正确认识和处理新形势下粮食工作中的几个关系问题

一是粮食流通与农民增收的关系问题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出了建没社会主义新农村的新目标，这是我国现代化进程中的重大历史任务。在当前和令后一个时期的经济工作巾，粮食增产和农民增收都将是坚持以人为本、全面协调可持续发展观来构建和谐社会的重要内容。粮食流通与粮食生产有着最密切的关系。没有屯产，就没有流通：流通不活，生产也就没了后劲。     

调整粮食种植结构应注意把握的问题

一、调整粮食种植结构须以提高粮食总产为前提。从总量看 ,我国的粮食供求基本达到了相对平衡 ,但从长远看 ,制约我国粮食生产的许多因素是难以避免和消除的。特别是２１世纪 ,一个将拥有１６亿人口的泱泱大国 ,足以引起我们在粮食上的忧患意识。目前 ,一些劣质品种粮食销售不畅 ,库存大量积压 ,但并不意味着我国的粮食太多了 ,再长粮食就没有出路了 ;着力调整粮食种植结构 ,也不是意味着削减粮食种植面积 ,更不是向农民发出“谷贱”、“卖难”的信号 ,而是要解决品种和质量不适销对路问题。因此 ,要引导农民适应粮食市场国际化竞争趋势 ,使…     

粮食品种结构调整:经验、教训及对策

一、经验（一）政府重视是推动粮食品种结构调整的重要保证要实现粮食品种结构合理调整，仅仅依靠市场导向的力量是不够的，还必须依靠政府的信誉和政策优势。米易县１９９９年由农业部门组织引进了“滇屯５０２选７”优质香稻推广，当时该香米价格优势很大。但由于农民信息不灵，怕风险，绝大多数都不愿引种。只有一个村种了１０公顷，根本无法进入市场。２０００年，县政府出台了优质香稻可以抵定购任务，以高出常规稻收购价５０％的价格由粮食购销企业组织收购的政策，全县一下就种植了“滇屯５０２选７”优质香稻７３３公顷，促进了粮食…     

制种任务为何被取消——来自德江县堰塘乡的报告

贵州省德江县堰塘乡的杉树坝、高家湾、关口三个村，近几年来连年的春耕秋种在全县不拿一等奖就拿二等奖，农民确实增了收、致了富。为了进一步促进农民增收致富，根据这三个村有连片良田近３０００亩，良田上游有朱家沟小（一）型水库，水源充足；四周是青山，隔离好；距县城６公里，交通方便，适宜发展制种这一优势，１９９８年秋，该乡决定调整种植结构，与县种子公司一道先在杉树坝村搞２００亩油菜制种试点，争取在２００１年建成３０００亩的油菜制种基地。通过努力，简讯观察与思考到２０００年秋种时已建成了２５００亩“杂选一号”…     

容县实施“千名干部联千户”活动

最近,广西容县组织实施“千户干部联系农民”活动,从县、乡镇共组织１０００多名干部到村、屯分别联系一户农户,帮助和指导他们优化产业结构,发展高效种养业。通过此项活动全县农业产业结构调整迈开了可喜的一步。今年全县粮食种植面积虽下降了２．４７％,优质稻谷种植面积却增加了３６．５％。油料、果蔬、中草药种植面积达３０万亩,同比增长３０％。八角、玉桂、沙田柚等经济林达６０多万亩（新种４．１８万亩）,全县农村人口人均１亩。农业结构调整使农民真正得到实惠,各乡镇都找到了适合自身发展的支柱产业。如石头镇是著名的八…     

出售假种 坑农害农

对于山东省临沂市郝沂宅子村的农民来说,粮食几乎是他们全部的经济来源。1998年春天,他们把专门从市种子公司买来的玉米种撒在田里。他们想不信谁也不能不信市里的种子公司呀。农民经过几个月辛勤的劳作,到了即将收获的季节,他们却吃惊地发     

她使荒山变成花果山——记融安县科技种植致富能手杨凤仙

"种植能手韦凤仙,独具慧眼办果园。一年收入70万,带领群众忙赚钱……"这是融安县长安镇东圩村茶亭屯群众给全国五好家庭户、该屯屯长杨凤仙唱的一首赞美歌。1981年,仅有小学文化的杨凤     

发挥自然优势 脱贫致富奔小康——习水县塘坝村小康村建设调查

东皇镇白泥管理区塘坝村位于习水县东南部,海拔高度为1400米,人均耕地不足1亩。由于地少人多,土地比较零星,水资源缺乏,耕地瘦薄,是有名的“三年两不收”的极贫村。过去由于种植结构单一,农民生活长期陷于贫困。1978年,该村人均粮食90余公斤,人均纯收入60元,全村工农业总值仅2.1万元,实行家庭联产承包责任制以后,农民有了自主权,他们在人均0.9亩耕地上挖     

自毁麦苗为哪般

去年12月初,沭阳县刘集乡涧西村十来户农民自发毁掉绿油油的麦苗,改种太子参和贝母。与此同时,附近的桥南、沿河等村不少农民也毁掉麦苗改种经济作物。刘集乡是一个农业大乡,长期以来,农民一直以种粮为主,地里的每一棵庄稼都浸透他们的心血,但他们为何要把花了大量人工和本钱的麦苗毁掉呢?其原因只有一个,那就是粮食价格太低,去年市场上的水稻、小麦每公斤只卖八、九毛钱,许多农民已经意识到种粮食不合算,因此,农民自发毁麦苗是新形势所迫。但换一个角度看,这也是一种好现     

罗城:土地使用权有偿流转助推特色农业向规模化发展

罗城仫佬族自治县四把镇四把社区铜匠屯村民周扬光接受采访时说:"这几年,我们屯有上百人到外地打工,他们没有人力耕种承包地,我租用他们的25亩土地,种植小番茄和甜玉米,年纯收超过8万元。"铜匠屯是个仫佬族聚居的小屯,全电136户,660多人,耕地面积只有400多亩,人均耕地少,很多农民群众     

结构调整要注意四个“不等于”

目前,农业结构调整的力度很大,但由于种种原因,仍存在一些认识和方略上的问题,必须澄清。一、强调结构调整,不等于放松粮食生产。首先,我国的国情决定了不能放松粮食生产。调整种植结构必须以稳定粮食生产为前提。其次,当前的粮食不是绝对过剩。强调调整种植结构,目的之一是要把无竞争力的粮食品种在面积、产量上调减下来,发展具有国内外市场竞争力的优质品种。再者,农民增收需要以"稳粮"为基础。"稳粮"不仅是农民增收的基础,也是整个农业结构调整的基础。二、"愿种什么种什么",不等于撒手不管。在调整农业结构的实践中,程度不等地存在这样四个问题:一是缺少信息,他们并不真正知道种什么值钱;二是缺少种子,知道种什么值钱,但没有种子;三是缺少技术,未能按技术要求种植、管理,结果产量低,质量差;四是缺少市场,收获后,市场难找,不     

她使荒山变成花果山——记融安县科技种植致富能手杨凤仙

“种植能手韦凤仙,独具慧眼办果园。一年收入70万,带领群众忙赚钱……”这是融安县长安镇东圩村茶亭屯群众给全国五好家庭户、该屯屯长杨凤仙唱的一首赞美歌。     

深化粮食流通体制 改革促进粮食种植结构调整

朱镕基总理在全国粮食流通体制改革工作会议上强调，为了调动农民调整种植结构，发展优质粮的积极性，必须调整按保护价收购的范围，完善粮食收购价格政策，形成调整粮食种植结构的动力和机制。他说，按保护价敞开收购农民余粮是党中央、国务院制定的一项重大政策，对保护农民利益，调动农民积极性，促进农业稳定增长发挥了重要作用。但在当前的粮食供求形势下，按保护价收购的范围偏大，不分品种和品质，不考虑市场需求，一律按保护价敞开收购，既不利于引导农民调整粮食种植结构、发展优质粮食生产，又造成库存大量积压，国家财政负担越来…     

自贡市粮食产业化经营存在的问题及对策

一、粮食产业化经营中存在的问题 (一)粮食生产的产业化水平不高,"一村一品、规模种植"的产业规划难以得到落实 一是尽管粮食产业化工作已实施多年,但在粮食产业化问题上自贡市还缺乏一个稳定的统一协调机构和运作机制,缺乏根本性的制度保障;二是虽然近几年来粮农种植优质粮食的自觉性提高了不少,但耕地合理流转制度还不完善,耕地较为分散,组织化程度低,大多是一家一户的小农生产,种粮大户较为缺乏;三是种子市场放开后,虽然种子品种日益丰富,但也给粮农选种造成了较大的困难,往往因为价格的差异,在选种时"五花八门","插花"现象较为突出,粮食生产没有达到"一村一品、规模种植"的效果,这也影响到粮食的分类收购、储藏、加工和销售,粮食生产的比较优势没有彻底转化为经济优势.     

政策导向

朱镕基在全国粮食流通体制改革工作会议上强调: 为了调动农民调整粮食种植结构、发展优质粮的积极性,必须调整按保护价收购的范围,完善粮食收购价格政策,形成调整粮食种植结构的动力和机制。按保护价敞开收购农民余粮是党中央、国务院制定的一项重大政策,对保护农民利益、调动农民     

人参果富了嘎坝村民

村民苏应华接过一叠钞票，一张一张地清点着，脸上露出了喜悦的笑容：“真想不到一亩八分地，一年竟卖了３０００元，照这个价，等下一批熟了，还不止这点钱呢。”这是笔者前不久在贵州省普安县高棉乡嘎坝村美寨村民组看到外地客商收购人参果时的情形。２０００年初，高棉乡党委结合嗄坝村土质气候适宜发展人参果的特点，鼓励群众发展人参果种植。为解决农民后顾之忧，乡政府在无偿供给种子的同时，还联系到了收购厂家。该厂与村里签订协议：凡按要求种植人参果的农民，厂里将按每公斤１．６元的保底价向群众收购。若市场价高于保底价，群众…     

“五种模式”促进增产增收

<正>陕西省陇县下凉泉村共435户1692人,耕地2335亩,川塬兼有,具有发展粮食生产的优越条件。但该村和关中地区其他农村一样,近年来也面临粮食种植效益低、种植结构不合理、缺乏劳动力等问题。如何实现粮食增产增收?在村支书葛建军的带领下,下凉泉村探索出了一条既稳定粮食生产,又提升种植效益的路子。成立合作社,推进合作经营。2012年,葛建军带头发起成立了众鑫种植专业合作社,以期通过土地     

直接补贴大有可为

我国现行的粮食补贴是直接发放给位于流通环节的粮食企业,通过粮食企业的保护价收购将补贴转移给粮农,这一做法已不适应目前的经济形势和加入WTO的背景,必须对此进行改革,而改革的首选方案就是将补贴直接发放给粮农(以下简称直补),目前在一些省份已开始试点,反映良好。一、直补的优点1.实行直补有利于调整农业种植结构,提高农民收入。在现行的粮食补贴制度下,农民种植的常规品种由粮食部门敞开收购,而种植的名优新品种却没有得到保护,不一定就能实现优质优价。因此农民调整农业种植结构的积极性不高,不利于提高农民收入。另一方面,由于存…     

粮食经纪人的舞台还有多大?

<正>粮食经纪人是随着粮食流通体制从计划经济向市场经济转变而产生的。十多年来伴随着粮食流通体制改革的深化,粮食经纪人在方便农民售粮、协助国有粮食企业掌握粮源、促进农村经济发展等方面发挥了积极作用。与此同时,由于粮食经纪人存在政策法制观念不强、职业道德水平和业务素质不高等问题,许多地方正在积极采取措施,加强对粮食经纪人的管理和规范。最近,笔者走访了一些农村种粮大户,发现在他们这里,已经没     

加快粮改市场化进程的思考

一、调整粮食供给政策(一)适度控制年度粮食总量在粮食供过于求的情况下,如果仍然激励农民增加产出,势必加剧供求矛盾,促使粮价下滑,导致农民增产不增收。这种过量产出对生态环境的负面影响也非常大。因此适度控制粮食产出是必要的。国家应利用当前粮源充裕的有利时机,加大退耕还林、还湖、还草、还湿地的力度,鼓励农民休耕、轮作,对农民休耕的粮地给予合理的经济补偿。(二)加快调整粮食种植结构要适应市场对粮食品种日益多样化、优质化的要求,从三个层面调整粮食结构:一是由“二元结构(粮、经)”向“三元结构(粮、经、饲)”转变,把饲料作物…