自治区副主席孙 瑜在全区粮食流通体制改革工作会议上的讲话(摘要)

一、全国粮食流通体制改革工作会议的主要内容（略）二、一年来我区粮食流通体制改革的基本情况在各级党委、政府的领导和各有关部门的密切配合下，按照中央、自治区的统一部署和要求，各地名部门坚持以“三项政策，一项改革’为重点，结合实际，真抓实干，粮食流通体制改革取得了显著成效。第一，加强了对粮食工作的领导，建立了在自治区人民政府统一领导下各级政府层层负责的粮食工作行政首长责任制。各级党委、政府把粮改作为一项重要的政治和经济工作任务，一把手负总资、亲自抓，分管领导重点抓，层层建立粮改领导机构，落实粮改工作责…     

自治区主席李兆焯在全区粮食流通体制改革工作会议上的讲话(摘要)

一、进一步提高对深化粮食流通体制改革的认识，增强完善粮改政策措施的自觉性深化粮食流通体制改革，是党中央、国务院部署实施的一项重要改革，也是经济工作的一项重要任务。我区的粮食流通体制改革，在国务院的统一部署下，经过各级党委。政府，各部门和全区粮食流通企业广大职工一年多来的共同努力，取得了显著的成效。从去年底组织的全区粮改检查验收和近期调查反馈的情况看，各地普遍重视并加强了对粮食工作的领导，层层建立健全粮食工作行政首长责任制，主要领导亲自抓宣传教育、方案制定和粮改重点，抓粮食市场管理、风险基金和储备…     

当前粮改的现状、难点与对策

深化粮食流通体制改革,不仅关系整个经济体制改革的大局,也关系到收购资金封闭运行目标的实现乃至农发行的生存与发展。因此,随时掌握粮改的进程,不断分析和解剖影响粮改的难点,是当前农发行面临的一个重要课题,也是推进粮改和实现收购资金封闭运行的有效途径。现结合南昌市粮改进展调查情况,谈几点看法:一、粮改的进展与现状自去年5月国务院发布实施《粮改决定》以来,南昌市各有关部门按照中央的统一部署,坚持以"三项政策、一项改革"为重点,积极采取措施,努力推进粮食流通体制改革,取得了明显的成效。主要体现在以下五个方面:(一)初步建立了各级政府层层负责的粮改工作领导责任制。一是市、县多次召开了粮改工作会议,认真学习贯彻粮改政策,统一思想,落实     

强化执法监察职能 确保粮改政策落实

粮食流通体制改革是党中央、国务院实施的一项重大改革，涉及面广，政策性强。近年来，胶州市粮食局切实从保护农民利益出发，把贯彻落实好国家粮改政策作为加强党风廉政建设的重点工作来抓，连续两年把落实粮改政策工作列为执法监察立项。不断加大执法监察力度，从根本上保证了粮改政策的落实，有力促进了粮食经济健康、稳定的发展。     

积极推进粮食流通体制改革认真做好粮食流通工作

一、积极推进粮食流通体制改革１９９８年以来，我省认真贯彻落实粮改政策，取得了显著成效。坚持了按保护价敞开收购农民余粮的政策，切实保护了农民利益和生产积极性；粮食促销工作成效显著，库存降低。部分市、县粮食销售基本顺价；粮食企业改革实现预定目标，企业亏损得到遏制并逐年下降；粮食收购资金封闭运行情况良好粮食风险基金及时到位，市场管理得到加强；优质粮油开发进展明显，订单农业发展迅速；中央粮库建设多数已竣工投产；退耕还林粮食供应工作进展顺利；圆满完成粮食清仓查库，帐实基本相符。这些成绩的取得充分说明粮改的…     

汲取粮改经验抓好当前工作

一、总结粮改经验教训，认真规划粮食行业的崭新未来近５年来，粮食流通体制改革取得了很大成绩，对此我们要有正确认识。几年来，粮改取得的最重要的成绩，就是稳定了农业和农村经济，保障了国民经济健康持续发展，满足了人民小康生活对农产品的基本需求，奠定了保障国家粮食安全的物质基础，为农业结构调整创造了有利条件。从粮食行业本身来看，流通体制改革的市场化进程，也是新中国成立以来最快的时期。特别是粮食主销区，购和销都完全放开；自求平衡的省（市、区），购销放开的也不少；部分主产区也放开了一批市、县，我省除省政府决定…     

谈谈粮改的目标及目标载体的落实问题

深化粮食流通体制改革以来,各级政府和粮食部门做了大量的工作,虽取得了一定的成绩,但粮食企业处境依然困难重重,未能走上自主自立的良性循环道路,对未来感到渺茫。粮改的目标到底是什么,这个目标应该落实到怎样一个载体中运行,这个问题值得认真研究解决。首先,考查一下我国粮食流通的现状。1.粮食垄断收购越来越困难。粮食收购主体已呈现多元化局面,除国有粮食购销企业外,经批准的用粮企业、粮食经营企业、私商粮贩,纷纷到农村收购粮食,农民也愿意把粮食卖给他们,对搞活粮食流通作用明显。这是市场经济必然的发展趋势。在这种…     

孙瑜副主席在全区粮食流通体制改革第三阶段工作会议上的讲话(摘登)

一、关于前阶段我区粮食流通体制改革工作今年5月以后,我区粮食流通体制改革工作按照国务院和自治区人民政府的总体部署和要求,已陆续在全区各地广泛铺开。四个多月来,各地通过加强领导,强化措施,狠抓落实,使粮食流通体制改革工作得到了顺利进展,取得了预期的效果,主要表现在六个方面。（一）抓思想统一,形成搞好粮改共识。（二）抓方案制定,使粮食流通体制改革有章可循。（三）抓重点,使“三项政策”得到有效贯彻落实。（四）抓审计,为粮食流通体制改革创造良好条件。（五）抓市场管理,打击非法经营粮食行为。（六）抓内部改…     

抓住机遇迎接挑战实现粮食流通工作的新跨越

１９９８年以来，在党中央、国务院的正确领导和国家粮食局的指导下，我省粮食流通体制改革取得了一定成效。去年全国粮食工作会议后，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）精神，抓住入世机遇，借鉴兄弟省市的经验，结合我省粮食产销大体平衡的实际，制定了以保护小麦、放开玉米为主要内容的粮改政策，在推进粮食购销市场化改革的道路上迈出了一大步，特别是在落实粮食省长负责制，实现新形势下的粮食供求平衡，确保农民增收，确保全省粮食的宏观调控和粮食安全方面做了一些探索，取得了明显成效…     

粮改:问题与对策

食流通体制改革，不仅关系到粮食系统干部职工的切身利益，而且涉及农村、农业、农民乃至整个国民经济发展大局，稍有不慎，带来的社会风险不可估量。为了维护国家粮食安全，保护粮农利益，减轻国家财政负担，必须探索一条切实可行的市场化粮改方案。现就粮食体制存在的问题和今后粮改的对策提出个人意见，供领导决策参考。一、粮食流通体制存在的问题（一）国有粮食购销企业政企不分，是典型的政府附属物，国家不出台大的粮改政策，地方粮改难以收到实效。产区国有粮食购销企业继续执行国家“三项政策”，纯粹是政府意志及国家政策的忠实执…     

对粮食监督检查工作的一点认识

在社会主义市场经济条件下,为加强对粮食流通的宏观调控和管理 ,进一步转变政府职能,新组建的国家粮食局设置了监督检查司,明确了监督任务,强化了 检查职能,结合粮食流通工作实际情况,现就粮食监督检查工作谈一些粗浅的认识。 　　一、监督检查的主要内容 　　(一 )促进粮改政策落实,保证粮食流通体制改革顺利进行。近几年,国务院先后采 取了一系列有效措施,不断完善粮改政策,逐步深化粮食流通体制改革。这些工作政策性强 、涉及面广,要保证各项政策落到实处,收到实效,离不开必要的监督检查,如粮改中按保 护价敞开收购农民余…     

河南省粮食流通体制改革存在的问题研究

近年来,河南省粮食流通体制改革工作积极推进取得了初步成效,但在粮改推进的过程中也存在一些亟待研究的新问题,因此河南省在落实粮食流通体制改革的总体目标中应处理好各方利益关系,使之适应市场经济的需要。     

深化粮改转机制 突出销售增效益——陕西省宝鸡市粮食局长陈长贵访谈录

位于关中平原西部的宝鸡市认真贯彻国务院粮改政策,紧紧围绕“三项政策、一项改革”的重点,坚持敞开收购,突出顺价销售,落实目标责任,实现了扭亏增盈,粮改工作成效显著。4月中旬,我们专程采访了宝鸡市粮食局局长陈长贵同志。陈局长50多岁,中等个头,和善,言谈很有条理。问:国家推出粮食流通体制改革方案已近两年,请结合本市粮改实践,谈谈您的体会和认识。答:近两年来,宝鸡市粮改工作取得了明显成效,这是市县政府对粮改工作高度重视和有关部门大力支持的结果,也是全市粮食系统广大干部职工顽强拼搏的结果。通过近两年来的粮改工作实践,我有三点体会最深刻。一是加强领导,落实责任,是粮改工作顺利进行的关键。粮改以来,我市各级政府投入了大量的人力、物     

对四川省粮食流通体制改革和粮食购销工作情况的调查

最近，我们对成都、广安、遂宁、绵阳、巴中等地粮食流通体制改革进展情况和当前的粮食购销工作情况，进行了深入调查研究。从调查了解的情况看，省委、省政府在粮改问题上采取的一系列重大举措，已经取得一定成效。各级党政对粮改工作的领导力度加强，粮食、工商、物价、...     

齐心协力 真抓实干：眉山县推进粮改初见成效

自去年６月１日国务院实施粮食流通体制改革以来,眉山县粮改工作按照中央、省的部署和要求,紧紧围绕“三项政策、一项改革”,采取有力措施,加强领导,真抓实干,现已取得初步成效。———加强领导,落实机构。按照中央和省上的部署。为积极稳妥地开展全县粮改各项工作...     

完善粮食流通体制的若干思考

我国的粮食流通体制改革方案经过两年多时间的反复修改,精心设计后于１９９８年４月底在全国粮食流通体制改革工作会议上正式提出并付诸实施,粮改的基本思路是“四分开、一完善”。同年６月国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》对粮改工作作了极其重要的补充,《决定》的核心内容是“三项政策、一项改革”。至此我国粮食流通体制的大致框架和主要内容已基本确定。此次粮改关系到全国粮食安全、经济发展和社会稳定的全局,意义十分重大。从目前看来,经过各级政府和有关部门的共同努力,粮改已取得了初步成效：粮食市场运作逐步…     

粮食主产区也应推进粮食购销市场化改革

我国现行的粮食流通体制,计划经济的痕迹尚没有完全剔除,加之粮食市场发育滞后,流通设施陈旧,流通产业实力不强,经营现状与客观要求特别是入世要求反差很大。目前,粮食主销区的浙江省已率先实行粮食购销市场化改革,粮食主产区也应积极创造条件,逐步推行这一适应性改革。加快粮食购销体制改革一是坚持政企分开。１９９８年粮改以来,仅是把政企的机构分开,而职能和业务并没有真正分开。粮食的购销在很大程度上还是政府行为,由各级行政领导主持粮食购销。适应入世需要,必须剔除行政垄断成分,真正做到政企分开,政府及其主管部门主…     

正确处理五个关系 努力调整粮食结构

朱基总理在去年５月中旬召开的全国粮食流通体制改革工作会议上强调要继续深化粮食流通体制改革 ,着力促进粮食种植结构调整。为了稳妥、合理地调整粮食结构 ,保证粮食种植结构调整工作沿着正确的轨道进行 ,笔者认为 ,首要前提是处理好以下五个方面的关系 :一是优化结构与深化改革的关系。我国的粮食流通体制改革已进入攻坚阶段 ,深化粮改的方向、原则、重点必须坚定不移地贯彻执行到底。但是 ,在深化粮改进程中出现的粮食结构性过剩问题 ,加大了改革的难度。所以 ,优化粮食结构和深化粮食流通体制改革必须同步进行 ,调整粮食结构不是单纯…     

打开“米袋子”省长负责制的问号粮改是一项社会系统

粮改是一项社会系统工程，是在政府的统一领导下，各有关部门与粮食企业共同推进，实现粮改目标的工作。政府、相关部门和粮食企业，缺一不可。我国之所以实行“米袋子”省长负责制，其原因也在这里。从社会系统工程角度看，要推进粮改，必须理清以下几个思路和关系。一、政府领导是基础在中国目前体制下，从计划经济向社会主义市场经济的过渡时期中，经济增长主要靠政府推动，体制改革亦然。政府是改革的组织者和领导者，其作用和地位是不可替代的。政府行为起着决定性、基础性的作用，这已为实践所证明。一个地区的粮改得以推进或取得阶段…     

粮改重接触再话新感觉

一年前,初次接触“粮改”,被这场具有重大现实意义和深远历史意义的伟大改革所震撼,即为这场涉及上下各方利益,维系社会安定和经济发展的“粮改”所感动。今年,有幸再次跟随四川省粮食流通体制改革执法监察抽查小组,重新走进“粮改现场”,一路所见、所闻、所感、所思,再次深深地触动了我,使我不得不拿起笔来,一吐为快。　　一、粮改取得较大成就　　1.敞开收购农民余粮已成为粮食部门的自觉行动　　随着粮食流通体制改革的不断深化,人们对新粮食流通体制的认识也逐步到位,执行“敞开收购”政策开始成为广大粮食部门的自觉行动。加之今年全球…