关于进一步推动国有小企业股份合作制改制若干问题的指导意见

股份合作制是国有小企业改革的一种重要形式。各地在国有小企业股份合作制改制方面进行了积极探索，取得了明显成效，但发展不平衡，在具体操作上还存在一些亟待解决的问题。为了进一步推动国有小企业股份合作制改制，根据省政府《关于深化国有工业企业改革有关问题的通知》和省委、省政府《关于进一步放开放活国有小型企业的意见》及国家体改委《印发（关于发展城市股份合作制企业的指导意见）的通知》文件精神，借鉴各地的经验，提出以下指导意见。一、坚持改制的原则1、要坚持“三个有利于”的标准。国有小企业改革责任在地方，突破在地…     

新形势下的国有小型企业股份合作制

目前,许多国有小型企业在改革中选择了股份合作制这种企业组织形式,实践证明,股份合作制是国有小型企业改制的好形式之一。为使股份合作制经济进一步健康发展,本文试就以下几个问题谈一点意见: 一、股份结构和股权设置 (一)取消国家股 1.设立国家股不符合“抓大放小”的改革方针。按照这个方针,国家要集中精力抓好有关国民经济命脉的部门、基础性行业和高精尖科技生产领域的少数大型企业,为此就必须从一般性的竞争性行业中退出来。一般性的竞争性行业中的企业多是一些长期亏损的中小型企业。如果实行股份合作制以后在国有小企业中仍旧保留国家股,显     

对加快地方国有小型企业改革步伐放开搞活的思考

党的十五大报告指出：“采取改组、联合、兼并、租赁、承包和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。这既是对十多年来国有小型企业改革实践的科学总结,也是从整体上对加快推进国有小型企业改革,建立完善社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度的重大战略部署。中小型企业,在我国乃至发达国家的国民经济中都占有重要地位,是一支不可忽视的力量,尤其我国市场经济是在社会主义制度下形成的,所以国有小型企业数量众多,分布面广,搞活国有小型企业,确实是实现经济发展和社会全面进步的大问题。那么我国地方国有小…     

“先售后股”中的资产流失

“先售后股”中的资产流失吴广正“先售后股”是搞活小型企业的一种形式，就是以企业经营性净资产为出售对象，以国有、集体资产所有者为出售主体，实行企业内部职工集资认股为主和社会公众、法人持股为辅的购买方式，并实行有限责任公司或股份合作制企业形式的一种改制方...     

集体企业产权改革出现的偏差行为及其对策

一、集体企业产权制度改革中出现的偏差 一些地方性集体企业产权出售过程中缺乏应有的规范,出现了一些偏差: 1.认识有误,乱售。出售集体企业的产权是集体企业改革的一种形式,但不是唯一方式。但有些地方政府、部门、企业的领导偏面地认为:对集体企业改革就是出售企业的产权,就是搞私有化。因此,认为出售集体企业的产权是集体企业     

国有小企业股份合作制改制程序及优惠政策

(一)国有小型企业股份合作制改制程序 国有小型企业股份合作制改制涉及到国有资产变动问题,因此,在改制程序上,有自己的特点。 1、企业改制意见须征得职代会、出资人同意。企业拟定改制初步方案和章程并提交职代会审议,然后向主管部门提出改制申请。 2、对改制企业进行清产核资和资产评估。企业清产核资按国家有关规定进行,同时应有企业出资人和职工代表参加,资产评估要由国家认可资格的评估机构进行,评估结果要经过出资人的认可并报同级国资部门确认有关国有资产出售、租借、置换的数量和股     

“资产”如何换“身份”——对宁德小型国有企业改革的思考

党的十五大报告提出:“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。随着小型国有企业的放开搞活,这些企业职工再就业问题日益突出。企业的改制和职工安置如何结合起来,是否存在“结合点”?宁德地区在国有小型企业改革中实行“以资产置换身份”,在寻找“结合点”方面取得了初步经验,给了我们很好的启示。 一、“以资产置换身     

国有企业的根本出路在于改革──宽甸客运公司改革情况调查

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“要把国有企业改革同改组、改造，加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组”。“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业步...     

国家体改委提出国有小型企业改革的意见

国家体改委提出国有小型企业改革的意见据有关方面透露．国家体改委最近提出了《关于积极推进国有个型企业政革的意见》。《意见》明确指出：推进国有小型企业改革的指导思想，要着眼于从总体上搞活国有经济．搞活国有企业．放活国有企业。其原则性意见是：－１．围绕现代...     

怎样搞活国有小型企业？国家有良策

怎样搞活国有小型企业？国家有良策最近，为搞活国有小型企业，国家经贸委印发了《关于放开搞活国有小型企业的意见》（国经贸［１９９６」４９１号）。现介绍给全行业广大读者，以期企业走出困境。该文件主要内容是：一、现在的小企业的划分标准系沿用１９８８年颁布的《...     

国情经纬

国务院领导谈国有小企业改革最近,国务院一位领导同志说:当前,国有小企业的放开放活工作中存在一些问题,各方面有些不同的意见和认识。应强调以下几点:一是国有小企业改革一定要坚持多种形式并举,而不能采取简单划一的办法,搞一风吹。二是要坚持国有小企业改革改组的正确方向。经过改革改组后,绝大部分仍应是不同组织形式的国有经济或者集体经济,出售给私营或个体经济的应是少数。特别要鼓励改组为集体经济性质的股份合作制。必须明确,集体经济不是公有制经济中的低级形式或过渡形式,而是要积极支持、     

股份合作制企业股权问题的探讨

股权设置和管理是涉及股份合作制企业根本制度的重大问题。目前有待规范的主要是以下三方面：即国家股权设置、规范职工个人股及职工均衡持股。本文就此进行对策性的探讨。一、国家股权设置问题在改制较为彻底的企业，一般只设置两类股权，一是职工个人股，一是集体共有股。在有外部资金进入的情况下，还设置法人股、国家股。所谓国家股，是指在部分出售改制和增量扩股改制的企业中，未出售的国有经营性资产所形成的股份。其股权归国家所有。国家体改委最近发布的《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》（以下简称《指导意见》）规定，企…     

一卖岂可了之

去年以来报端杂志不断批评对小型企业“一卖了之”的作法和思想,委实使人们对推进企业改革畏头缩尾,甚至撒手不管,任其自然消失倒闭,自生自灭。但什么是“一卖了之”,则无人作进一步说明解释。 首先我们要区别一个概念,国有企业的产权能不能卖?卖企业是不是就是“一卖了之”?党的十五大报告指出,“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的放活小的,对国有企业实施战略性改组……采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。”这里讲到的七种小型企业改革的形式,有五种都涉及企业产权的转让,出售、股份合作制、兼并都必须通过产权的转让来实现,这是显然的,     

商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知

为了规范房地产市场外资准入和管理，国务院六部门联合下发了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房[2006]171号，以下称《意见》）。各地、各部门认真执行《意见》的各项规定和要求，取得一定的实效。但少数地区仍存在一些问题。根据外商投资法律法规和《意见》的有关规定，现就进一步加强、规范外商投资房地产审批、备案和监管相关事宜通知如下：     

当前集体企业产权出售中的错误倾向亟待纠正

目前，在国有企业的改革取得了实质性的进展后。各地将深化集体企业的改制摆到了工作的重要位置，很多地方在对集体企业的产权制度进行改革时，首选了出售这种形式。可是从实际运作情况看，一些地方由于未进行规范操作，出现了如下一些偏差。     

解放思想 扎实工作 把我省国有小型企业改革推向一个新阶段

解放思想扎实工作把我省国有小型企业改革推向一个新阶段在全省国有小型企业改革经验交流会上的讲话彭致圭同志们：全省国有小型企业改革经验交流会就要结束了。会议时间不长，但大家反映收获不小。会议开得很好，很成功，达到了预期目的。会上，刘振华副省长就全省国有小...     

山东:出售小型国有科研机构

山东省委、省政府在新出台的一项规定中同意“经同级财政部门和国有资产管理部门批准，允许科技人员购买小型国有科研机构，从事科学技术工作。可以分期付款，一次性买断的可获２０％的优惠。”山东:出售小型国有科研机构     

关于国有小型企业改革的思考

国有企业是我国国民经济的支柱,在我国经济生活中居于主导地位,是社会主义国家的主要经济基础,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。在当代企业中,国有大中型企业以其在国民经济中的骨干作用,理所当然的成为改革中的重头戏。不过在重视国有大中型企业改革的同时,我们也不能忽视国有小型企业的改革。因为国有小型企业改革无论在难易性还是在必要性上,都有极其重要的意义。一、国有小型企业面临的困境由于历史的、环境的、政策的、企业自身等多方面因素,国有小型企业相对于国有大型企业来说,…     

积极稳妥地推进“国有民营”改革

为了进一步转换企业经营机制,改变部分企业被动亏损的局面,探索国有资产的多种经营形式,提高企业经济效益,1994年以来,大同市在部分“边、小、微、亏”国合商业企业中推行了“国有民营”或“集有民营”的改革,并取得了一定的成绩,收到了良好的效果。 一、国有民营的主要形式 大同市共有国合商业企业712个,其中,大中型企业178个,小型企业584个。到目前为止,实行了国有民营的企业(含门店)为633户。其中:商业企业59户,占实行国有民营企业的9.3％;供销社系统320户,占国有民营企业的50.6％;物资企业1户,占国有民营企业的0.16％。     

国家规范电力系统职工投资发电企业

最近，国务院国资委、国家发改委、财政部、中国电监会四部门发布了《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》，规定所有国有电力企业不得以企业名义组织各类职工投资发电企业活动。主要内容是：