"小金库"引发的思考

"小金库"屡禁不止 国家在多年前就已经三令五申要求彻底清理和杜绝"小金库",可是至今仍屡禁不止.从审计工作中我们得知,私设"小金库"虽然是一种违纪违规行为,但到目前为止,还有许多敢于违纪违规的单位和领导,私设"小金库"现象不仅存在,且较为严重,从"小金库"的数额来看,少则几万元,多则几百万元;有的甚至"小金库"中的收入超出正常账务上的收入;从其时间来看,有一次性的、短期的、也有时间长达近十年来未被发现的;从方式上看,有采取截留、转移收入(含收取的其他收入,房租收入、变卖的资产收入、投资分红收入、返利收入等),虚列支出、转移资金利用往来账款套取资金,利用单位特别是下属单位资金缴拨关系,转移资金,利用已注销的内设、下设机构和账户私存私放收入等.     

规范公用三费管理完善"小金库"综合防治机制

近年来,随着部门预算、非税收入管理、国库集中支付等一系列财政管理改革的深入,"小金库"设立形式发生重大转变,以会议费、培训费、劳务费为代表的单位公用经费虚列支出私设"小金库"逐渐成为一种常见的"小金库"形成手段.规范公用三费管理,必须构建预防、控制、监督、惩治等四大防治机制和完善技术、财力、体制等三大配套保障,逐步建立全面、完整、协调、有效的综合防治体系.     

浅谈企业加强内部控制 防治“小金库”的几点对策

广泛的“小金库”治理,折射出企业内部控制存在的诸多缺陷.文章通过深入分析“小金库”产生的根源,提出了如何加强内部控制,防治小金库的几点对策.     

从私设"小金库"揭示企业内控制度漏洞

企业的一切管理工作都是从建立健全内部控制开始的,内部控制的质量直接影响企业经营活动的进行和企业价值的提升."小金库"的形成原因是多方面的,有法纪意识原因、经济利益原因、财务体制原因、内部控制原因等.     

以治理小金库为契机完善内部控制

广泛的"小金库"专项治理,折射出行政事业单位的内部控制存在诸多缺陷.文章提出了从内部环境、控制程序、信息与沟通、持续监督等方面完善行政事业单位内部控制,是根治小金库的长效机制中不可或缺的、最为现实和迫切的重要举措.     

治理事业单位“小金库”的长效机制构建对策

自2009年中央部署开展"小金库"治理工作以来,各级治理机构扎实开展工作,着力推进防治"小金库"长效机制建设,取得了阶段性成效。"小金库"具有很大的危害性,如何构建事业单位防治"小金库"的长效机制,从源头上控制防范"小金库",标本兼治,是一个迫在眉睫的问题。事业单位私设"小金库",主要是为了谋取小团体或个人利益,逃避财务监督和群众监督,从事违规、违法活动。本文主要针对事业单位治理"小金库"提出了一些意见和建议。     

检查私设“小金库”的几点方法

私设"小金库"是当前经济活动中违反财经纪律的一个突出问题,现谈一谈我们在城市信用社财务检查中清理"小金库"的几点做法供同志们参考。第一,检查内部控制制度。主要是检查会计、出纳等财务人员职责是否分明;是否存在管钱、管物、记帐责任不明,缺乏监督牵制机制的现象。把内部控制制度不善的单位列为清理"小金库"的重点,通过检查证实私设"小金库"的信用社内部控制制度均不完善。第二,突击检查库存现金及     

无现金结算助推高校“小金库”防治

随着高等教育事业的快速发展,高校资金来源日趋多元,资金流量日益增加,客观上为"小金库"的滋生提供了可能。文章论述了推行无现金结算在高校防治"小金库"中的重要意义,理清国库集中支付新形势下的无现金结算方式,提出推进无现金结算的实践对策,试图构建从源头上防治"小金库"的长效机制。     

社会团体"小金库"问题成因分析及对策研究

本文对社会团体存在的"小金库"问题的成因进行分析,提出推进政会分离、健全制度、规范财务和强化监督等对策措施,构建防治我国社会团体"小金库"长效机制,促进社会团体健康有序地发展.     

"小金库"的形成原因及治理对策

近几年来,行政事业单位财务规范化建设取得了显著成效,尤其是实行部门预算和国库集中支付以来,账户撤销合并、资金集中管理,为单位建设提供了有力的经费保障.但个别单位为了掩盖滥发福利、请客送礼、隐性支出等行为,私设"小金库"或账外账的现象时有发生,这已引起各级领导的高度关注,中央出重拳在全国范围内集中整治"小金库",充分表明国家治理"小金库"的决心和信心,同时,也说明"小金库"问题在各行各业蔓延,已成为一种社会"公害".     

加强内部控制预防“小金库”产生

“小金库”具有普遍性和隐蔽性的特点,一般较难发现,只有以内部环境为基础、以控制活动为手段、以内部监督为保证,这些要素相互联系、相互促进才能构建起防治“小金库”的综合机制.     

如何防范行政单位设立"小金库"

为了控制"小金库"的产生,国家制定了很多相关的法律、法规和规章制度,并经过了多年的清理整顿,但是时至今日"小金库"依然存在,究其原因主要是:一是一些单位的领导人和财会人员的法律意识淡薄,无视国家的财经法规,我行我素:二是国家各监督部门的监督力度不够;三是在处理上治人的力度不够,一般情况下都是对事不对人。所以,要想更好地控制"小金库"的发生,必     

揭开"小金库"的伪装

目前,国营企业及国家行政事业单位私设"小金库"现象有愈演愈烈的趋势,并呈现出一些新的特点,其中"小金库"有第二层伪装."小金库"中有"小金库"的问题应引起高度重视,而揭开"小金库"的第二层伪装、挖出"小金库"中的"小金库",将有力地打击权钱交易、公款行贿及私分、贪污公款等腐败现象,对反腐败斗争将起到重要的推动作用.怎样揭开"小金库"的第二层伪装、挖出"小金库"中的"小金库"?     

铁路企业防范治理小金库问题与对策

防范和治理“小金库”问题是一项长期而又艰巨的任务,本文针对铁路企业“小金库”形成的原因、表现形式、常见手法进行详细分析,提出了通过强化宣传教育力度、完善内部控制机制、强化会计监督职能、加快一体化信息化建设、加强监督监管力度、加大处理处罚力度等“小金库”的治理对策,从而构建起防治“小金库”的长效机制。     

治理"小金库"问题之我见

本文根据中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合印发的<关于在党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作的实施办法>的精神,就机关、事业单位"小金库"的主要表现形式,剖析了"小金库"产生的原因,提出了治理"小金库"应采取的措施.     

浅谈货币资金的内部控制

一、货币资金内部控制目标 货币资金是单位生存与发展的基础，其流动性很强，所以加强货币资金的管理与控制显得尤为重要。贷币资金内部控制应达到以下目标：第一、贷币资金安全性。通过良好的内部控制，确保单位贷币资金的安全，预防被盗窃、诈骗和挪用。第二，货币资金的完整性。检查单位收到的货币资金是否已全部入账，预防私设“小金库”等侵占单位收入的违法行为的发生。     

防范“小金库”的措施

“小金库”资金是我国法律、法规和规章严格禁止的,任何单位绝不允许存在“小金库”资金,必须及时地采取有效措施对“小金库”资金予以防范。1.提高素质。以“三个代表”为指导思想,坚持讲学习、讲政治、讲正气,提高国家机关、企业、事业单位、社会团体中管理人员的综合素质,使其成为政治合格、业务精通、德才兼备的新时代的社会主义建设者。2.健全制度。应制定并认真执行单位内部会计控制制度,加强对单位货币资金的内部控制和管理,实行不相容职务相互分离制,做到组织合理、分工明确、职责清楚、权限适度、管理科学,确保会计资料的真实性和…     

虚列期间费用设立“小金库”的十种情形及控制手段

虚列支出设立"小金库"的行为,多以虚列研究与开发费、业务招待费、会议费、销售手续费、销售服务费等期间费用的方式,从企业套取资金形成账外资产。笔者在此总结实际工作中虚列期间费用设立"小金库"的十种情形及相应的控制手段。     

以治理小金库为契机 完善内部控制

广泛的小金库专项治理,折射出行政事业单位的内部控制存在诸多缺陷。文章提出了从内部环境、控制程序、信息与沟通、持续监督等方面完善行政事业单位内部控制,是根治小金库的长效机制中不可或缺的、最为现实和迫切的重要举措。     

国有企业“小金库”审计策略和方法研究

"小金库"是企业违反财经法规和制度的规定,通过隐瞒收入和虚列支出所形成的账外资金或资产。本文从小金库的特征入手,探讨了"小金库"审计应当采取的特殊审计策略和方法,以期提高"小金库"审计的效果。