“统贷统还”政策下公路项目资本金制度探讨

本文通过对现行资本制度在公路建设行业实施情况的总结回顾,结合国家现行的投融资政策和国家的公路网发展规划,探讨了在“统贷统还”政策下,项目资本金制度的利弊。重点分析了项目资本金制度遭遇的困惑,并提出结合国家路网发展规划、国家投融资体制改革和现行的“统贷统还”政策,就进一步完善、改进现行的项目资本制度的具体思路。     

如何建立新型筹融资体系

正按照2013年6月出台的《国家公路网规划(2013年～2030年》,原估计到2020年左右基本完成的大规模公路建设任务,或许还将延长10年左右。这不仅为中国公路网建设提供了新的机遇,也使得本已趋紧的公路建设融资面临新的压力,进一步推进公路投融资体制改革,仍属于各级交通运输主管部门需要承担的重要工作职责。     

中国公路发展与投融资体制改革

我国的公路网建设还需要大发展,公路建设快速发展的要求以及公路建设资金相对短缺的矛盾要求我们必须在实施车辆通行费制度的基础上深化公路投融资管理体制改革。对此,能否真正贯彻落实国家有关精神,转变思想观念,正确引导非国有资本建设公路,就成为公路投融资改革成功与否的重要因素。     

公路投融资体制的演进规律与改革思考

公路投融资体制是公路交通发展的关键性制度因素,回顾中国公路投融资体制发展历程,分析其变迁的规律,理性审视其存在的问题,深入分析其成因,探寻公路投融资体制改革的愿景框架,无疑对缓解中国公路投融资体制中的新矛盾、促进公路交通事业的长足发展,具有重大的理论和现实意义。     

把脉投融资

改革开放以来．正是公路投融资体制的改革适应了社会主义市场经济规律．才推动了我国公路建设的快速发展。要完成“十五”公路发展的艰巨任务．仍需继续推动公路投融资体制改革．筹集更多的建设资金。因此．总结、完善公路投融资体制．对于公路建设全面贯彻落实科学发展观、实现更快更好发展．具有十分重要的意义。     

公路建设投融资的适用性分析与策略研究

本文从公路建设的投融资发展现状以及存在的问题出发，对不同区域及政策环境下的投融资体系的适用性进行了分析，基于建立科学、合理、规范的投融资体制需求出发，提出了公路建设投融资体系发展的策略目标和模式，结合现实状况，对实施途径选择具有现实的指导意义。     

淘金记(上)

正2013年6月,国务院发布《国家公路网规划(2013年-2030年)》,此次规划主要涉及国家级公路投资建设,规划2030年末国家级公路网总规模达40万公里,投资约4.7万亿元。但总体来看,预计新规划将不会为未来我国公路建设带来显著的投资高峰期,并且同比规模或将呈一定下降趋势。如果新的路网规划无法带来新的投资热潮,那么公     

关于呼伦贝尔公路 主枢纽建设投融资

呼伦贝尔市公路主枢纽投融资主要由国家投融资和地方政府投人组成，其中国家投融资占大部分，投融资渠道单一，资金管理过于简单。费改税前，全市每年收入的客运附加费有限，满足不了全市建设客货站场投融资资金的需求，以至呼伦贝尔市站场建设相对滞后，与迅速发展的公路建设相比，形成瓶颈现象，站场建设跟不上公路建设。     

绕不开的话题——公路建设债务累积及化解

公路建设事业的快速发展固然可喜,但也需要对相应产生的公路建设债务问题加大关注力度。伴随着公路建设事业的快速发展,公路网规模的逐步拓展,公路建设债务管理问题日益突出。不可否认,在现阶段包括公路在内的基础设施建设,还离不开建设项目投资以债务资金为主要资金来源的债务模式。     

浅议公路建设投融资体制改革

本文通过分析我国公路建设现行投融资体制的构成、利弊 ,结合目前的状况 ,探讨我国加入WTO及费改税后 ,公路建设投融资体制的改革方向及措施。     

综合

交通运输部印发新的公路网规划编制办法 近日，交通运输部印发了《关于印发公路网规划编制办法的通知》，目的是规范公路网规划编制，加强公路网规划工作管理，提高规划的科学性。公路规划的内容包括评价公路网现状，研究未来经济社会和交通发展需求，明确公路发展目标，确定路网规模、布局和技术标准，提出公路网建设总体安排以及保障规划实施的政策与措施。原交通部颁布的《公路网规划编制办法》（[90]交计字225号）同时废止。     

国家公路网线位规划渐明朗

正今年7月1日,交通运输部下发了《关于开展国家公路网线位规划的通知》(以下简称"通知"),要求各省(自治区、直辖市)结合各自产业布局、城镇化发展、交通需求等特点,尽快组织开展国家公路网线位规划,研究确定普通国道、国家高速公路规划路线的具体走线、细化控制点和里程,并报部审定。为了切实有效推进该项工作,加快工作进度,经部规划司同意,中国公路学会公路规划分会与部规划研究院相关部门协作,于9月24日在交通运输部规划研究院举行了"国家公路网线位规划相关问题研讨会"。交通运输部综合规划司公     

公路网规划 建设项目层次分祈法

公路网规划的实施，意味着大量公路项目的建设和庞大建设资金的投入，如何合理地利用可筹措资金进行公路网络建设项目的投资优化便成为公路网规划中的重要课题。公路网规划建设项目投资优化；的决策评价指标体系主要有三个方面：即经济评价。技术评价和环境评价。这三个方面评价的子系统构成了公路网的评价系统。该评价体系是涉及经济、技术和环境诸多方面的复杂问题，因而必须建立一套全面的、多方位的评价指标体系，从不同层次，不同角度反映综合效益的优劣。     

燃油税制度下中英公路投融资政策和管理机制比较与借鉴

我国公路建设正处于高速发展阶段,建设资金如何筹集、管理水平如何提高等问题是未来公路健康发展难以逾越的问题,借鉴西方发达国家的成功经验可以使我国公路发展少走弯路。本文通过对我国和英国燃油税制下公路投融资政策和管理机制进行比较分析,提出进一步完善我国交通基础设施投融资机制,推进交通基础设施投融资体制和公路养护体制改革,促进我国公路建设由利用"贷款修路,收费还贷"政策举债建设向由政府公共财政投入转变的意见和建议。     

国家综合立体交通网中的公路布局

正公路作为最基础、最广泛的交通基础设施,是衔接其他各种运输方式和发挥综合交通网络整体效率的主要支撑,在综合交通运输体系中具有不可替代的作用。国家公路网作为我国公路网中的最高层次路网,具有全国性和区域性政治、经济和国防意义,是国家综合立体交通网的重要组成部分。《国家综合立体交通网规划纲要》(简称"《规划纲要》")的正式印发为新阶段国家公路网发展指明了方向,提出了要求。公路交通行业需要紧紧围绕建设现代化高质量国家综合立体交通网,牢牢把握公路的基础性定位,着力优化结构、强化功能、完善布局、提升服务,推进国家公路网高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。《规划纲要》对公路发展提出了哪些具体要求?如何优化完善国家公路网?国家公路网又如何实现融合与创新?针对这些关键问题,本刊进行了逐一梳理。     

交通运输基础设施建设投融资问题研究

本文分析了改革开放30年来我国交通运输发展及基础设施建设状况、在投融资方面取得成果和存在的问题,进一步探讨了在金融危机爆发的国内外大环境影响和当前取消政府还贷二级公路情况下,完善重点以公路建设为主的投融资体制的若干对策建议。     

融资平台上的三大角色

正6月,一场无预兆的"钱荒"席卷了中国的大小银行,提及"钱荒",公路人不免唏嘘,它也是一直困扰公路行业的棘手问题。伴随着公路造价成本的不断上涨,公路建设投资持续走高,融资难度亦在不断加大,而现有的融资渠道难以满足行业的融资需求,开辟新的融资渠道,确保融资安全,以健康稳健的融资渠道提振公路建设越来越受人关注。公共财政仍是主角在《国家公路网规划(2013年-2030年)》新闻发布会上,交通运输部总规划师戴东昌表示,从长远来看,未来收费公     

海南“十二五”重点建设旅游公路

为构建现代综合交通运输体系,服务国际旅游岛建设,海南省将强力推进重点交通项目建设,建立交通投融资新机制,加强运输服务建设,旅游公路建设将成为“十二五”交通建设的重点。交通主管部门将全力编制好全省旅游公路规划,分段推进海南岛沿海观光公路建设,新改建300公里设施齐全、功能完善、符合国际服务标准的旅游公路,     

资讯

正要闻FOCUS两部委督促加快打通国家高速公路"断头路"日前,交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅发出通知,要求加快推进国家高速公路"断头路"和普通国道"瓶颈路段"建设,项目建设将纳入目标管理。根据通知,需要加快推进的项目主要有以下三类:原"7918"国家高速公路待建路段;《国家公路网规划》新增国家高速公路省际路段中,相邻两省有一方已建成或在建、另一方尚未开工建设、里程不超过100公里的未通路段;普通国道(暂按1981年划定的范围考虑)"瓶颈路段"。经梳理,国家高速公路"断头路"有原"7918"国家高速公路23个项目、计3221公里,《国家公路网规划》中新增国家高速公路23个项目、计733公里;普通国道"瓶颈路段"有36个项目、计2789公里。     

构建和谐公路BOT管理体系

近年来，我国公路建设已经逐步形成了“国家投资、地方筹资、祉会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资体制，采用BOT模式进行融资是解决公路建设资金不足问题的有效途径。本文从分析目前BOT管理中存在的不足入手，提出了制定BOT专项立法、建立政府保证制度、三级监管方式等建议，寻求构建和诣有效的BOT管理体系。