实施三项改革 深化农村税改

农村税费改革后,江苏省姜堰市娄庄镇按照省市统一部署和要求,进一步深化了农村税费改革,实行了以“改革村干部工资报酬考核管理办法、改革农村财务管理体制、改革农村税费征管办法”为主要内容的农村三项改革,保证了村级组织正常运转。一、精简村组干部,改革工资报酬考核办法1、明确村干部岗位及职数。该镇在调研的基础上,结合各村规模大小、经济总量以及村事务工作的难易程度等综合因素,确定村干部设置比例为村民总数的2‰,每村配备4—7名干部,设党(总)支部书记、村委会主任、村会计助理、妇女主任、治安(民调民兵)主任等职,在职干部实行交…     

白驹镇精减村组干部

白驹镇精减村组干部为提高村组干部队伍素质，去年底江苏省大丰市白驹镇全面开展村组干部交叉兼职。全镇村组干部由原来２９０人，减少到１４９人。年龄结构有所改善，文化素质有所提高。镇里规定，村只配党支部书记、村委会主任、总账会计、计生干事。组只配组长，村其他...     

村账乡管严把“五关”

江苏省沭阳县贤官乡为加强村级财务管理,实行了村账乡管,并严格把好“五关”。　　1.做账关。每月到做账日,各村会计全部到乡农经站统一做账。农经站还邀请二三名乡人大代表或群众代表当场监督。　　2.资金关。各村到乡调拨资金,要由村支部提出申请报告,经乡农经站审核,再由乡长审批。数额较大的还要由乡党委研究决定。　　3.开支关。每项开支的票据,要由村委会主任和民主理财小组审核签章,数目较大的还要由村党支部签章说明,才准予入账。　　4.工资关。村干部工资由群众评议,村组干部工作每月要有实绩记录和群众代表评议记录,平…     

230万巨款“买”村官

地处吕梁山区的老窑头村,是个有着1300多人的小山村,村民年人均纯收入不足1000元。今年3月中旬,老窑头村开始第六届村民委员会换届选举工作。通过户代表提名,史明泽、史回中2人被确定为村委会主任正式候选人,其中史明泽是上一届村委会主任、现任村党支部副书记;史小官、史海河、肖关章3人被确定为村委会副主任候选人,其中史海河是上一届村委会副主任。选举会定在3月24日召开。     

实行集中核算 强化村财管理

陕西省陇县是一个山区农业县,辖16个乡镇,239个村,农村人口22．5万人。长期以来,农村财务管理一直是农村工作中的一个薄弱环节。制度不健全,核算不全面,缺乏有效的监督制约机制;村组会计流水账、片片账、包包账,甚至常年不记账,离任不交接;有的村组收支随意性较大,甚至村组干部插手管钱管物,收支、审批、记账一身兼;有的村会计业务水平低,甚至不会记账,债权债务反映不清,会计档案管理问题多;村组账务不公开,收支不透明,在一定程度上影响到农村社会稳定,造成干群关系紧张。     

关于村两委班子“一肩挑”的调查

<正>结合村委会和村党总支换届契机,南京市溧水县和凤镇有2个村实行了村党总支书记和主任一人兼,即"一肩挑";同时,在72名村两委干部中,交叉兼职的有42名,其比例达到58%。有9个村由于以下四种原因实行了书记、主任分设:一是有的村合并后规模较大,人口达到3000人以上;     

新形势下村组干部“撂担”的辩证分析及对策

据我们对苏北某镇的调查,该镇共有18个村,151个村民小组,村组干部311人,到1993年7月底,全镇已“撂担”不干的有20人,积极性很高的94人,占30％,其余197人不同程度存在工作消极应付或打算撂担不干。很显然,村组干部不愿干的多,愿意干的少,村组干部后继乏人。村组干部“撂担”,是其自身思想变化与市场经济发展外在吸引相互作用的结果。在新形势下,国人思想解放,观念更新,言必谈经济,行必为经济。村组干部受此影响,引发了他们对自我价值的重新认识。在市场经济条件下,当村组干部所带来的经济实惠只能养家糊口,在家家     

谷城合村的磨合与阵痛

湖北省谷城县于农村税费改革之后,开展了村组合并工作。农村村组由以前的375个村、20个农村社区、2450个村民小组撤并为252个村、17个农村社区、1275个村民小组,减幅分别为33%、15%和48%。经过最初几年的磨合与阵痛,绝大部分村已经基本融合,工作走上了正轨。通过村组合并,减少了村组个数和干部职数,相应减少了人员工资、     

从“红管家”到“领头雁”

江西省兴国县崇贤乡党委、政府为适应市场经济发展需要 ,从乡村两级财会人员中选拔了一批思想好、作风正、懂经营、会管理的业务骨干 ,充实到村级领导班子和乡直企事业单位任职 ,让挑大梁 ,给他们压担子 ,取得了显著成效。如今 ,全乡１１个村里从会计岗位走马上任的 ,有６人担任了村党支部书记 ,７人担任了村委会正、副主任 ,９人担任了乡直经济独立核算的基层站、所负责人 ,在各自不同的职位上 ,起着“顶梁柱”作用。霞光村党支部书记肖坚炳 ,曾是农村先进财会工作甲等奖的获得者 ,自１９７５年从财务室这个“后勤部”选调到“战斗堡垒”后…     

“村帐乡管”制度管理不严带来的新问题

近年来,农村不少乡镇实行“村帐乡管”制度,这标志着农村财务管理工作开始向规范化、制度化、法制化方向迈进。但“村帐乡管”制度由于管理不严,也会带来一些新问题。 一、“村帐”乡管而不全。一些村组干部认为村帐乡管,村组支出又是申请,又是审批,很是麻烦。他们就采取隐瞒收入不报的手段,私设“小金库”,搞“帐外帐”。乡镇农经站则认为多一事不如少一事,你不报帐我也省得记。这样就使得“村帐”乡管而不全,村组财务依旧混乱,乱收乱支现象照样出现。     

总编信箱

村委会由几名干部组成?河北省东光县大单镇村民来访反映:精简村干部是党中央采取的减轻农民负担措施之一。可是,我们村只有800多人,却产生了10名村干部。村民想知道,村委会应该由几名干部组成?答:根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》规定:“村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。”各个村可以依照法律、法规的规定,根据本村户数、人口的多少,自行确定村委会成员的具体人数,但所确定的人数不能少于三人,也不得多于七人。村委会干部的具体人数由村民会议或者村民代表会议根据本村实际情况讨论确定…     

“农民开网店致富”的时代启示

在苏北农村，电子商务的渗透力和生命力让人惊讶。仅江苏省徐州市沙集镇，6万人口中就有1200余家网店，主要出售木制家居用品，年销售额约为5000万。东风村以前是“破烂村”，以废品收购为主，现在，全村500多户人在400多个网店上卖简易家具，村中网店首富每年能赚到60万元。苏北农村已经崛起一个庞大的网商群体。     

农村基层党组织应注重在村会计中发展党员

农村基层党组织应注重在村会计中发展党员笔者在基层经营管理站工作多年，发现一些乡（镇）基层党组织不注重在村会计中发展党员。我所在乡１２个行政村，１２名村主管会计中仅有３名党员。当前，绝大多数地区精减村干部后实行了村支部书记、村委会主任一肩挑，会计实际上...     

要重视培养“后备”村会计

要重视培养“后备”村会计编辑同志：农村实行大包干责任制后，村组及村办企业的财务帐目基本上由村会计一人兼管，这对村会计来说，需要具备一定的业务素质才能胜任。作为农村经营管理部门，既要对现任会计进行经常性的业务培训，同时也要重视培养“后备”村会计，以解决...     

坚持十个统一，管好农村财务

坚持十个统一，管好农村财务金中生江苏省响水县双港乡有２０个村，１６２个村民小组。从１９９２年开始，该乡在村组财务管理中，普遍推行＂十个统一＂，带来了农村财务大变化。一是统一管理村组会计。乡政府规定，村组财务人员任免变动均统一由乡农经站审核，报乡人民政...     

实行会计委派制强化农村财务管理

近两年，河南省内乡县赵店乡探索改革财务管理体制，实行会计委派制，有效地解决了财务管理混乱、干群关系紧张的问题，保证了会计工作的真实性和各项财务管理制度的落实，避免了违纪和腐败现象的发生，促进了农村财务管理的规范化。同时，精简勤杂人员68人，压缩村组干部289人，大幅度地减少了非生产性开支，增加了生产性投资，切实减轻了农民负担。一、实行会计委派制，建立农村财务管理新体制实行会计委派制是在坚持村组集体财产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、货币资金受益权不变、以村组为单位的基本核算单位不变、一村…     

锣场乡村会计吃香

锣场乡村会计吃香近年来，湖北省沙市市锣场乡党委、政府十分重视从村会计中提拔任用干部。１９９３年的村委会换届选举又有５名村会计受重用。该乡长湖村会计蔡胜强，高阳村会计刘正万，在农业发展上，他们提出根据本地实际和商品经济发展的需要，利用本地水资源，以市场...     

“两张皮”现象面面观

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)实施以来,通过村民直接选举村委会成员,实行村民自治,使一大批群众拥护、敢想敢为的村民走上了村委会领导岗位,特别是村委会主任岗位,农村工作有较大起色。但与此同时,一些地方个别村却不同程度地出现了村党支部与村委会之间"两张皮"现象。"两张皮"现象表现在哪些方面?原因何在?如何正确处理好村"两委"的关系?本期"热门话题"编发的这组文章从不同角度对这些问题做了探讨,希望能给广大农村干部以启发。     

村会计在村务工作中的角色

在我国农村,一般村一级都设有会计一职,有的地方也称村文书,村里的财务由村会计管理,村支部书记、村委会主任、妇女主任和村会计被称为“四大员”,其中村会计在村务工作中扮演着重要的角色。新形势下农村会计该如何当家理财？     

新疆：大学生村官可进村“两委”班子

据悉，新疆维吾尔自治区8500多个行政村基本完成新一届“两委”班子选举工作。令人瞩目的是，这次选举中有5106名大学生村官进入村“两委”班子。新疆有在岗大学生村官（含新疆自行聘用）8221名，经过这次村级组织换届选举，进入村“两委”班子的大学生村官目前已占新疆大学生村官总数的62％，其中任村党支部书记的117人，任村委会主任的111人，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的109人。近60％的村“两委”中有大学生村官。