浅谈农业与资源环保审计存在的问题及应采取的对策

随着我国经济结构的调整 ,国家对农业和环保资金的投入逐年增加 ,有关部门的经济效益及全社会的整体效益也在不断提高 ,农业与资源环保资金审计 (以下简称农业资金审计 )也因此受到了各级党和政府的高度重视。近年来 ,各级审计部门配合当地政府的中心工作开展了各类农业专项资金的审计工作 ,取得了一定成绩 ,审计中摸索出了许多好的经验和方法 ,与此同时 ,审计的工作质量也在逐步提高。但是 ,目前的农业资金审计工作中存在着一些问题 ,制约着农业审计事业的发展 ,有待于我们进一步研究、探讨和解决。一、农业资金审计存在的问题及成因(一 )…     

论防范农业审计风险的对策

随着改革开放的不断深入和各级政府对农业投入的不断增加，农业审计涉及的领域、范围越来越宽，被审计对象的层次越来越高，这就要求审计机构及审计人员增强防范审计风险的意识，有效防范其审计风险。为此，必须：     

农业投入资金审计必须抓重点分层次

朱镕基总理多次指示审计机关要“全面审计,突出重点。”农业投入资金就投资主体而言,主要包括:财政预算内对农业的直接投入、地方农业发展基金投入、扶贫专项资金投入、农业综合开发资金投入、国家银行对农业基础设施的贷款投入和其它农业投入等。因此,农业投入资金审计的重点是: 1、重点资金。抓住影响和制约地方农业发展的重要资金进行审计。多年来地方财政困难,用于农业的投资微乎其微,发展农业生产,改善农业面貌,主要依靠上级投入的专项资金。如农业综合开发、扶贫和以工代赈等,已成为影响和制约地方农业发展的重要资金。     

审计推动规范农业专项资金

随着国家加大农业投入和补贴力度,各级财政持续加大了用于“三农”的支出。农业专项资金的监督管理,成为审计部门的重要职责部分。审计发现,农业专项资金的管理、分配、使用中存在着诸多问题,本文从农业专项资金审计面临的问题入手,提出合理使用审计方式方法规范农业专项资金使用的几点思考。     

农业综合开发项目效益审计初探

农业综合开发是党中央．国务院解决“三农”问题，建设社会主义新农村的重大举措．是提高农业综合生产能力最直接，最有效，最快捷的一项措施。农业综合开发资金已成为农业综合开发地区进行农业产业结构调整、农业基础设施改造最稳定、最可靠的农业投资来源。随着农村经济体制改革不断探化和国家对农业投入的不断加大．审计机关如何积极开展农业综合开发资金效益审计，是一个值得研究的重要课题。     

明确形势 把握重点 进一步做好农业审计工作

近年来，我区各级审计机关坚持全面审计、突出重点的方针，按照全区统一部署和当地党委政府的要求，积极开展农业与资源环保审计工作，在扶贫资金、移民资金、环保资金、财政支农资金、经济责任审计及企业年薪制审计方面取得了较好的成绩，其中一些审计成果还受到了党委政府领导的重视，产生了较大的影响。农业审计工作取得的成绩，得到了各级党委、政府的重视，体现在机构改革中对各级审计机关内设农业审计机构的保持、构设及定编上，农业审计人员也得到充实。从区审计厅来说，除了厅机关的农业与资源环保审计处外，还设立了派出农林水审计…     

关于农业资金效益审计内容的探讨

农业专项资金，包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。农业专项资金审计是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。农业资金效益审计的内容应在效益审计三要素的基础上，根据农业资金的特点，从资金投入各个环节产生的经济效益、资金管理、社会效益和生态效益等几个方面进行审计。     

浅谈如何深化农业专项资金审计

近年来,随着国家对农业投入的逐年增加,审计机关逐步加大了农业专项资金审计和审计调查的力度,取得了一定成效,但仍存在着种种问题和难点,如何克服困难、探寻对策,是审计人员必须认真思考的一个课题。     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

农业审计面临的问题、难点及应对措施

一、农业审计面临的"五个"问题1.农业审计的绩效审计不成熟。刘家义审计长在世界审计组织IT审计工作组第6届效益审计研讨会上曾说"所有的审计项目都要开展绩效审计,绩效评价指标体系必不可少。"农业资金绩效关系农业政策目标的实现,涉及数亿农民的利益以及"三农"问题的破解和农村持续稳定发展。缺乏一套行之有效的评价体系是开展农业绩效审     

农业资金绩效审计初探

农业资金一直是审计监督的重点内容，在近年来国家审计机关开展的农业总体投入审计、农业综合开发资金审计、扶贫资金审计、国有土地使用权出让金审计等项目，不断揭露出各项农业然筹集、使用、管理中存在违规减免、少征、不征、挤占挪用、损失浪费等违法违纪问题，为国家追回了大量资金，回了损失，取得了较好的效果。但随着我国公共财政体制的逐步建立，对审计监督要求不断提高，审计工作也在不断深化，农业资金审计应逐步向绩效审计转变。     

谈进一步加强农业与资源环境审计的执法力度

我省是一个农业大省,进一步加强农业与资源环保审计的执法力度,对促进我省的农业发展和加强环境保护有着重要的作用。１９９９年全省各级审计机关在地方党委和政府的支持下,围绕改革发展的大局,全省共完成审计单位２６３个,查出违规资金２５８８４．５万元,追还侵占挪用资金３５７７．６万元,应缴财政１２５１．１万元;向省、地两级党政领导提交专项审计报告３５篇,审计要情１篇,向审计署提交专项审计报告３篇,其中移民建镇资金审计报告受到审计署的通报表扬。１９９９年组织南昌市、九江市、上饶地区及所属２２个县的审计局,对全省移民建镇…     

农业资金效益审计探讨

本文从农业资金效益审计的目标、内容、方法、原则等方面对如何开展农业资金效益审计进行了一些探索，农业的发展，农村的建设是我们的立国之本，是民族发展的根基，每个审计工作者都应为社会主义新农村建设做出贡献。     

图片新闻

2008年12月11日，省审计厅杨书军副厅长带领厅农业与资源环保审计处的同志，赴南充市调研农业资金审计工作，并提出三点要求：一是把工程审计作为农业资金审计的重点。二是前移农业资金审计关口。三是把效益审计作为农业资金审计的发展方向。     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。     

农业与资源环保审计工作存在的问题及对策

随着改革开放的不断深入和各级政府对农业投入的不断增加，农业审计的担子越来越重。而当前农业审计工作中存在的问题，与之所承担的任务不相适应，严重影响着农业审计的工作质量。为了加强对农业资金的审计监督，我们必须找出存在的问题，研究改进的措施。 当前农业审计工作中存在的问题主要表现在： 审计风险越来越大 审计风险主要突出表现在两个方面：一是农业资金管理使用上点多、面广、分散，而农业审计人员力量不足。这些年来对支农资金一般都是采用抽审的办法，致使许多资金难以查深查透，从而带来审计风险。二是农业投资项目的多…     

关于农业资金审计的思考

近两年来,我办按照审计署的工作计划安排,先后对江苏、吉林、河南、河北、辽宁、贵州、大兴安岭地区的环保、水利、扶贫、天保等项农业资金进行了审计。审计资金额达27亿元。共查出违纪违规金额2．7亿元,占审计资金总额的10％。对查出的违纪违规金额按国家有关规定分别进行了处理。回顾近两年的工作,农业资金审计如何面对和适应经济发展的变化带来的要求,是摆在我们面前值得思考的问题。一、积极做好调查摸底工作,明确农业资金审计重点根据目前的审计体系和工作规范要求,按照各负其责,逐级实施的原则,调查工作应分为三个层次：一是…     

农业综合开发资金审计的几个主要环节

自1988年国家立项的大规模农业综合开发实施以来，各级政府审计机关在农业综合开发部门的积极配合下，对中央投入和地方配套投入的农业综合开发资金的筹集、分配、管理、使用情况实施了审计监督。审计查处了—批违法、违纪和违规行为，促进了开发资金的及时、足额投入到位，追回和收缴了大量被挤占、挪用、转移的资金，对严重违法违纪的责任人追究了责任，向各级政府领导和农业综合开发等相关部门提出了大量有价值的加强资金管理，提高资金使用效益的意见和建议，从而有效地促进了国家农业开发政策的贯彻落实，得到了各方面的充分肯定。财政…     

对我市农业综合开发资金审计的做法及体会

为配合国家农业综合开发办公室对我市1998-2000年农业综合开发资金项目的验收,我们根据审计署的要求,对我市的农业综合开发项目资金进行了审计,在审计中纠正了个别区。县项目资金配套迟缓、挪作他用、财务核算不规范等违纪违规问题。在审计的监督下,保证了资金的及时到位,促进了农业综合开发资金的使用效益,使我市的农业综合开发项目通过了国家的验收。我们的做法和体会是:     

深化农业审计服务农业经济可持续发展

农业审计的重要意义，是由农业在国民经济中的地位所决定的。近几年来，党和政府为了进一步加强农业基础地位，始终把农业放在经济工作首位，出台了一系列政策，开拓了许多新的支农资金筹措渠道， 增加对农业的投入，农业资金显现出来源广、数额多、增长快、作用大的特点。下面笔结合几年来农业审计工作实践，就如何深化农业审计问题谈点看法。