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自我国农村实行家庭联产承包责任制以来,农民负担问题始终是农民问题的热点和难点,特别是“农民负担过重”问题,自上而下基本上已达成共识,减负工作也成了近几年来农民工作的重点难点。而农民负担过重到底“过”了多少呢？要弄清这个问题就要先确定农民负担过重的界限,本文就有关问题进行初步的探讨。（一）农民负担的内涵 要确定农民负担过重的界限就要先明确农民负担的标准,在农民负担的内涵清晰化、规范化、法制化的基础上,才能对负担过重与否下科学的结论。而现阶段由于农民负担的复杂性和敏感性,对农民负担内涵的理解有很大的… 相似文献
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当前,减轻农民负担工作重点转入了巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。为适应新阶段的要求,我省把减轻农民负担专项考核工作作为完善减负工作责任制,健全农民负担监督管理的长效机制,摆上重要位置,进行了实践和探索,收到了较好的效果。一、专项考核是防止农民负担反弹的重要措施近年来,随着农村税费改革的逐步深化,支农惠农政策进一步加强,减轻农民负担工作呈现出一些新的情况和特点,农民负担监管的范围拓宽、内容增多、复杂性增强、难度增大。这就要求减负工作的监管重点和监管机制要进行调整,重点放在政府对农民的“多予”要加… 相似文献
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农民负担过重一直是我国“三农”问题中的一大顽症。为农民减负已成为解决“三农”问题的重要一环。给农民减负,上下已经统一认识,也一直在想办法、定措施。今年,先是党中央、国务院出台的一号文件明确指出:“有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税”;接着又从全国“两会” 相似文献
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农民增收进程中政府行为研究 总被引：3，自引：0，他引：3
“三农”已成为我国经济生活的热点和深化改革的难点问题。“三农”问题的核心是农民负担过重，收入过低。减负是增收的基本保障。从表面来看，农民负担过重问题是乡镇政府乱收费侵犯了农民的合法权益，实际上却是政府实行城市偏向或歧视农业和农民的国民收入分配政策的结果。所谓农民负担过重，其一重在农民负担不合理，农民承受着与其享受的公共产品不对等的沉重负担；其二重在城乡居民之间负担的不公平，在农民收入普遍低于城市居民的条件下，农民反而承受着比城市居民更重的税费负担；其三重在乡镇政府的乱收费上，而乡镇政府的乱收费是由于其为了完成上级政府下达的任务，而又财力紧张，只好把开支转嫁到农民身上造成的，也就是说，农民减负增收与政府行为的相关性非常大，解决农民减负增收的关键是优化政府行为的问题。 相似文献
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湖北省石首市在减轻农民负担方面坚持“三三”工作制度,使农民负担“三提五统”总额连续多年控制在上年人均纯收入的４%以内。———坚持农民负担“三个一”的工作要求。一是实行“减负”工作一票否决权。全市层层签订“减负”工作责任状,坚持党政一把手亲自抓、负总责,坚决杜绝一切违反政策的行为和简单粗暴的做法,防止严重的事件和案件发生。二是实行农民合理负担一定三年不变。农民负担的“三提五统”总额,以村为单位严格控制在上年农民人均纯收入的５%以内,并从今年开始以１９９７年农民上交数为基数一定三年不变,切实减轻农民负担,保护… 相似文献
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农民负担过重既是个经济问题 ,更是个社会政治问题。农村费税品种究竟有多少、负担有多重 ,恐怕弄明白的人不太多。中央三令五申要“一加一减”(增收减负 ) ,但普遍的问题是反弹容易减负难。个别地方因此还酿成群体性事件甚至命案。问题的严重性时刻鞭策我们思考这个严肃的问题 ;城市和农村的生活体验也使我们能够多角度的认识这个问题。我们确认 :农民负担过重与农民替政府主要承担农村公共产品和服务的开支有直接的因果关系。最突出的表现就是城乡之间形成了不同的公共产品代给制度和社会保障制度 ,即城市的公共产品和公共服务由政府提供 … 相似文献
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变被动为主动保持工作稳定性刘斌，刘超勇为减轻农民负担，国务院宣布取消了３７项涉及农民负担的收费项目。这是党中央、国务院针对目前农民负担过重所采取的一项重要措施，我们要认真贯彻执行。其中，涉及土地管理方面的有三项：“农村宅基地有偿使用费”、“农村宅基地... 相似文献
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农民负担过重的成因及解决对策 总被引：2，自引：0，他引：2
农民负担问题一直是党中央和国务院十分关注的热点问题。中央曾三令五申要求减轻农民负担并相继出台许多文件和政策,减负工作也取得一些成果,农民负担相对减轻。但是农民负担过重问题仍继续存在。为此必须加大力度,继续减轻农民负担。一、当前农民负担过重问题的主要表现（一）定项限额内农民负担管理混乱,有的将预留地承包金纳入５％限额以外管理;有的将５％限额内负担打到限额外或在义务工中列支;还有的虚报农民收入,增加提留款。这种隐性收费,是近年来农民负担问题中又一个比较突出的新的倾向性问题,致使农民苦不堪言。其次定项… 相似文献
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当前,农民负担问题是整个农村经济建设中的“热门”话题。回顾黔江地区几年来的农村工作和现实问题,笔者认为有必要澄清几个误点,以确保国务院和省人大常委两个农民负担管理《条例》的顺利贯彻执行,真正把减轻农民负担落到实处。一、农民负担过重并不等于责任在基层 10年前落实联产承包责任制时,一个颇具号召力且深受农民欢迎的口号是:“交足国家的,留足集体的,剩下全是自己的”。在尔后几年的工作中,由于“求稳怕乱”,不敢 相似文献
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建立完善以村计提农民负担的新机制侯辉（山东省滕州市农业经营管理局）进入９０年代以来，农民负担过重的问题已引起社会的高度关注，成为影响农村改革、发展、稳定的“热点”、“难点”。我们滕州市在贯彻落实党中央、国务院减负政策过程中，不断探索、改革、完善统筹费... 相似文献
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“有章理事、双向制约”的探索和实践——山东潍坊市寒亭区依法减轻农民负担的调查齐乃贵（一）近几年来，农民负担过重成为农村工作中一个热点、难点问题。为了从根本上解决这一问题，寒亭区委、区政府一直在深入探索减轻农民负担的新举措，先后采取过农民负担预决算、农... 相似文献
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积极采取有效措施努力减轻农民负担郑宝智耿荣学几年来，锦州市委、市政府认真贯彻落实国家和省一系列减轻农民负担的方针政策，正确认识和处理减轻农民负担治标与治本的关系，坚持一手抓“减负”，一手抓农民增收的做法，使“减负”工作取得了显著成效。１９９４—１９９... 相似文献
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农村税费改革是我国农村继实 行土地改革,家庭承包经营 制度之后的又一次重大改革,是减轻农民负担的治本之策。湖南省怀化市改革试点前农民人平负担67元,亩平75元,改革试点后人平负担39元,亩平负担50元,人平减负43％,亩平减负33％。农民得到实惠,负担大幅减少。但减负工作并非一蹴而就,要适应税费改革后的新形势,贯彻落实好“减轻、规范、稳定”的六字方针,严防农民负担“反弹”。 相似文献
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5月 31日,山西省农民负担监督管理领导组根据国办发 (2001)年 28号文件通知精神和省委、省政府的安排部署,就全省 2001年减轻农民负担工作发出紧急通知,要求各地 (市 )、县 (区 )要继续执行现行减轻农民负担各项政策和规定,做好农村税费改革试点工作。通知强调各地当前应抓紧做好以下工作： (一 )认真抓好现行各项减负政策的落实 今年全省除进行农村税费改革的五个试点县外,其他地区和县 (市 )要继续执行“一项制度”、“八个禁止”的规定。各地要根据当前的实际情况,采取得力措施,认真抓好今年的农民负担预决算、农民负担专… 相似文献