别拿安全当儿戏——解读《公路水运工程安全生产监督管理办法》

[背景资料]2002年11月1日颁布的《中华人民共和国安全生产法》和2004年2月1日颁布的《建设工程安全管理条例》明确了国务院铁路、交通、水利等有关部门要负责监督管理各自专业建设工程安全生产工作，但还有不少条款明确提出了由专业部门规定和细化的内容。《公路水运工程安全生产监督管理办法》就是根据这两部法规以及《安全生产许可证条例》制定的。     

江苏：大力开拓交通建设安全监管工作

江苏省各级交通主管部门，遵循国务院《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）所赋予的职责，以科学发展观为指导．不断开拓交通建设工程安全监督管理工作，保障了全省交通建设工程安全形势的稳定。     

论铁路旅客运输中的限制性损害赔偿

铁路旅客运输涉及较为复杂的法律关系,正确处理好各类纠纷,对于切实维护旅客的合法权益,维护我国铁路运输事业的正常发展具有重要的意义。2007年9月1日开始生效的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》(以下简称《条例》)明确了铁路交通事故损害赔偿的基本原则、免责条款、旅客损害赔偿责任限额标准及其他人员伤亡和财产损失赔偿的法律适用。这对于铁路改革发展创造了有利的和谐环境。笔者试图从民法损害赔偿理论的角度阐释铁路旅客运输中限制性赔偿的可行性和必要性。     

中国铁路建筑业行业自律公约

(二○○六年二月二十三日中国铁道工程建设协会五届三次理事会通过) 第一章总则第一条为了更好地贯彻执行铁路建设的法律、法规,强化行业自律机制,规范经营行为,建立和维护统一、开放、竞争、有序的铁路建设市场,保证建设工程质量和安全,促进铁路建筑业的健康发展,特制定本公约。第二条本公约根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招投标法》、《质量管理条例》、《安全生产管理条例》和铁道部颁发的相关法律、法规、标准和规定,结合铁路建筑业的具体情况,由中国铁道工程建设协会全体会员单位共同制定。     

非铁路交通事故造成旅客人身损害赔偿之我见

随着2007年9月1日《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》的施行，铁路运输企业对因铁路交通事故造成铁路旅客人身损害的赔偿责任限额已由原来的4万元人民币提高到15万元人民币。但由于该条例仅调整因铁路交通事故造成的旅客人身损害案件，司法实践中大量的非铁路交通事故造成的旅客人身损害赔偿案件则不属于其调整的范围，且又将《铁路旅客运输损害赔偿规定》予以废止，导致实践中大量此类案件的赔偿标准如何确定存在较大的争议。针对赔偿争议予以探讨，以期裨益于司法实践和立法的完善。     

监理企业安全责任制度分析

自1988年7月25日建设部颁发《关于开展建设监理工作的通知》开始，经过十多年的努力，建设监理已为广大工程建设者认识和接受；《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）也将建设监理制纳入规定范畴；《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）又进一步明确了建设、勘查、设计、施工、监理等备方的安全责任；《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《意见》）则明确提出了安全监理责任的概念，对不同施工阶段的安全监理责任作了较为详细的规定。     

新疆兵团公路质监站举办公路工程施工安全培训

为了进一步加强工程质量监督管理，规范监督行为，确保交通工程质量监督档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《江苏省档案管理条例》、交通部《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》，结合交通建设工程质量监督工作实际，江苏制定并下发了《江苏省交通建设工程质量监督档案管理办法》。     

要闻

资讯Information《校车安全管理条例》正式公布历时4个多月的紧急部署、起草和论证,国务院日前公布《校车安全管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》总共62条,分为总则、学校和校车服务提供者、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全、法律责任、附则等8章。《条例》规定,县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学,减     

浅析各省市道路交通事故责任确定细则

2004年实施的《道路交通安全法》开辟了我国道路交通事故处理的新纪元,确定了道路交通事故处理的新模式.其中的变化之一就是将"交通事故责任"又称之为"当事人责任",二者除了称谓差异之外并无本质变化.与《道路交通安全法》同步实施的《道路交通安全法实施条例》第91条和第92条确立了我国道路交通事故责任确定的新规则和新依据,二者分别成为当事人责任"认定"和"推定"的依据.科学、公正地确定交通事故责任或者当事人责任成为交通事故处理的关键内容和重要环节,为了使确定交通事故责任的途径和方法更具操作性和适用性,与《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》配套实施的部门规章《交通事故处理程序规定》和《道路交通事故处理程序规定》赋予了省级公安机关"可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准"的权力.     

加强校车运营管理之思考

甘肃省正宁县"11.16"校车特大交通事故发生后,校车运营安全问题引起了国务院领导的高度重视。2012年4月5日,中国首部专门规范校车的安全法规——《校车安全管理条例》(以下简称《条例》)正式出台并公布施行,校车的运营管理被正式提上了各级政府的议事日程,各地陆续开始逐步落实校车管理制度并进行试点运营。校车作     

道路旅客运输企业安全管理规范（试行）

第一章 总则 第一条为加强和规范道路旅客运输企业的安全生产工作,提高企业安全管理水平,全面落实道路旅客运输企业安全主体责任,预防和减少道路交通事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规,制定本规范。     

危险货物运输管理职责之辨

危险货物道路运输受《道路运输条例》（简称《道条》）、《危险化学品安全管理条例》（简称《危化条例》）、《民用爆炸物品安全管理条例》（简称《民爆条例》）、《烟花爆竹安全管理条例》（简称《烟爆条例》）、《放射性物品运输安全管理条例》（简称《放射条例》）五部行政法规调整。后四部法规中涉及的剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品称为特定种类危险货物,由于特定种类危险货物的运输管理部门还有公安机关,容易与运管机构的道路运输管理职责产生混淆,根据现有的法律法规规定有必要做一个分析探讨。     

高警督信箱

１ 问 司机驾车将狗撞伤, 该如何处理？ 肖某驾驶车辆在道路上行驶时,不慎将一条宠物狗撞伤。请问：这属不属于道路交通事故？如果是,如何定责？如果不是,该如何处理？ 湖北省黄石市交警支队 童国忠１答 《道路交通管理条例》（以下简称《条例》第六条规定：“赶、骑牲畜,必须遵守右侧通行的原则。”牲畜,指家畜。宠物狗属牲畜类,在《条例》规定范围内。汽车将宠物狗撞伤,应是道路交通事故,其交通事故责任应由驾驶员与宠物的主人根据各自的交通违章情节划分。 高警督２问 《道路交通事故处理办法》 第三十条与第三十二条 存在时限…     

《交通事故处理程序规定》解读

新《交通事故处理程序规定》(以下简称《程序规定》)共十章七十五条。原《道路交通事故处理程序规定》(1992年8月10日公安部令第10号)九章五十九条。《程序规定》依据新的《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《交通安全法》)和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》     

浅析旅客损害赔偿制度

2004年，对道路运输企业来说是不平常的一年。5月1日，《道路交通安全法》及其实施条例和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《司法解释》)颁布实行，《道路交通事故处理办法》随之废止；7月1日，《行政许可法》和《道路运输条例》同时实     

道路运输车辆动态监督管理办法

第一章 总则 第一条为加强道路运输车辆动态监督管理,预防和减少道路交通事故,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和围道路运输条例》等有关法律法规,制定本办法。     

培训是安全生产的有力保障

安全监理是《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规赋予监理单位的重要职责，旨在加强对工程安全生产的监督管理。将安全监理纳入工程监理工作是加强工程安全监督管理的有效手段，也是对工程监理制度的发展和完善。     

数字交通

零收费 《江苏省收费公路管理条例》将于2010年4月1日起实施,《条例》规定＂发生公路严重损毁,重大交通事故或者遇恶劣天气等情形,严重影响车辆安全通行,需要快速疏导分流交通的,省交通运输部门可以决定收费公路临时免费放行。＂     

北京《道路交通事故当事人责任确定标准》即将出台

《道路交通安全法》及其实施条例施行以来,如何确定交通事故当事人的责任,成为事故处理的重要课题之一。北京市公安局公安交通管理局在全国率先制定了《交通事故当事人责任确定标准(试行)》,将于近期公布实施。本刊将陆续登载相关文章,热忱欢迎读者来稿共同探讨这一问题。     

资讯

《校车安全管理条例》正式公布历时4个多月的紧急部署、起草和论证,国务院日前公布《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》总共62条,分为总则、学校和校车服务提供者、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全、法律责任、附则等8章。《条例》规定,县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学,