从案例看"三E"审计评价标准的选择

高校管理活动的"经济性、效率性、效果性"是高校内部审计部门开展绩效审计的核心内容,也是审计评价的难点.文章以无锡职业技术学院的国家示范性高等职业院校建设项目绩效审计为例,对"三E"审计评价标准的选择进行探讨,为高等院校开展"三E"审计提供借鉴.     

经济责任“三步审计”之我见

外经贸企业经理任职经济责任审计是我国对外贸易审计监督的一项重要内容,是完善外贸企业经营责任制,进一步推动经理(厂长)负责制的一项重要措施。其目的和任务:一是审查企业对国家政策法规和财经纪律的执行情况,核实企业经营成果;二是考查、评价经理(厂长)经营决策能力,为领导部门全面考查、使用干部提供客观、准确的依据。1996年初外经贸部制定了在全国经贸系统开展经理任职经济责任一年一小审,期中一中审,离任一大审的"三步审计"制度,无疑为加强对企业领导人规范化、经常化的监督起到积极的作用。一、"三步审计"的概念及其特点     

刍议国有企业领导践行“三重一大”决策制度

<正>《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》的颁布实施是是加强党内监督、提高国有企业决策民主化的重要举措。国有企业领导人应落实"三重一大"制度,降低企业决策风险,扎实推进企业民主管理,为实现国有企业持续有效和谐科学发展,提供有力保障。     

对国有企业领导践行“三重一大”决策制度的思考

执行"三重一大"决策制度是国有企业加强党内监督、提高国有企业决策民主化的重要举措。本文分析了国有企业执行"三重一大"制度存在的问题,提出了强化"三重一大"决策制度执行的三个对策。     

人大怎样抓好同级财政审计监督

地方各级人大常委会开展对同级财政的审计监督,是《宪法》、《审计法》和《预算法》赋予人大常委会的重要职权。为行使好这一职权,必须以强化审计监督为手段,以促进预算执行为目的,不断探索加强同级财政审计监督的有效途经,逐步建立起对同级财政实施人大监督、审计监督的监督体系。 一、加强对审计部门的法律监督和工作监督,确保审计监督的公正与权威 依法开展对审计部门的法律监督和工作监督是人大常委会抓好同级审计监督的前提。审计局作为政府的组成部门,     

提高审计监督能力的"五个必须"

作为国家独立的经济监督部门,审计机关的能力建设是党的执政能力建设的重要组成部分.审计工作必须坚持以科学发展观为指导,以经济建设为中心,以构建和谐社会为目标,认真贯彻"二十字"审计工作方针,通过建设高素质的审计干部队伍,不断实现审计创新,全面提高审计监督能力,为促进党的执政能力建设服务.     

浅议如何落实好三重一大制度

<正>"三重一大"决策制度是实现企业科学决策、民主决策的重要制度,"三重一大"决策制度的对企业推进反腐倡廉建设、强化权力运行监督发挥着重要作用,它的有效落实能促进领导人员廉洁从业、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险,是企业推进反腐倡廉建设、从源头上防治腐败的有效抓手。因此贯彻落实好这项制度对于加强企业领导班子建设和党风廉政建设具有十分重要的现实意义。一、"三重一大"制度执行过程中可能存在的问题     

从"审计风暴"到"预算风暴":中国阳光财政建设的路径选择

从事后监督到事前事中控制:"审计风暴"呼唤"预算风暴"的到来 近年来,随着各级审计部门对政府预算的审计力度的不断加大,审计报告披露的问题日益引起社会各界的广泛关注,"审计风暴"一词也成为百姓生活中的一个重要话题.我国的政府预算管理乃至整个政府公共经济行为,将有可能通过这个契机,走上一条全社会共同治理的阳光财政的道路.通过整合立法监督机构、审计部门、新闻媒体、社会舆论等多方面的力量,推动中国公共预算管理的法治化与阳光化进程.     

开拓进取继往开来--记中国内部审计协会第五次会员代表大会暨全国内部审计"双先"表彰会

"希望各内部审计人员要把工作目标切实转变到加强管理和提高效益上来……开展管理和效益审计,是当前经济改革发展的客观需要,是部门和单位加强管理、完善内控、提高效益的有效手段,也是内部审计自身完善发展的内在需要."这是李金华审计长在中国内部审计协会第五次会员代表大会暨全国内部审计"双先"表彰会上对内部审计工作提出的希望和要求.     

开展治理审计提高公司治理效率

"内部人控制"是我国一些上市公司的基本特征,也是完善我国上市公司治理结构的一大难题,传统的内部控制主要针对雇员,对管理层的制约有限,开展公司治理审计是防范内部人控制的重要措施,本文探讨了开展治理审计的体制要求、审计依据以及如何通过治理审计防范"内部人控制".     

审计监督与反垄断执法的互动关系研究

审计监督和反垄断执法都是我国经济监督的重要手段,两者的互动可以更好地维护公平竞争的市场环境.一方面,"审计全覆盖"的推进使得审计部门有机会为反垄断执法部门提供违法线索,成本效益审计也可以规制垄断企业;另一方面,《反垄断法》的修订可以为审计部门审查垄断企业提供依据,国家市场监管总局的组建可以监督垄断企业建立起有效的内部控制制度.为此,本文通过分析审计监督服务于反垄断执法和反垄断执法服务于审计监督的动因和路径,构建了审计监督和发垄断执法的互动框架,并提出了完善审计监督和发垄断执法互动关系的建议.     

以“三讲”教育为契机 提高审计干部素质

开展以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党性党风教育是中央对我党在世纪之交面临艰巨任务作出的战略决策,是贯彻党的十五大精神,深入学习邓小平理论和加强干部队伍建设的一项重要举措。目前,全国各行各业都在结合自身的实际,以"三讲"教育为契机,推动各方面工作取得实效。审计部门应结合审计工作实际与特色,切实开展"三讲"教育,提高审计干部队伍素质,推动审计工作的发展。一、提高审计干部的政治敏锐性和政治鉴别力。由于审计工作是一个综合经济监督部门,目的是维护财经纪律,保证经济健康发展,在审计过程中,发现的问题比较多,接触的阴暗面较多,这就要求审计工作者,特别是领导者必须具备政治上分辩是非的能力,迅速而敏捷,细     

发挥"免疫系统"功能强化内控审计

审计的本质是经济安全运行的"免疫系统",是科学发展观在审计领域的正确诠释和运用.只有深刻理解审计免疫系统论的内涵,准确把握审计的内在规律,树立科学的审计理念,才能切实担当起历史赋予审计的伟大使命,实现审计工作的全面发展.在审计中,审计监督是手段,服务发展是目的,企业内部审计作为经营管理的重要举措和公司治理的关键环节,内部控制审计在企业经营管理中具有举足轻重的作用.应充分发挥内部审计在内部控制不同层面的免疫系统功能,进一步强化内部控制,健全风险机制,夯实基础管理,在巩固中提高,以确保企业经济活动全面协调可持续发展.     

县以下经济责任审计难点追踪

难点一数量、质量兼顾难.首先是观念上不兼容.基层审计机关许多同志认为,县一级审计机关人员少,专业、专项审计任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则,难以保证质量和规避审计风险.而干部任用管理、监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的有效手段,必须扩大审计监督覆盖面,落实任职必审制度;如果有选择地进行审计,势必出现审计监督的盲区和空白点.其次是审计力量与审计任务不相适应.     

关于做好乡镇审计、部门内部审计工作的几点具体意见

乡镇审计、部门内部审计是审计监督体系的重要组成部分，是国家审计的有效补充。我县自建立内部审计制度以来，乡镇审计、部门内部审计工作得到了较快的发展，为规范财政、财务收支管理，加强廉政建设，促进经济社会健康发展起到了积极的作用。但从目前情况来看，发展很不够平衡，主要表现在：一些单位和部门内审机构有其名无其实，特别是乡镇在经过几轮政府机构改革后情况尤为突出；审计队伍配备不齐、不强；办公没有集中固定场所；审计工作经费没有保障；审计业务没有很好地开展，有的单位甚至全年没有开展过一个审计项目。这些问题的存在，在一定程度上制约了我县审计工作的发展和审计监督体系作用的充分发挥。     

发挥审计在服务"两个率先"中的作用

全省各级审计部门紧贴中心、服务大局,认真履行审计监督职能,做了大量卓有成效的工作,为我省经济和社会发展做出了积极的贡献。审计机关加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,维护了市场经济秩序,保障了国民经济的健康运行;承办了大量的经济案件协查工作,认真开展了经济责任审计,促进了党风廉政建设;组织开展了一系列社会热点和难点问题的审计和审计调查,及时向党委、政府和有关部门提出建议,为各级党委、政府和有关部门进行正确决策起到了积极作用。党的十六届三中全会提出,要建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督…     

实践"三个代表"重要思想努力开创审计工作新局面

"三个代表"重要思想是我们党的指导思想,也是各项工作的指导思想.审计机关作为综合性的经济监督和宏观调控体系的重要组成部门,学习、贯彻和实践"三个代表"重要思想,是新时期的新课题,也是必须努力完成的新任务.近几年来,我们新余市审计局坚持与时俱进,开拓创新,联系自身职能,在坚持"三个代表",努力实践"三个代表"重要思想方面进行了大胆尝试,取得了积极成果.     

如何实现"三重一大"民主科学决策

我们通常所说的"三重一大",指的是企业的重大问题、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用.     

全覆盖管理模式在政府投资项目审计中的运用

为有效破解投资项目审计任务重、效率低、风险大的难题,湖北省荆门市审计局通过"再造流程、提速增效、防控风险"等措施,纵深推进了"全覆盖、全跟进、全规范"政府投资审计监督模式创新发展,有效提升了政府投资项目审计服务效能。近三年来,共组织对426个项目、18.45亿元资金进行了审计,节约建     

加强内部审计 完善国有企业监督体系

在我国,大部分国有企业内部监督体系主要由三道防线组成,第一道防线是业务单元,第二道防线是纪检监察部门,第三道防线是内部审计。通常情况下,纪检监察部门所从事的党风廉政建设工作,是以委托内部审计为主要的工作手段,根据内部审计的审计结果判断党风廉政建设的运行情况,因此,内部审计在三道防线中处于中心环节。中心环节的作用发挥得怎样,对其他两个环节具有举足轻重的影响。当然,国有企业经过改制以后,监事会也是公司内部的主要监督体系之一,监事会监督权的合理安排及有效行使,是防止董事独断专行、保护股东投资权益和公司债权人权益的重要措施。然而,从国内企业监事会的运作来看,监事会一般存在独立性不够强、监事缺乏执行相应监督职能的专业技能、积极性不够、不具备有效的监督权利等问题,监事会的监督制衡作用很难发挥或作用较小。