是:     

创新财政监督方式全面推进即时分析监控系统的应用

通过财政专项资金即时分析监控系统,对财政专项资金开展全程管理、即时监控和数据分析,是创新财政监督工作方式、完善财政监督机制的重要举措,是落实科学化精细化管理的重要途径。     

构建财政监督精细化管理模式的思考

实践证明,社会越进步,经济越发展,财政监督就越重要。构建财政监督精细化管理模式,是财政科学化、精细化管理建设不可分割的重要组成部分,对推动财政资金的安全性、规范性和有效性发展,具有十分重要的作用。一、构建财政监督精细化管理模式的必然性目前,在财政监管方式上,地方财政的事后监督检查工作中依然扮演着     

对财政监督效应的思考

财政监督效应能够切实提高财政资金使用效率,实现科学理财、民主理财以及依法理财,促进国家财政科学化、精细化管理。文章在明确财政监督效应内涵基础上,确定“科学监督”与“全面监督”为现阶段财政监督目标,深入剖析了我国目前财政监督存在的问题,并提出了相应的政策建议。     

财政同步监督的理论与实践

2009年以来,黑龙江省贯彻财政"大监督"要求,紧密结合实际,建立财政同步监督机制,扎实有效地开展财政监督工作,不断提高了财政监督的科学化精细化水平。全面系统总结开展同步监督的理论与实践,对于深化新形势下对财政监督规律的认识,更好地促进财政监督事业发展,具有重要意义。一、开展财政同步监督工作的做法和成效针对财政收支大幅增长使财政管理面临的风险日益突出,财政监督力量严重不足、监督与管理"两层皮"     

围绕能力建设 狠抓基础工作

为确保财政投入项目安全、财政资金安全和财政干部安全,湖北省竹溪县财政局党委把强化财政监督检查工作作为财政科学化精细化管理的重要手段,着重围绕财政监督干部能力     

全面提高财政同步监督工作水平

财政监督是财政部门的重要职能,是实现财政科学化精细化管理的重要手段。随着财政改革的不断深化与财政经济发展的不断加快,财政监督工作面临着重大机遇与挑战。当前,黑龙江省正处在财政改革与发展的关键     

创新监督机制 突破监督盲区——湖北省当阳市财政科学化精细化管理工作纪实

近年来,湖北省当阳市财政监督工作以机制创新为突破口,以财政监督无禁区为核心理念,深入落实财政科学化精细化管理的要求,强化财政资金事前、事中、事后的监督,建立起了覆盖财政运行全过程的监督模式。其     

“两基”建设:新重点

俗话说,基础不牢,地动山摇;上面千条线,下面一根针。全面推进财政科学化精细化的管理,重点在基础,关键在基层。谢旭人强调,推进财政科学化精细化管理是一项系统工程,既要统筹兼顾,又要突出重点。各级财政部门要以加强两基建设为重点,全面推进财政管理各项工作。     

财政信息化建设的领跑者

财政信息化建设是财政科学化精细化管理的技术支撑和保障手段。近年来,河北省财政部门着力加强财政信息化建设,建成了三网、两频、一中心的综合财政网络,全面推进了技术一体化、业务一体化和管理一体化进程,大幅提升了财政科学化精细化管理水平。日前,河北省财政厅副厅长高志     

山东莒县:念好“三字经”提升财政监督质量

近年来,山东省莒县财政监督工作在"精、新、深"上下工夫,不断增强财政监督能力、加大财政监督力度、提升财政监督层次,推动财政科学化精细化管理。一是监督业务求"精"。以财经业务