培植财源 强化征管把乡镇财政建设提高到一个新水平

河南省南阳市乡镇财政自８０年代初建立以来，财政收入从无到有，快速增长，规模不断扩大。１９９７年全市乡镇财政总收入为８９９８５万元，其中预算内收入６８３６２万元，占全市财政收入的４３％；财政收入超５００万元的乡镇１９个。与此同时，财政运行质量不断提高，...     

狠抓乡镇财源建设 夯实地方财政基础

近几年来,我县把加强乡镇财源建设作为发展乡镇经济、缓解县财政困难、确保社会稳定和促进社会发展的重要举措来抓,取得了显著的成效。1998年,全县19个乡镇实现财政收入8076万元,比1985年346．2万元增加6729．8万元,增长22．32倍,年均递增27．41％,占全县财政总收入16898亿元的47．8％。乡镇财政收入的高速增长,为我县财政收入持续稳步增长打下了坚实的基础。一、深化认识,增强抓好乡镇财源建设的紧迫感和责任感从我国现行财政体制看,乡镇财政是我国五级财政中最基层的一级,是国家财政的基础,乡镇财政是否有活力,不仅对上级财…     

乡镇财源建设亟待走出误区

编者按 :近年来 ,各地乡镇一级党委、政府都十分重视抓乡镇财源的建设工作 ,投放了不少人力、物力和财力 ,取得了可喜的成绩。但是 ,也有一些乡镇在培植地方财源上迟迟没有起色和进展 ,有的功倍事半 ,甚至事与愿违 ,越抓越不行 ,乡镇经济如一潭死水 ,缺乏生机和活力。问题的症结在哪里?读了陈道龙同志的《乡镇财源建设亟待走出误区》一文 ,相信会给大家一些启示     

前锋：筑巢引凤培植财源

广安区前锋镇自１９９４年３月被四川省委。省政府列为省级试点小城镇以来，该镇党委、政府积极行动起来，把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略来抓。经过全镇广大干部群众的艰苦努力，该镇的小城镇建设取得了可喜的成绩。促进了全镇经济滚动式发展。１９９９年全镇实现国内生产总值５７４３８８万元，同比增长８％；乡镇企业总产值２８２７６．２万元，实现年利税８０６万元，同比分别增长３０．１％和４７．３％；农民人均纯收入２０４３元，同比增长９．７％；财政收入完成１７３６万元，同比增长４３％；小城镇完成税收…     

拓宽财源发展县域经济

加强基层财源建设 ,促进区域经济发展 ,努力增加财政收入 ,不断壮大县乡实力 ,是“国家经济发展 ,社会安定和政权稳固的重要基础”。实践证明 ,只有真正掌握了“发展才是硬道理”的思想 ,紧紧抓住了财源建设是经济发展和财政建设永恒的主题 ,确实建立了经济和财政发展的良性循环机制 ,就能够实现企业增效 ,群众增收 ,财政增强 ,县乡振兴的目标。我们大石桥做为一个县级市 ,改革开放以来 ,经济发展显著。１９９０年度财政收入比改革之初增长一倍 ;而１９９９年地方财政收入实现２ ７７亿元 ,比上年同期增长１０ ７ %,比１９９０年翻了两番还…     

适应分税制改革 培养地方财源

以农业生产为主的姚安县，全县人口195375人，1995年全县国民生产总值36884万元，人均产值1898元，农民人均纯收入896元，地方财政自收收入1781万元，只能解决财政供养人口5118人，半供养人口5918人8个月的工资，财政供需矛盾十分突出，1995年赤字达843万元，有的乡镇赤字100多万元。面对这一严峻的形势，培养地方财源，已成国姚安地方财政工作的首要任务。     

掘开乡镇财政的源头活水

最近,从对乡镇财源建设情况进行专门调查的情况看,县、乡同志对乡镇财政工作既感到压力大,也感到难度大一是培植财源投入难。一些同志感到,目前乡镇一级应该征收的税种已基本全部开始征收,要使乡镇财政有根本好转,必须培育出新的经济增长点。要培育新的经济增长点,一是项目难寻找,二是财源难培育,三是加大投入资金难落实。特别是差补较多、负担较重、资源相对缺乏的乡镇感到难度更大。二是缺少实力服务难。目前乡镇财政主要还是应付吃饭,部分经济薄弱的乡镇财政解决吃饭还有一定难度,往往是捉襟见肘、入不敷出。因此,要这些乡镇拿出钱来上项目、搞服务是比较困难的。三是依法计征管理难。由于财税部门人手较少,一些涉及千家万户的税收,如生猪屠宰税、自行车牌照税、农业特产税等感到基数难     

扩大乡镇财政财源,发展农村经济之我见

财政收入的增加,依赖于经济的发展,也只有财政收入的增加,才能为发展经济提供充足的资金。两者是相互依赖、相互促进的关。下面仅就乡镇如何扩大财政财源,发展农村经济问题,谈点粗浅看法,仅供同行们探讨。一、要扩大乡镇财政财源,必须建立与社会主义市场经济相适应的财政运行机制。财政具有分配、调节和监督的职能。乡镇一级财政也要由单纯的管理型财政变为经营管理型财政;由输血型财政变为造血型财政,实行综合开发财源,跨行业、跨资金性质理财,在生财、聚财、理财、用财四个环节上全面下功夫,狠抓增收节支。这样,才能使财政在聚财、用财两个大方面都能发挥作用,使财政真正起到带替国家全面管理资金的作用。     

加强峨山县财源建设的思考

几年来，峨山县围绕“生态立县、农业稳县、工业强县、流通活县、统筹发展”为发展思路，狠抓支柱财源烤烟，大力调整农业产业结构，尽力搞活工业企业，积极发展私营经济，使财源建设取得了较大成绩。2004年全县地方财政收入实现10045万元，首次突破亿元大关，创历史最好水平，其中：烤烟农特税1854万元，增值税地方部分2025万元，营业税3464万元，农业税189万元，企业所得税220万元。     

泰州"十强"乡镇领跑新农村建设

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。在实现这一重大历史任务进程中,乡镇特别是经济社会发展较快的乡镇担负着十分重要的角色。2005年,泰州市经济工作“十强”乡镇以占全市乡镇13.8%的人口,创造的GDP总值达359.62亿元,实现工业销售收入385.94亿元,工业利税总额39.04亿元,预算内财政收入16.89亿元,实际利用民资60.02亿元,实际利用外资9532万美元,分别占全市乡镇总量的68.4%、35.3%、43%、45.7%、34.2%和44%“,十强”乡镇对全市农村发展的影响举足轻重。2006年,该市“十强”乡镇已形成共识,要从更高的平台上审视自…     

加强乡镇审计 促进经济发展

加强乡镇审计促进经济发展王良材萍乡市安源区审计局，近几年来加强了对乡镇审计工作的指导和服务，促进了乡镇经济的发展。全区共审计１９９个单位，审计总金额达２．５７亿元。查出违纪金额２４８．６万元，上交乡镇财政金额２４２．２万元。查出损失浪费，促进增收节支...     

浦东乡镇工业再发展的思考

上海浦东新区乡镇工业(前身以川沙县乡镇工业为主体),在80年代曾经有过辉煌的历程,如今仍然是新区经济发展中不可忽视的重要一翼。以1994年为例,新区乡镇工业总产值占新区工业总产值23％,占地区工业总产值的89.6％;乡镇财政收入达6.3亿多元(主要来源于乡镇工业),占区级财政收入的46.1％。在近5年,平均每年还提交“以     

新农村建设中乡镇财政的基本情况和公共职能研究——以江苏省泰州4市1区11个乡镇为例

本文利用江苏省11个乡镇的调查数据,详细分析了新农村建设中乡镇财政及其收入的基本情况及乡镇的公共职能。研究结果表明,在乡镇一级财权有进一步上收的趋势;在国家和地方对财政总收入的初始分配和地方各级政府对地方财政收入的再分配中都体现出统筹发展、兼顾效率和公平的特征;近几年乡镇预算内财政只能维持发工资的局面有所改善,乡镇财政可支配收入除了发工资已经有所结余;最近几年乡镇财政预算用在基本建设、教育科学文化、卫生及社会福利支出等重要公共服务提供方面的资金数量有所增加,但是份额正逐步减少;而公共投资资金中只有微不足道的部分来自于预算内投资。为此,应进一步规范乡镇财政,将预算外收入纳入预算管理。     

我国小城镇发展格局与乡镇财政

一、问题的提出乡镇财政是 1983年国家实行政社分设、组建乡镇政府时逐步获得自主地位的 ,其功能在当时被定位于保障乡镇政府能有效运作 ,执行上级政府的有关经济政策和公共管理政策。在这以后 ,乡镇的事权 ,特别是在教育、经济发展等方面的事权一直在扩大 ,但财权却没有相应扩大 ,特别是 1994年实施分税制财政体制改革以来 ,乡镇财政更是成了各上级财政转移财政压力的对象。再加之近年乡镇经济普遍不景气 ,导致乡镇财政的预算内收入来源日益不能满足维持乡镇正常运转的需要 ,迫使许多乡镇走上了通过各种收费、摊派等手段获取财政收入的道路…     

规范乡镇预算

乡镇财政是我国最基层的一级财政，担负着为国家筹集和监督管理乡镇财政资金的重要任务，乡镇一级贯彻执行《预算法》有着重要的意义。根据目前乡镇财政的现状，笔者认为乡镇一级贯彻执行《预算法》应注意以下几个问题。     

乡镇如何增强财政支农

农村税费改革使乡镇财政工作职能、内容发生了变化,工作重心由收转向给、管理支农项目等。当前,建设社会主义新农村正在如火如荼地推进,乡镇财政必须迅速改革自身才能融入这一重大建设中去,但不少乡镇目前还做不到,主要是受制于自身财力不足。     

上海乡镇工业坚持在发展中调整

今年上半年,上海乡镇工业共计完成产值1656亿元,比去年同期增长17．1％;利润1－5月份完成57．63亿元,增长30％左右。产值增长速度是近几年比较好的一年;利润在去年增长30％的基础上,继续保持了这一发展速度,总体发展趋势较好。     

控吃禁车廉政巧解乡镇负债难题

目前,全国许多乡镇均在负债运转,负债达几百万元,甚至上千万元。乡镇负债如此严重。据笔者调查,一个乡镇每年用于吃喝的开支几十万、上百万元,占除工资以外总支出的40%左右;租车费为几万、几十万元,占20%;损公肥私还要占一定的比例。笔者认为,吃喝、租车、损公肥私是乡镇负债的三大症结,控吃、禁车、廉政能巧解乡镇的负债难题。控吃据调查,一个乡镇一般每年财政总收入也只有100万元左右,而用于生活接待的支出要占几十万元。据报载,有一个县规定,凡县直部门下乡检查联系工作,必须到县委办领取每顿5元钱的就餐券,年终由乡镇凭就餐券与县委办结账。按此计算,一般乡镇一年生活     

"乡财市管"改革的实践与思考

随着农村税费改革的不断深化,乡镇财政的职能发生了根本转变,乡镇财政运行也面临着空前压力,这种情况在经济薄弱地区尤其突出,具体表现在乡镇财政财源建设困难,财政收入规模大幅下降;乡镇财政的收支矛盾十分突出,保工资保稳定的压力加大;乡镇债务负担沉重,财政风险日趋加剧.如何使乡镇财政走出低谷,摆脱困境,已成为当前农村综合改革一个重点和难点.     

优化乡镇财政管理促进乡镇经济发展的策略探索

乡镇财政管理工作的实践效果对当地经济发展有决定性作用,甚至能够影响当地社会发展。在新时期背景下,优化乡镇财政管理是推动当地经济发展的重要措施,只有进一步优化乡镇财政管理工作,当地政府才能更好地发挥公共服务和社会管理职能。概述了优化乡镇财政管理对乡镇经济发展的意义,结合现阶段乡镇财政管理存在的问题,探索通过优化乡镇财政管理促进乡镇经济发展的具体策略,以期在提升乡镇财政管理能力的同时,促进我国乡镇地区经济快速稳定发展。