解析我国金融监管的目标和组织结构

本文从现代社会管制理论中的社会利益论入手,对解决金融市场失灵的方法和相应的金融监管目标、决定金融监管组织结构的其他方法进行了论述。进而综合各种因素,明确与现行金融体系相适应的监管组织结构。     

我国金融监管的目标和组织结构分析

本文以现代社会管制理论中的社会利益论为基础，论述了解决金融市场失灵的方法和相应的金融监管目标。本文还比较了决定金融监管组织结构的其他方法，例如，成本收益法，机构功能法，由于我国的国情和可行性，这些方法无法象目标设置法那样成为决策的出发点。在综合这些因素的基础上，文章明确了适合现行金融体系的监管组织结构。     

央行货币政策职能和金融监管职能组织结构安排的思考

近些年来，世界上不少国家纷纷把金融监管职能从央行分离出来，以进一步强化金融监管职能，然而本文认为，在对金融监管和货币政策职能分离的利弊进行分析时，应充分考虑各国不同的经济体制、金融市场环境、微观金融发达程度等因素，不能一概而论。本文还认为，目前流行于国际社会的两项职能分离的做法在我国并不可取，而应继续集中于央行，并进一步明确各自的目标与职责分工，增强内部的信息交流与协调。     

论我国金融监管目标的选择

理顺金融监管与货币政策的关系,合理选择金融监管目标,对于建立我国有效的、规范化的金融监管制度,具有重要的理论价值和现实意义。     

金融结构、风险结构与我国金融监管改革

金融结构演化的不同阶段会产生不同的金融风险结构,要求有相应的金融监管模式与之相适应.本文在梳理国内外相关文献的基础上,提出了银行导向型、市场导向型和金融证券化型的三个层次金融结构,分析了每一金融结构下金融风险结构的特征及其监管要求.通过比较次贷危机以来以美国、英国和澳大利亚为代表的三类主要金融监管模式,本文认为短期我国可采用类似美国的“多元监管者”模式,中长期可以澳大利亚的“双峰监管者”或者英国的“单一监管者”模式为改革方向.     

落实金融监管目标的几点作法

一是把金融法律法规与金融监管目标责任制结合起来,全面落实金融监管工作目标责任制,根据支行辖区内金融运行状况,提出全年金融监管工作目标.即全辖整体盈利与上年持平,不良贷款下降1-2个百分点,农村信用社全年扩充股本金550万元,高风险社下降2个,盈余社达到6个.为落实监管工作目标,支行按监管区域和对象一一指定专门监管机构和专职监管人员,并实行A、B责任,实行统一领导,分级监管,责任到人,一级对一级负责,明确各自监管职责和要求.同时根据监管内容,坚持合规性监管和风险性监管并重,加强指标性考核,保证监管工作目标责任制的落实.     

金融监管立法价值目标和价值取向问题探讨

金融监管立法是国家立法机关和其他权力机关依照立法权限和立法程序制定（包括修改、废止）有关金融监管机关对金融机构和金融活动实行监督、检查、规制和约束，保障国家金融安全与效能的法律、法规和规章的活动。金融监管立法立法是一国金融立法的重要组成部分。同其它种类的立法一样，金融监管立法也涉及到价值、价值目标和价值取向问题。     

基层人民银行金融监管目标应转变重心

多年来，人民银行金融监管的目标一直以实现辖内金融机构的合规、合法经营，保持金融秩序的稳定为主，忽视了金融机构经营效益是否提高、不良贷款比例是否降低、内控制度是否建立健全、高级管理人员德行如何等等监管内容。随着金融法律、法规的逐步健全，金融监管方式、方法的不断创新，笔者认为，各级人民银行尤其是基层人民银行的金融监管目标应由实现金融机构的合规、合法经营为主，转变为“以实现金融机构合规、合法经营为基础，努力提高监管效果”上来，真正提高监管工作质量。监管工作效果高低的标准不仅有辖内金融机构合规合法经营、金融秩序稳定，还要有以下内容。     

金融结构、风险结构与我国金融监管改革北大核心SSCI

金融结构演化的不同阶段会产生不同的金融风险结构,要求有相应的金融监管模式与之相适应。本文在梳理国内外相关文献的基础上,提出了银行导向型、市场导向型和金融证券化型的三个层次金融结构,分析了每一金融结构下金融风险结构的特征及其监管要求。通过比较次贷危机以来以美国、英国和澳大利亚为代表的三类主要金融监管模式,本文认为短期我国可采用类似美国的"多元监管者"模式,中长期可以澳大利亚的"双峰监管者"或者英国的"单一监管者"模式为改革方向。     

加强我国金融监管的法律支撑

通过对我国金融监管实践出现的问题进行法律分析，着重从完善金融监管法律体系，重构金融监管组织体系，建立健全行政执法监督机制，加强金融监管的合作与协调，充实金融法制机构等方面提出加强金融监管的法律对策。     

关于完善我国金融监管的思考

深化金融体制改革以来，如何完善我国金融监管一直成为金融业的关注点。随着我国加入ＷＴＯ的日益临近，针对我国金融监管现在的问题，应着力抓好金融监管的各方面工作，以适应更加严峻的金融竞争局面。     

我国金融监管的目标与原则

我国金融监管的目标与原则东北财经大学金融系张贵乐姜学军纵观当今世界大多数国家，金融监管的目标可以概括为两个方面：一是减少银行风险，以保护存款者资金的安全；另一是维护公平而有效率的竞争，为社会发展服务。在我国，金融监管现阶段既要与货币政策目标相区别，又...     

从投资者保护角度看我国金融结构与金融监管

本文首先论证了投资者保护、金融结构及金融监管之间的内在关系,认为投资者保护是决定一国金融结构及其未来调整的关键因素,并且与一国金融监管是高度统一的;其后,文章分析了转轨经济过程中我国金融体制改革的内在逻辑,即为维护公有产权在产权制度中的主导地位,政府力图通过强制性的制度变迁来获取廉价的金融资源,这体现在我国金融结构的调整上。出于这个原因我国金融体制改革进程中投资者保护一定程度上被忽视。并由此导致我国金融监管制度设计存在诸多问题。但随着市场化改革的不断深入,诱致性制度变迁日益占据主导地位,这会使按原有路径进行的金融体制改革成本不断递增,因此本文最后主张,未来我国金融监管无论是从目标设计上,还是从制度安排以及工作重点上,都必须立足于投资者保护。     

银行组织结构监管问题研究

银行有权自主决定自身的组织结构,这是自由市场的基本信条之一.本次金融危机中诸如雷曼等机构由于其组织结构过于复杂,在其失败时,监管机构缺少充分的法律依据和实际能力对其进行监管和处置.危机之后全球金融监管改革的一个焦点问题就是是否应该对“过于复杂和庞大”的银行进行必要的限制,国际标准制定机构对该问题普遍给出了肯定的答案.我国政策制定者需要在参考国际标准的基础上,选择可行的监管方法.     

金融监管组织架构优化的路径选择

本文选取了33个代表性国家样本,并通过构建有序Logit模型对影响金融监管组织架构变迁的因素进行了评估。结果显示,中央银行参与金融监管的程度、资本市场发展水平与金融监管集中度成负相关关系;银行业发展水平、金融混业经营程度和一国的治理水平与金融监管集中度之间存在正相关关系,而且市场主导型国家更倾向于实行统一监管。根据实证...     

稳定与竞争:中国金融监管的目标聚合

金融监管的目标是实现金融稳定，进而维护社会公众利益。寡头主导、大中小机构共存的市场结构具有保证市场稳定运行的内在机理。我国已经形成了寡头主导、大中小金融机构共存的市场格局，但由于具有行政制度安排特征，同时由于具有“二国有”特征的中小金融机构的竞争实力过于薄弱，我国金融机构的结构体系总体上垄断有余，竞争不足。因此，我国金融监管理念应实现古典监管理论的回归：抑制金融垄断，促进金融竞争。在“后渐进改革”时期，促进竞争的途径是非国有小金融机构的发展，实现金融机构的空间布局合理化，由此推动金融发展。     

建立和完善我国金融监管体系

金融监管制度的形成和演变与银行业及金融市场的发展密切相关,并伴随着中央银行制度的变迁、业务的发展、职能的完善而不断地发展.20世纪90年代以来,随着技术进步、金融创新和金融全球化的发展,金融风险的影响越来越大,导致了一系列金融危机的爆发,给发生危机的国家造成了巨大的损失.如何加强和完善金融监管,有效防范金融风险,成为各国金融监管当局的共同课题.