深化滨州市行政执法体制改革的对策思考

党的十八届三中全会《决定》明确了深化行政执法体制改革的目标要求及具体部署。在当前形势下深化行政执法体制改革,对推动法治国家与法治政府建设、保障人民权益、把握科技进步带来的发展机遇具有重要意义。目前滨州市在深化行政执法体制改革的实践中取得了显著成效,但由于体制、执法观念以及立法等方面的制约,仍然存在着行政执法权划分不清、行政执法规范化建设不到位、执法经费缺乏保障、权责不统一等弊端。针对滨州现状,本文从应遵循的原则、科学配置行政执法职权、执法方式创新、执法机制完善四个角度提出了深化滨州市行政执法体制改革的对策建议。     

质量行政执法办案“八忌”

针对基层执法活动，结合技监行政案办理程序，总结提出行政执法办案“八忌”。     

改革工商行政执法体制机制的思考与探索

一、工商行政执法工作的理念与原则 根据国家工商总局提出的“四个统一”、“四个转变”、“四化建设”及“四高目标”的要求。山东省工商局结合山东工商行政监管执法工作的实际，对行政执法工作的改革和创新提出了“四个理念”和“四项原则”．作为全省工商系统行政执法和法制工作的具体指导理念与原则。     

抓重点 谋创新 促和谐 大力推进质监行政执法工作

正泉州市质监局直属分局始终坚持综合管理和行政执法两手抓,在各项监管领域中,不断创新行政执法手段,实现行政执法工作跃上一个新台阶。突出质量安全,全力履行行政执法职责分局突出以"质量安全"为重点,不断加大执法力度,以完善执法手段来促进和提高监管工作水平。     

建立『四位一体』的行政执法体系

行政执法是质量技术监督工作的龙头,龙头抬起来了,整个工作才能长足发展。县级局作为质量技术监督最基层单位承担着大量的行政执法任务,如何建立行政执法体系,并使其充分发挥作用,是摆在我们县级局面前的一个亟待解决的问题。围绕这一问题,我们通过几年的实践,认真进行了调查和思考,并做了有益的尝试。这就是建立“四位一体”的综合执法体系。 由于历史原因,县级局开展行政执法工作起步比较晚,范围比较窄,在开展综合执法方面面临许多困难。主要表现在三个方面:一是县级局机构编制相对少,执法力量比较薄弱,人员素质参差不齐,要想全面加大执法力度受客观因素影响;二是县级局辖区比较大,城镇、城乡结合部、农村情况各异,大     

加强广州市12315行政执法体系建设的构想

加强12315行政执法体系建设,既是一个提高行政执法能力的重要手段,又是一项深化市场监管机制的重要举措,目标是提高维权打假和行政执法的能力。根据国家工商总局的要求,结合我局执法机制改革的实际,我们认为加强广州12315行政执法体系建设的总体构想是:一、强化12315行政执法体系建设强化该体系建设的思路是:在确立12315定位的基础上,以信息化为支撑,理顺工作关系,规范工作流程,建立完善具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、案件线索管理”等5种功能为一体的运作体系。为推进这一体系建设,当前着重要建立和完善…     

探索建立市场监管民行政执法新机制

近年来，诸城市工商局以“发挥综合监管优势，提高行政执法效能”为目标，以办公自动化网络为基础，加强信息资源的整合，在全系统构筑了互通互联、运转协调、快速高效的监管执法联动网络，使行政执法形成了各职能科室“联动合唱”的格局，有效地强化了对市场主体和市场交易行为的综合监管。     

行政执法心理因素六忌

行政执法行为是否合法、高效,与行政执法人员执法过程中的心理因素有密切关系。因此,笔者认为行政执法人员在行政执法中要注意以下心理因素: 一忌好胜心理。许多年轻的执法人员,血气方刚,喜欢逞强好胜,对谁也不服输,在执法中容易被行政相对人或旁观者的不礼貌行为或不文明语言所激怒,从而     

环境行政执法与刑事司法的协同整合

目前各地都在建设环境行政执法与刑事司法衔接制度,行政执法与刑事司法部门协同的目的是了进一步整合环境行政执法力量与刑事司法力量,为有效打击环境违法犯罪行为。环境违法行为只要符合刑法中所规定入刑标准环境行政执法机关就应当移送,而不能以行政处罚代替移送。环境行政执法机关或地方政府,对重大环境污染案件没有移送到司法机关进行刑事责任追究,主要是由于环保执法部门存有顾虑,以及检察机关监督职能的缺失所造成。因此有必要打消环保执法部门的顾虑,畅通信息交流平台、完善证据链制度以及完善环境重大事故的检察机关问罪调查制度。     

关于推进乡镇政府行政执法现代化的思考

乡镇是我国行政体系中的基本单位,也是依法行政、依法治理的前沿阵地。随着法制社会的推进,依法治国方略的实施,各执法职能部门相继在乡镇设立执法机构,加强执法力量,规范执法行为。这一方面表明乡镇行政执法问题得到重视,另一方面又从深层次上暴露了乡镇执法机制不全,执法力量不足,执法力度不大的问题。乡镇政府能否依法行政,必然影响着依法治国方略能否真正实现。因此,研究和探讨乡镇行政执法能力现代化问题具有理论和现实意义。     

将乐县质监局破解"四难",行政执法呈现"三转变"

多年来，将乐县质监局行政执法面临“四难”困扰：查找案源难；查办案件难；行政人员不足，集中执法力量难；受软环境影响，开展执法工作难。经过积极探索。他们找到了破解“四难”的措施：     

行政执法中的裁量权及其规制

行政执法是行政权实现的重要途径,在现实执法过程中,自由裁量的行政执法情形远比羁束裁量的行政执法要多。大量行政执法裁量权的存在,使公权力的运行,有了寻租的空间,目前,行政执法中滥用裁量权的现象仍比较多,在建设法治社会的道路上,寻求有效制约行政执法材料权的方法,依旧任重而道远。     

气象行政执法的有效开展初探

自《中华人民共和国气象法》实施以来,气象行政执法逐渐成为各级气象部门工作的重心之一,依法履行社会管理职能,对于各级气象主管机构社会化行政管理具有重要的意义。到目前为止,很少有人对气象行政执法有过全面的探究,可以说,现今的气象行政执法的实践尚且处在初步阶段,因此,对于气象行政执法存在的一些问题,譬如:气象执法主体的法律意识淡薄、执法力度较低、执法环境较差等,笔者适当地提出自己的见解和建议。     

关于行政执法中若干问题的思考

据统计,目前我国80%以上的法律、90%以上的法规、100%的规章都是靠行政机关来执行的。因此,大力推进依法行政,是当前行政执法机关面临的一项重要而又紧迫的任务。本文试图就行政执法中存在的一些突出而又亟待解决的问题做些研究和探讨。一、行政执法中存在的突出问题(一)缺乏正确的执法理念,在执法中还存在误区。1.不能正确处理执法与服务的关系。有些执法人员片面地认为,行政法律关系就是命令和服从的关系,没有认识到服务是现代行政的重要特征之一,因此把执法和服务对立起来,割裂开来。往往一讲服务就放松执法或监管;一讲执法就忽视服务。…     

关于加强基层行政执法队伍建设的思考

行政执法是群众乐此不疲的热门话题，如2009年上海孙中界事件将交管部门的“钓鱼执法”推向社会风口浪尖，云南晋宁看守所“躲猫猫”事件，一举让原本只是个游戏名称的“躲猫猫”成为“2009年度网络第一热词”。城市拆迁更是网络媒体大肆报道的焦点，从轰动全国的四川唐福珍自焚事件到震撼中央的江西宜黄强拆自焚事件，暴力拆迁已成为现代中国城市拆迁的代名词，现行的拆迁制度已受公众广泛质疑。纵观上述事件，原因千差万别，究其根源在于我们的行政执法队伍建设存在问题，特别是在当今社会矛盾日益突出形势下，加强基层执法队伍建设是摆在我们政府面前的重大课题。     

如何完善质监行政执法与刑事执法的衔接

本文通过对质监行政执法与刑事执法衔接机制存在问题的原因进行分析,从构建衔接机制、完善法规制度、提高操作的实用性等方面做了一些探讨。     

行政执法单位罚没财物审计实践

对行政执法单位罚没财物的审计，是国家审计机关依法对行政执法单位的执法收入的再监督行为。目前，罚没财物手续简单，内容庞杂，牵扯较多，管理较难，漏差误易发。进行此项审计，政策性强，困难多。加之行政执法单位长期是监督别人的，而受别人监督颇感不适，这又给罚没财物审计增加了难度。在审计实务中，遇到被审单位顶年听事也是常有发生的。实际上，目前对罚没财物的管理，从制度到方法都有待进一步健全和完善。如2001年我们在审计某行政执法单位罚没财物时，就发现存在以下几个问题。     

行政执法中如何做到『事实清楚、证据确凿』

“事实清楚、证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定的办案程序”是我们行政执法工作人员执法工作原则。而“事实清楚与证据确凿”是查清案件事实的两项基本要求。     

浅议连云港市水行政执法

连云港市地处沂沭泗流域最末梢,这一地理位置决定了其水量水质在一定程度上取决于上游的来水的情况。水行政执法队伍建设、整体素质的提升、执法水平的提高对水资源保护、乃至整个城市的可持续发展意义非凡,作者对本市多年来水行政执法取得的成绩进行了分析总结,同时对如何建设高素质的执法队伍,进一步提高执法水平和执法效率给出了合理化建议和对策。     

构建工商行政执法权力运行规范体系初探

随着社会主义市场经济的发展完善,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的发展趋势日益凸显．工商行政执法工作面临着一系列的新情况、新问题．执法理念和执法方式的变革与创新势在必行。理论是行动的先导．工商行政执法的改革与创新需要理论的支持和指导．但目前一些工商执法理论散见在诸多法律法规和各类文件规定之中．