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自1998年全国财经工作会议要求建立公共财政框架以来,全国各地逐步推广了会计集中核算制度。这一财政支出管理制度的重大改革,对行政事业审计的思想观念、审计环境和工作规范等产生了一系列影响。如何适应变化的形势,确定应对方略,调整审计重点,完善审计方式,笔者提出以下意见:一、调整审计重点会计核算中心统一进行会计监督,使原来一些普遍存在的问题,如账面漏欠税费,白条报账和账证、账账、账表、账实不符等常规性问题大大减少。审计机关应适当减少符合性测试的工作量,重点加强对会计监督未涉及或监督不到位领域的监督:1.审查被审单位收入… 相似文献
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实行会计集中核算制度是我国会计管理体制的一项重大改革。会计集中核算制。就是在本级政府的财政部门设立会计集中核算中心。在坚持会计主体不变的前提下，按照单位资金使用权、财务自主权、支出审批权“三权”不变的基本原则，实行“集中管理、统一开户、分户核算”的办法，将各行政事业单位的财政、财务收支纳入会计集中核算中心，集中办理单位的资金结算、会计核算业务，并对其经济业务实行会计监督。会计集中核算制的实行。对承担审计监督的审计机关带来了一定的影响，使得审计机关多年来探索总结的一整套审计技术、方法不再完全适用。 相似文献
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部门、单位的会计报表是开展审计的基本依据，舍此，审计机关就不能对被审单位实施有效的审计监督。在改革开放的新形势下，审计人员如果仍拘泥于传统的审计方法，习惯于“就账论账”，看看账本写底稿，作了底稿写报告，对照法规条文作处理，这样势必事倍功半，只有跳出“就账论账”的小圈子，靠账不惟账，参照活情况，才能辨别真伪，抓住根本，把握大局，使审计更好地为经济发展服务。 一、只有不“就账论账”，才能辨别真伪。随着市场经济的深入发展，会计领域的虚假现象日益增多。比如，有些企业为虚报利润，就虚增在产品费用；有的企业… 相似文献
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预算执行审计涉及面广，政策性强，质量要求高，工作任务重。根据近年来的工作实践，笔者认为应在以下几个方面改进：一、在审计目的和指导思想上要突出宏观意识预算执行审计的对象涉及到本级财政部门及其内设机构、本级地方税务部门及其直属分支机构、本级政府一级预算单位、本级金库及下一级财政部门等。面对众多的审计对象，在审计人力、财力、物力和时间等审计资源有限的情况下，不能眉毛胡子一把抓，而要分清轻重缓急，突出对重点部门、重点单位进行审计，如重点加强对财政、地税、金库及资金数额大、所属机构多的预算执行部门进行审计… 相似文献
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财政同级审是指审计机关在本级政府行政首长的领导下，依据本级人大审查和批准的年度财政预算，对本级政府及各部门和单位，在预算执行过程中筹集，分配和使用财政资金情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实，合法，效益性所进行的审计监督。 相似文献
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按照工会“统一领导、分级管理、分级负责”的经费审查监督体制,加强本级工会经费预算执行情况审计,是本级工会经审会的一项重要审计职责,对于促进本级工会经费的收管用、资产管理,促进本级工会内部控制制度建设,提升财务管理、资产管理水平都具有重要的作用。近几年来,各级工会经审会在本级工会经费预算执行审计工作中取得了一些成绩,理解支持本级审计的良好氛围不断形成,本级审计监督的成效也不断凸显。 相似文献
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银行帐户审计应作为重点内容□谭勤华财政部门和预算执行部门、单位在银行开户过多、过滥，是当前预算内、外资金管理中的一个突出问题。在去年本级预算执行审计（下称“同级审”）中发现，除了被审单位提供的银行帐户外，还发现一些新帐户。经对省本级及部分市地等７个财... 相似文献
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对商业银行而言,健全有效的内部控制机制实际上就是对内部风险的有效控制和防范,能达到查错防弊、提高效益的目的,而内部审计是内部控制的最后一道防线,是对控制的再控制．也是商业银行建立自我制约机制和自我发展机制的主要内容,是实施内部管理和监督的重要手段,是实现内部控制目标的有力保证。因此,如何加强商业银行的内部审计监督就成了解决问题的重中之重。目前,我国各商业银行相继对内部审计体制进行了改革,如有的行将原内部审计部门隶属本级行的体制改为统一领导、分级管理、分层负责;各级内部审计部门向上级行和本级行双重… 相似文献
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对本级财政预算执行审计浅识孟昭旭通过对本级财政预算执行审计实践的认真总结，谈点自己的浅识，以期抛砖引玉。一、要紧紧围绕预算执行这条主线按照《审计法》的规定，我们审计的任务是＂对本级预算执行情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报... 相似文献
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我们知道会计集中核算的业务流程是预算、拨款、核账、审票、支付。核算中心的成员单位由过去发生业务自己核算、自己处理,改为现在发生业务后除本单位负责人签字以外,最终要经过核算中心这道门槛,不合规票据、业务不真实票据将被拒之门外。这就涉及到审计部门如何顺应改革的需要,改进工作方法,提高审计质量,揭示更深层次的问题。一、严格按审计程序实施审计在编制实施审计方案前,审计人员一定要搞好审前调查。首先到会计核算中心被审计单位及其下属二级机构,了解被审计单位财政、财务收支情况,了解内部控制情况,同时收集被审计单位的收费项… 相似文献
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随着审计监督力度的进一步加大，行政、企事业单位违纪问题逐步减少。但是，乡镇机构、基层企业、一些部门和单位的二级机构存在的违纪问题却比较严重。主要表现在以下几个方面： １．挪用专项资金。为了弥补经费不足，某些单位把国家下拨的支农资金、水利资金、计划外生育费等专项资金挪作他用。 ２．白条列支、假发票现象不同程度地存在。有的发票号码紧连，日期却相距甚远；如有的购此开彼，有的购置的是固定资产，出具的却是烟酒门市部的发票；有的购少开多，甚至白条直接列支。 ３．收费票据使用不规范。有的单位未使用财政部门统一印… 相似文献
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根据《审计法》的要求，县级审计机关从1996年开始对县本级财政预算执行情况进行审计。时至今日已经历了8年的审计历程。8年来，从开始对县本级财政预算执行审计的尝试、摸索，到今天深层次的揭露、促进、监督，一年一个台阶。取得了可喜的成绩、经验。但也存在一些值得研究和探索的问题。 相似文献
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笔者根据近二年来的具体实践与探索，对在企业领导人员经济责任审计中发现的一些具体问题，发表一点意见以供商榷：一、企业领导人任期经济责任审计由谁报经批准问题《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第五条：“企业领导人员任期经济责任审计应由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。”从目前企业干部管理体制看，有的属政府直接任命，有的属企业上级管理机关任命，有的属经上级管理机关同意后由本级政府任命，有的属企业内部任命。由于领导干部管理层次的多样性，对每个需离任的企… 相似文献
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开展本级财政预算执行情况审计（简称“本级审”），是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。从1996年起，漯河市审计局先后进行了5次本级财政预算执行情况审计。在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，积极探索审计方法，不断提高审计质量，取得了明显成效，预算执行审计结果越来越引起各级人大、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。实践使我们认识到，搞好“本级审”必须坚持“四个服务”。一、坚持为人大监督预算执行服务为深入贯彻《审计法》，给人大监督预算执行提供全面真实情况，我… 相似文献
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实行财会集中核算,给审计工作提出了新的课题。笔者认为应明确以下几个方面的关系,才能确保审计监督在财会集中核算中健康有序地推进并发挥应有的作用。一是明确单位监督与政府监督的关系,加强对"三权"(单位资金所有权、单位资金使用权、单位内部监督权)的审计监督。虽实行财务集中核算,其中"三权"不变原则是最关键的,要从源头上进一步规范财务管理,杜绝违法违纪现象。二是明确监督与被监督的关系,加强对会计核算中心机构的审计监督。会计核算机构不仅受单位的委托,进行会计核算和委托代理记账,而且还受政府委托对单位财务活动进行监督。为使监督有章可循,应配合财政等有关部门制定相应的办法和制度,为集中核算加强财务管理提供明确的政策依据。尤其要促使会计核算中心建立健全和完善的一整套内外监督的制约机制,对外除接受审计等部门的监督外,还应将办事规则、纪律等公开,接受社会监督;对内则应制定一整套自我约束机制,还可以经常走访重点单位,召开不同层次座谈会,听取社会各界的意见和建议,及时解决存在的问题。三是明确监督与服务的关系,加强对会计核算中心工作审计监督。实行财会集中核算,要求会计核算中心工作人员一方面要坚持原则秉公办事;一方面更应强化 相似文献
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在日常的地税财务收支审计中,发现少数基层单位和个人为了达到某种目的进行舞弊,其主要的方式有转移、隐瞒收入,混淆会计科目、虚列支出等。(一)舞弊常见的几种方式1、转移、隐瞒收入。目前,县(市)地税局经费单独核算的单位一般有财务科、征管科、工会、监审室、基建部门。在日常财务收支审计中,常见的舞弊手法有将一些门面租金收入等不入财务科经费账,直接转为工会活动经费或基建账户,为干部职工发放福利;有的改变收入项目,达到少交税和不交税的目的。 相似文献
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从账户入手进行本级审的几个方法商丘地区各级审计机关在今年的财政本级审中，按照审计署“帐户入手、下审一级”的要求，摸索出了一些切实可行的方法。永城市审计局的做法：一是印制了“单位银行帐户登记表”，实行自查自报和帐户承诺制度。审计时，让被审单位自查自报所... 相似文献
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交通行业是一个大而特殊的行业,而交通局、运输管理处、县以下的道路管理处及一些大的运输公司等职能单位作为交通管理部门在全行业中发挥着重要作用,这些单位性质多属行政事业单位,因其行使运输管理、规费征解、交通设施建设等职能,所以这些部门的财务会计核算与一般单位相比具有特殊性,对其更应加强审计监督。近期,我们集中开展了对上述部门的审计监督,从中发现,交通管理部门在财务管理中不同程度地存在一些 相似文献