行政事业性国有资产：国有资产管理的新亮点

在我国经济体制向市场经济转轨的进程中，对于国有资产管理体制的改革，人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理上，经过多年的探索，经营性国有资产已基本形成了较为完善的管理体系。本文从对国有资产管理体制改革历史分析的基础上，提出行政事业性国有资产将成为我国国有资产管理的重点，同时对我国行政事业性国有资产管理的现状及存在的问题进行了简要的分析，进而提出行政事业性国有资产管理体制改革的基本思路。     

国有资产管理的国际比较

目前，世界上不同的国家有关国有资产的分类、行业归属、管理机构、管理方式及监管体系等各有不同，其国有资产存在与发展的方式也呈多样化趋势。对不同国家国有资产管理方式与特点的比较，能使我们看清各种国有资产管理体制的利弊，有利于我国在国有资产管理中扬长避短，优化我国国有资产布局，完善国有资产经营管理模式与法律法规和制度保障体系，确保国有资产保值增值，实现宏观经济快速、稳定发展。     

当前企业国有资产流失的形式及对策

近年来，国有资产流失呈快速增长态势，每年至少流失800—1000亿。当前企业国有资产流失的主要表现是：重复建设导致国有资产流失，物资采购中的国有资产流失，应收帐款、兴办“三产”和经营管理不善造成的国有资产流失等。防止国有资产流失应采取的对策是：建立符合市场经济要求的国有资产管理体制，建立一套科学的国有资产经营业绩考核指标体系，规范企业采购行为，加快企业社会化改革步伐，进一步强化企业内部资产与财务管理等。     

效率、劳动者利益与我国国有资产产权制度改革

虽然我国国有资产进行了委托——代理制改革，但产权制度改革的滞后使得“政企难以分开”成为国有资产经营、管理中克服不掉的“硬核”，并使国有资产流失严重。只要把国有资产直接委托给企业的全体职工，就可以克服目前国有资产运行中的各种弊端，同时也才能真正保证劳动者的发言权和国有资产的民主管理，提高国有资产的运行效率。     

浅谈国有资产流失的形式及防范对策

国有资产的流失是指国有资产的出资者、管理者、经营者，因主观故意或过失，违反法律、行政法规和规章，造成国有资产的损失。当前，国有资产流失已经出现了多种形式和多种渠道同时发生的现象，已成为一个不客忽视的问题。为防止和杜绝国有资产的再度流失，本文着重深入分析了造成国有资产流失的主要形式，针对国有资产流失的现象提出了防范的对策。     

预防私分国有资产管见

私分国有资产，即以单位名义将国有资产以奖金、福利等名目下发给职工，而使个人中饱私囊。这种行为一般涉及人数较多，数额较大，造成国家财产流失极为严重，是一种“群众性”的违法犯罪活动。私分国有资产罪是1997年10月施行的《刑法》中新设立的罪名。它有利于加强对国有资产的保护，惩治单位侵吞国有资产的腐败犯罪行为。然而，时至今日，私分国有资产行为仍未得到有效遏制，频频发生的私分国有资产案，给我们敲响了警钟。     

加强地勘部门国有资产管理工作的思考

本文在详细剖析国有资产管理存在的种种问题的基础上，指出强化国有资产监督管理刻不容缓，要建立起与经济体制相适应的国有资产监督管理专门机构，把《国有企业财产监督管理条例》落到实处，建立精明强干的管理人员队伍，认真清产核资，建立健全国有资产统计报告和国有资产经营效益分析报告制度，注意价值形态与实物形态管理相结合，确保国有资产保值增值，以科技进步为前提，力求资产投资高效益。     

国有资产流失与保值增值问题研究

国有资产流失与保值增值问题研究冯景雯一、国有资产流失的各种渠道国有资产流失，从狭义的观点看，是指国有资产被人为地用不正当或不合法手段变为非国有资产，即改变了财产的所有权归属关系。广义地讲，还应包括国有资产的各种损失，如盘亏、报废、毁损造成的损失，以及...     

浅谈国有资产流失的途径及法律对策

近年国有资产监督管理体制已逐步建立和完善，管理模式逐步形成，但政府的公共管理职能与所有者职能仍没有完全真正分开，国有资产流失依然严重，应通过拓宽国有资产流失的法律对策、增强国有资产监管立法的可操作性、明确国有资产监管机制的定位及职能、建立公诉制度等途径来加强对国有资产的监管。     

国有资产经营体系中几个问题探讨

国有资产经营体系中几个问题探讨薛力一、国有资产经营的两个层次目标问题根据我国现行法律、法规，国有资产是全国人民的共同财产，国有资产实行“国家统一所有，政府分级管理，企业自主经营”的管理体制，国务院代表国家行使所有权。国有资产的全民属性，以及政府作为国...     

法律完善是防范国有资产流失的有效途径

国有资产的流失非常严重，如果不加以制止将会动摇社会主义物质基础，因此，必然明确界定国有资产流失的内容和范围，并在此基础上通过法律完善来防范国有资产的流失，加强国有资产的管理。     

国有资产收益分配理论探讨

党的十六大提出改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国有资产收益管理是国有资产管理体制的重要内容。市场经济条件下，加强国有资产收益管理对于深化国有资产管理体制改革、实现政府宏观调控目标、维护国家所有者权益、正确处理国家、经营者和劳动者之间的关系具有重要意义。本文在对国有资产收益进行广义和狭义区分的基础上，探讨了在市场经济体制下国有资产收益分配的内涵、国有资产收益分配管理的意义和原则。     

试论构建新型国有资产管理体制

我国的国有资产管理体制历史上主要存着“一体两翼”、“国资局”和“国资委”等多种管理模式。在十六大会议上，党中央创新地提出了建立“分级所有、分级管理”的新型国有资产管理体制，按照这种思路，设想在贯彻经营性国有资产与非经营性国有资产分开管理等原则的基础上，分别构建中央和地方的非经营性国有资产管理体制与经营性国有资产管理体制。     

国有资产经营与管理体制运行方式研究

国有资产经营与管理体制改革，就是要根据政资分开，政企分离，职贵分清，产权明码的原则，根据国有资产权益管理和财务监督在实行国有资产委托分工监管基础上贯彻国家统一意志的原则．通过国有资产管理部门——各类型国有资产委托经营公司——各类型国营国有企业三个层次，建立建全与社会主义市场经济体制相适应的国有资产营运体系及其运行机制。     

浅议地勘单位国有资产财务管理

文章认为国有资产在生产经营活动中，存在严重流失状况，其主要原因是，国有资产观念淡薄，认识模糊，对此，应该做好以下工作：树立新的国有资产理财观念，搞好资产资金的筹措和调度；完善内部资产财务管理制度；改进国有资产财务监督方式；加强国有资产管理的法规、法制宣传教育。     

地方国有资产总量排序分析

从地区分布来看，六成多的地方国有资产总量和经营性国有资产都分布在东部12个省区市。据统计，这个地区的国有资产总量为40046．8亿元，约占全部地方国有资产总量的64．8％；这个地区的经营性国有资产为20208.2亿元，约占全部地方经营性国有资产总量的66．7％。     

浅析国有资产保值增值

随着国家对国有企业改革的进一步深入，国有资产如何保值增值的问题日益显露，而国有资产的保值增值关系到国有企业改革和结构调整的成败，因此寻找出国有资产保值增值中存在的问题，并根据现有国情提出相应解决对策成为国有资产研究的一个新的热点。国有资产为什么要保值增值？．如何实现国有资产的保值增值？     

关于国有资产投资合理化的探讨

国有资产投资作为全社会投资的重要组成部分，在目前出现了一些不合理的现象。从探寻国有资产投资的理论依据出发，抓住国有资产投资的核心问题，通过明确投资目的，确定投资范围，突出投资重点，加强投资监督，才能促进国有资产投资合理化。     

在出资人财务监督管理中创造价值

依照《公司法》、《国有资产法》和《国有资产监督暂行条例》对所出资企业进行财务监督，是国有资产监管机构促进国有资产保值增值，维护国有资产出资人权益的重要保证。近年来，湖南省国资委秉承财务监督工作创造价值的理念，创新出资人监管方式方法，有效促进了监管企业财务创效和财务风险防范，促进了省属监管企业持续平稳较快发展。     

国有资产经营新思路

通过对国有企业国有资产流失现象的分析，指出内部人控制是导致国有资产流失的重要因素，并提出了一些解决思路。如确立国有资产的优先股地位，实行分散经营，培育机制投资等，以实现国有资产的安全运作和保值增值。