技改贷款:效应·问题·对策

当前,企业生产技术落后,缺乏后劲,产品老化的问题十分突出,迫切需要进行技术改造。最近中央提出:'八五'时期乃至今后10年,工业建设要以技术改造为主。我们认为,这一决定是完全正确的。改革以来,银行在支持企业技术改造上做了大量的工作,取得了可喜的成绩。然而,应该看到,技改贷款仍存在许多不尽人意的方面,需要认真总结经验和教训,正确估价技改贷款的效应,正视技改贷款存在的问题,并在这基础上制定相应的制度、办法,以促进企业技术改造的健康发展,发挥技改贷款的最佳效益。     

当前技改贷款存在问题与思考

一、现状与问题银行技术改造贷款在调整产品结构、产业结构,促进国民经济发展中确实发挥了重要作用.但也应看到,目前相当多的企业在使用技改贷款中还存在一些问题,制约了技改贷款发挥更大的效益,影响了贷款的回收和周转.以恭城县农业银行为例,1991年底技改贷款余额为266万元,其中逾期贷款达 228万元,仅有12%的回收率.笔者认为,目前技改贷款在使用中存在的问题主要有:(一)企业仍在外延扩大再生产上徘徊.目前,相当一部分企业不是在原有设备的基础上,通过采用新技术、新工艺进行科技开发、革新,提高设备利用水平,使老设备焕发新的生机.而是停留在填平补齐,进设备、兴土木,追求高产值、高产量上,忽视抓挖潜改造、提高产品质量和档次.结果是产品生产越多,积压越严重,致使资金在低水平情况下循环,难以取得较好的经济效益.     

当前技改贷款存在问题及对策

近几年来,技术改造贷款周转慢、效益差,逾期、呆滞情况严重,收回难,挂帐利息越来越多.具体表现在以下几方面.一是项目资金缺口大.从多年的工作实践看,资金缺口是技术改造中的“常见病”.究其原因,有的是自筹资金不落实或不足,某些企业从报表上看有钱,但实际拿不出钱来搞项目;有的是企业主管部门或财政部门应拨未拨出;有的是银行资金调度不灵,周转困难,贷款没有足额及时到位.二是某些技改项目在论证时,对相应的配套设施考虑不周.如设备与厂房不配套,新的设备进厂后,原有的厂房不适用,又必须重新搞土建,加大了投资规模.有的是电力增容,征用土地费用未计入项目预算内,待项目实施后形成资金缺口.     

当前利用外资贷款亟待解决的几个问题

引进外资,是改革、开放、搞活的内容之一,它对于解决我国建设资金不足的问题,加快经济的发展,具有十分重要的意义.全区到今年六月底止,桂林地区,市批准使用外资贷款项目231个,贷款总额度7066万元,已支持项目213个,放出贷款累计余额3905万元,占批准用款总额的55.26%.我行对今年全辖地市项目单位进行了一次检查.检查表明,大部分项目对农村经济开发,增加副食品生产基地的生产能力,改善生产条件,帮助贫困地区脱贫致富起了积极的作用,但是目前存在的一些问题,亟待引起各方面的重视,并迅速予以解决和纠正.