对《政府采购非招标采购方式管理办法》的比较和思考

2013年10月28日财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》,自2014年2月1日起施行。《政府采购非招标采购方式管理办法》相比《政府采购法》,对竞争性谈判、单一来源、询价三种非招标采购方式作出了更为详尽、具体的规定,更利于实践操作。     

山西大同政府采购开通网上询价采购

为了进一步规范政府采购行为、降低政府采购成本、提高工作效率,山西省大同市政府采购中心公开招标2009年度网上询价采购供应商.     

湖南省直机关政府采购中心工作稳步推进

2008年上半年,湖南省直机关政府采购中心集中采购规模进一步突破。采购中心共计完成政府采购中标金额2.341亿元,完成采购项目141个。其中公开招标25个,金额0.671亿元;竞争性谈判71个,金额0.701亿元,询价采购26个,金额0.221亿元;单一来源采购19个,     

中国询价制度下询价对象的报价行为——基于IPO网下申购报价特征的实证分析

利用2010—2012年中国A股443家询价对象的45630组详细报价的微观数据,构建了"信息优势"询价对象与"信息劣势"询价对象的平均报价之差的代理变量,使用Ordered-probit模型,对中国询价制度下A股市场中是否存在"赢者诅咒"假说进行了检验。进而利用询价阶段的详细报价数据,构建了3个衡量机构投资者审慎报价的代理变量,实证检验了中国第三阶段新股发行制度改革对询价对象报价行为的影响。研究结果表明:"信息优势"投资者与"信息劣势"投资者的平均报价之差与IPO首日抑价率成正比;中国证监会于2012年5月实施新股发行制度改革,显著提高了询价对象报价的审慎程度;导致新股发行抑价率高的主要因素仍是二级市场炒作。     

中国询价制度下询价对象的报价行为——基于IPO网下申购报价特征的实证分析

利用2010—2012年中国A股443家询价对象的45630组详细报价的微观数据,构建了"信息优势"询价对象与"信息劣势"询价对象的平均报价之差的代理变量,使用Ordered-probit模型,对中国询价制度下A股市场中是否存在"赢者诅咒"假说进行了检验。进而利用询价阶段的详细报价数据,构建了3个衡量机构投资者审慎报价的代理变量,实证检验了中国第三阶段新股发行制度改革对询价对象报价行为的影响。研究结果表明:"信息优势"投资者与"信息劣势"投资者的平均报价之差与IPO首日抑价率成正比;中国证监会于2012年5月实施新股发行制度改革,显著提高了询价对象报价的审慎程度;导致新股发行抑价率高的主要因素仍是二级市场炒作。     

对政府采购协议供货的思考

政府采购的协议供货，是指先由集中采购机构通过公开招标的方式确定若干协议供货商，确定所需货物与服务相应的价格、品牌型号、数量、质量、售后服务等，并以协议的方式固定下来，在各具体采购人有采购需求时，通过向这些协议供货商询价、竞争性谈判等方式选定供货商并与之签订合同，再根据合同，双方履行交货、验收、结算等权利义务。目前，协议供货已经成为政府采购的重要方式。     

远离中心城市的地方性高校学生食堂采购机制创新探析——以梧州学院为例

食品采购工作对保证食品安全和降低餐饮成本具有重要作用,特别是对于远离中心城市的地方性高校而言必须创新学生食堂管理机制。文章认为,学校领导必须高度重视食堂管理工作,通过建立健全专职的学生食堂采购组织及工作机制、食品物资采购制度,运用好政府采购平台与市场询价、竞争性谈判等灵活机制,强化食堂精细化管理等途径提高食堂采购和管理水平。     

完善我国县级政府采购制度的思考

本文从建立县级政府采购制度的原则、县级政府采购的机构设置及职责分工、县级政府采购目录的制定、采购模式及方式、采购程序、采购资金的管理、采购预算的编制等方面进行了比较系统的思考,提出了完善我国县级政府采购制度的对策思路。     

询价机构报价中的意见分歧与IPO定价机制研究

机构投资者报价是询价制度下IPO定价的核心环节,本文从机构报价中的意见分歧角度研究中国股票一级市场IPO"三高"问题,以及二级市场新股上市首日及长期表现。研究发现,我国询价机构的报价存在较大差异性,表明机构报价过程中意见分歧较为严重。进一步研究表明,询价机构报价差异性越大、意见分歧越严重,一级市场IPO定价过高问题就越突出,并导致"三高"问题的出现;同时,机构报价差异性与IPO首日收益呈显著负相关,表明二级市场投资者意见分歧已通过询价机构报价的方式提前反映到IPO定价中;而长期来看,机构报价差异性越大,未来股价下跌幅度越大,市场低迷问题也越突出。本文的研究对于理解中国市场IPO现象、改革与完善IPO定价机制,以及加强中小投资者保护具有重要意义。     

湖南省直机关政府采购中心工作稳步推进

2008年上半年，湖南省直机关政府采购中心集中采购规模进一步突破。采购中心共计完成政府采购中标金额2．541亿元，完成采购项目141个。其中公开招标25个，金额0．671亿元；竞争性谈判71个，金额0.701亿元，询价采购26个，金额0．221亿元；单一来源采购19个，金额0．748亿元，不包括汽车协议供货、办公设备协议供货、汽车保险定点、汽车维修定点、会议定点等项目的中标金额统计。     

试论构建中国特色的政府采购制度

我国政府采购存在认识上的偏差、采购方式不够科学、政府采购法制化建设滞后等一些问题？实施政府采购制度有利于保护国内产业、促进产业结构的优化，有利于稳定物价、促进经济持续发展，有利于节约财政资金、实现政府目标最优化。未采我国政府采购存在以下几种发展趋势：法制化，电子化，规模化，效益化，国际化一规范我国政府采购制度的现实选择主要有建立健全法律体系、组建有效的管理机构、建立健全监督机制、构筑统一的采购信息网络管理系统、加强政府采购队伍建设、推进相关的配套改革等几个方面。     

对我国政府采购制度改革的思考

现 代政府采购制度起源于 18世纪末和 19世纪初的西方自由资本主义国家 ,2 0世纪 30年代的经济危机和市场经济的不断发展使得政府采购制度日趋完善。目前 ,许多国家已形成了具有其自身特色的一整套政府采购制度。政府采购 ,指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务 ,在财政监督下 ,以法定方式、方法和程序从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的活动。实际上 ,政府支出中除了转移支付类的支出 ,其他部分都可看作是对商品和劳务的采购支出。政府采购包括集中采购、分散采购及集中采购和分散采购相结合的采购方式。这里讨论的政府采购制度改革是指要将我国的政府采购制度改革成低成本、高效率、制度化规范化的集中采购方式为主 ,分散采购为辅的政府采购制度。它要求政府既要有适度集中采购 ,强化对大宗支出项目的监管 ,体现政府采购的强制性和效益原则 ,又要有分散采购 ,体现单位的自主和特殊性。过去我国一向的做法是把大量的政府采购放到各部门、各单位分散进行 ,由此造成了资金使用效益低下 ,甚至弊病重生。相反 ,集中的政府采购就有很多优越性 :首先 ,集中的政府采购最重要的优点就是可以提高资金的使用效益...     

政府集中采购机构路在何方?

国务委员兼国务院秘书长华建敏在2004年中央国家机关集中采购工作会议上,深刻阐述了实行政府采购制度的重要意义。他强调指出“长期以来的分散采购方式,缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,形不成规模效益,也容易滋生腐败。而集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷,通过集中招标,可以减少采购次数,降低采购成本;采购事务集中,透明度高,方便监督、降低监督成本;集中使用采购资金,可以获得规模效益,有利于实施国家有关政府采购的政策目标。因此,加大政府集中采购工作力度,是解决政府采购工作中存在的一些突出问题的有效途径。”     

韩国:加入GPA后如何开拓海外采购市场

韩国是亚洲较早实行政府采购的国家。1949年实行局部集中采购制度后,经过许多年的发展变革,其政府采购制度已日趋完善。韩国对政府采购主要采取集中、分散和竞争3种方式进行,其中特大型采购项目都由调达厅代为进行,体现了比较集中的政府采购管理体制。另外,韩国已形成一套独立完备的政府采购法律制     

应急政府采购制度的现存法律问题与完善策略

分析了应急政府采购制度的现存问题,如政府采购主体业务水平不高、政府采购组织管理缺乏效率、政府采购信息的方法滞后、政府采购的保障机制不规范等;在分析问题的基础上,提出应急政府采购制度的规范策略,包括加强采购主体的知识业务培训、规范政府采购管理制度、引入政府采购网络平台、增强民众的公平参与权等几个方面,为应急政府采购制度的建设提供宝贵的经验,进而提出制定应急采购相关行政法规的立法建议。     

美国联邦政府采购制度及其经验启示

美国是世界上较早实行政府采购制度的国家之一,其政府采购制度的建立和完善是以完整的法律体系为基础.美国政府采购的基本制度、目标、程序等都以法律、法规加以规范,使其采购制度得以有效运作. 美国是联邦制国家,除联邦政府制定完整的政府采购法律法规以外,各州政府都有其自行制定的一套政府采购规则.     

浅析政府采购中审计工作的重要性

政府采购又称为"阳光采购",是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,自2002年频布的《中华人民共和国政府采购法》标志着政府采购制度在我国全面推行,对节约财政性资金、加强财政支出管理,在源头上制度上抑制腐败起到了明显的作用。审计做为监管的重要手段,加强对政府采购审计监督,不仅能有效保证政府采购制度的正确实施,而且对促进我国政府采购活动的健康有序发展起到了推动作用。     

坚持集中采购在政府采购中的重要地位

实施集中采购有利于充分发挥规模效益、降低政府采购活动的监督成本,有利于形成公平的竞争环境,有利于发挥政府采购的政策功能,但灵活性不足。而分散采购方式缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,难以形成规模效     

浅析高校采购助理员制度构建

随着政府采购相关法律法规的健全,极大地丰富了政府采购的内涵,使得政府采购成为了一项十分专业而又复杂的工作。公办高校作为执行政府采购的一类特殊主体,采购量大且种类杂,涵盖从基本生活用品到贵重精密仪器等多个品目,让每位用户老师系统学习和熟练应用政府采购显然不太现实,因此高校采购助理员制度顺应时势而被提出。文章阐述了高校采购助理员制度产生的背景和意义,并从人员属性、岗位职责、任职条件、组织管理、岗位类别等五个方面进行简要分析,提供了一种构建高校采购助理员制度的新思路。     

依法科学监管政府采购产品质量

《政府采购法》颁布十一年来,政府采购的规模快速增长,与此同时,政府采购制度仍然存在不完善与管理滞后等问题,部分采购产品质量监管也长期处于真空状态。缺乏有效的监管,就会严重制约采购产品质量监管工作的健康开展,导致采购产品质量低下,损害采购单位的利益,亦不能很好的满足采购人差异化需求。四川、湖南、吉林、江西、云南等地质监部门以"抓