动员社会力量参与食品安全监管问题的研究

随着物质生活水平的提高给我们带来方便的同时,我国的食品安全问题也日益凸显,频发的食品安全事件已经严重影响了人们的日常生活,对消费者的人身健康和财产安全带来了许多隐患和损害。因此,食品安全监管问题的研究不仅有利于保障人民的合法权益,更有利于促进社会公平正义的发展。本文从我国食品安全监管力量现状入手,分析了动员社会力量参与食品安全监管的必要性和可行性,还提出了社会力量参与食品安全监管的实施策略。     

食品安全监管的框架分析与细节观察

现阶段我国各地区食品安全监管执法力度存在巨大差异,不利于提高食品安全保障水平。以机构自主性为理论视角,选取食品生产加工环节,构建中国食品安全监管执法力度影响因素的分析框架,引入符合国情的操作变量,运用OLS回归来验证假设,进而得出结论:监管者应全面且持久地关注食品安全,农村消费者诉求需得到更多回应,正确处理安全监管与产业发展的关系,中央政府应发挥更积极作用,监管执法效率亟待提高。     

食品安全监管中的政府失灵及其防范

食品安全问题在国家发展战略中占有及其重要的地位,政府应发挥有效的监管职能。但是在食品安全监管中也会发生政府失灵现象,本文通过深入分析食品安全监管中政府失灵的表现、成因,提出了相应的防范措施,对于提高政府效能和促进食品产业发展具有十分重要的意义。     

中国保险监管的有效性研究

在我国全面开放保险业的背景下,保险业面临着挑战和机遇,保险监管亟待完善以适应新时期的要求。但是监管不是万能的,过度监管会造成对保险市场的创伤,甚至偏离了监管的根本目的;无效监管不仅浪费监管资源,损害监管者的权威,还会导致被监管者对监管无用的预期,进而在市场上实施更大胆的违规。因此,保险监管的主要矛盾和矛盾的主要方面就集中在如何提高保险监管的有效性即如何实施有效保险监管这个问题上。文章指出了保险监管中存在的一些问题,分析了影响我国保险监管实施有效性的制约因素,认为提高我国保险业监管有效性的主要措施是构建有效的保险业监管体系、改进保险业偿付能力监管、完善保险市场退出机制、加快建立保险信用评级制度。     

政府在食品生产加工环节的监管职能研究

“民以食为天”,食品安全问题始终是人民群众关注的热点问题。政府能否对食品安全实施有效的监管,考验着政府的执政能力。食品生产加工环节是食品安全的关键环节,也是目前出问题最多的环节,政府在这个环节的监管职能是否到位对食品安全有着重要的影响。本文主要围绕政府在这个环节的监管职能,分析存在问题,提出改进监管工作的若干措施,或许能对有关方面起到一定的参考作用。     

应以惩罚性赔偿保障食品安全

能否破解食品安全顽疾,不仅关系公众健康,关乎社会诚信,同时也是对政府监管能力的一大考验,应重典治乱近年来,食品安全事件层出不穷。去年,温总理痛斥染色馒头显示"诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步",言犹在耳。今年,老酸奶、果冻、毒胶囊、立顿茶包、问题蜜饯等食品安全问题     

主食产业化进程中食品安全监管法律体系的完善

主食产业化以规模化、集约化生产经营为食品安全监管提供了某种便利,也加剧了食品安全技术信息的不对称,使被监管对象更为复杂。我国现有监管法律体系存在法定权责不明、立法空白及执法上的被动监管、地方保护等问题。解决主食产业化所带来的新问题,可以通过改革监管体制、强化过程监管推动全程监管原则的贯彻,以激励性监管推动被监管者加强自律、控制风险,以协同监管增加行业、中立第三方机构、公众的参与有效性。     

奉化“食安码”打造食品安全治理新模式

正社会餐饮单位量大面广,食品安全问题多发,政府食品安全监管力量不足问题凸显。针对这些堵点痛点难点,近年来,奉化区以"数字政府"改革建设为抓手,运用"互联网+"思维,创新推出"食安码",紧密打造由餐饮单位、消费者、社会志愿者、政府多方参与,集信用监管、技术监管、社会共治等工作于一体的食品安全治理网,有效提升食品安     

第二章:揭密

国家食品药品监督管理局、中国食品药品监督检验总所更是顶住重重压力,采取了各种措施来防范食品药品安全事故的发生。地方各级政府纷纷出招"亮剑":北京、上海、浙江、广东将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区(县)长负责制,统筹推进市县两级食品安全监管职能调整,实现各环节紧密衔接,有效形成全链条     

建立和完善我国食品安全保障机制的法律思考

民以食为天.食品是人类赖以生存和发展最基本的物质条件.食品安全不仅关系人民群众的身体健康和生命安全,也直接影响着社会经济的发展.2003年4月16日,我国国家食品药品监督管理局正式挂牌,标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段.这表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心.然而,有关食品安全的负面消息依然不断,阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东"掺肥"龙口粉丝、"苏丹红一号"风波……特别是最近的三鹿毒奶粉事件更是令人触目惊心.造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因除了生产商、经营者唯利是图、道德沦丧外,还在于我国食品安全保障机制的不健全.要切实保障我国的食品安全.必须尽快建立和完善我国的食品安全保障机制.     

我国食品安全法律保障体系的完善

近年来,食品安全问题一直困扰着消费者,并影响着消费者对我国食品安全的信任度.虽然国家已经在食品安全监管方面出台了一系列的法律规制,但就调查数据显示,国家在食品安全监管中仍存在诸多问题,如信息披露不及时,多头监管、职责不清,消费者协会职能发挥不充分等等.文章针对所存在的问题,提出了相应的完善建议,以期通过政府、消费者协会、媒体和社会大众的共同努力,进一步完善我国食品安全法律保障体系,为消费者的安全消费营造一个良好的环境.     

食品安全的经济学分析

食品安全问题关系到千家万户,与每一个人息息相关。食品安全隐患潜伏于食品的生产、加工、流通与销售各个环节,每一个环节都不能忽视。这需要采取增强食品参与者的社会责任意识、发挥政府应尽职能、完善食品安全监督的体系等一系列措施,才能有效解决食品安全问题。     

信息结构与金融监管激励:一个理论分析框架

金融监管的设计是为了纠正市场失灵、保护存款人和投资者的利益,然而信息不对称条件下,监管者的目标会偏离这一社会目标,导致监管者提供有效监管的激励不足和监管的低效率。基于这一认识,本文通过建立存款人与监管部门、监管当局与金融机构三方的监管博弈模型,对金融监管中的激励问题进行了分析。结果表明,不同的信息结构决定着不同的监管激励水平,从而直接影响着监管效率和社会福利水平。信息不对称程度愈大,监管激励水平愈低,监管效率也就愈低。中国当前金融监管中的主要问题也正是监管者及金融市场的透明度较低而缺乏监管激励所致。因而我国金融监管改革的关键不在于是否从宏观层面加强或放松金融监管,而在于如何通过监管当局及金融市场的信息透明度建设形成微观监管主体提供有效监管的激励。     

论社会中介组织在食品安全监管中的作用

我国食品安全监管问题一直深受人们关注。理想状态的监管体制是企业高度自律、政府监管体系高效公平。但是由于存在“市场失灵”与“政府失灵”问题,因此必须重视并积极发挥社会中介组织在食品安全监管中的作用,建立完善的食品安全监管体制必须有社会中介组织的参与。     

我国食品安全监管制度的缺陷及完善

《食品安全法》的颁布，对完善我国食品安全监管制度发挥了积极的作用。但目前我国的食品安全监管模式没有发生根本性改变，在日常的食品安全监管工作中仍存在诸多问题。食品安全问题关系到人们的生命健康安全，关系到国家经济的发展和社会的稳定，因此，建立完善的，符合我国国情的食品安全监管制度势在必行。     

改革食品安全监管机构:美国的经验与思考

确保国民的安全和生存权力是政府对公民社会做出的基本承诺。食品安全监管机构的设置,既反映出政府对民生的重视,又是政府执政能力落实的载体。纵览分析美国食品安全监管机构的产生,是在实用主义思想影响下体现出政府基于公益而纠正的市场失灵,也是政府机构自我扩张的后果。由总统推动的系列改革对食品安全监管机构的职权、效率产生了重要影响,在改革的争议中,食品安全监管机构的走向在逐渐清晰。美国政府改革食品安全监管机构的努力,可对中国改革食品安全监管机构的动力、职能、职权和机构改革等方面带来有益的启发。     

风险交流、社会共治与食品安全监管关系的实证研究

基于风险交流和静态次优理论的视角,分析了食品安全各利益相关者的社会共治程度对政府食品监管行为的影响并建立模型。进一步探讨了消费者私人资本存量、政府监管资源的投入及政策的稳定性等对不同状态变量的影响。结果发现,在食品安全监管中,引入积极有效的风险交流环境能够有效地促进社会共治水平的提高,使得消费者私人资本存量达到更高、更新的均衡点,从而促进了食品行业生产和消费的良性循环。     

企业责任与食品安全成因分析

现代企业已经是整个社会中不可或缺的重要组成部分。企业虽然为社会创造了财富,但是企业同时也应该承担相应的社会责任。特别是食品生产企业更应该注重食品安全,承担起应有的社会责任。就近年来发生的食品安全事件,如三鹿奶粉事件、双汇瘦肉精事件、牛肉膏事件等等,大概都可以归结为两个方面的原因：一方面是监管的缺失,另一方面是企业家和监管人员的道德缺失。本文从这两个不同的角度对企业责任与食品安全进行了分析和阐述。     

探索以管资本为主的国资监管体制

三层架构,让国资监管者做了自己做得了、做得好,并且是非其莫属的事情市县级国资机构如何根据本地实际,加快推进国有资产管理体制的改革,实现以管资本为主的国有资产的有效监管,是当下地方国资的重要课题。衢州市国资委针对当地国资国企小而散的实际,结合十八届三中全会关于国资国企改革的精神,积极推动国资职能改革和监管体制创新,建立了"国资委一国资公司一实体公司"三层架构监管体制。这一体制以良好的成效得到了关联各方的普遍认可。三层架构的内涵与许多地方一样,衢州市经营性国有资产原本分布于政府的众多部门、众多领域。     

宁波市工商行政管理局

近年来,宁波市工商行政管理局在市委、市政府和上级工商部门的领导下,全面贯彻落实科学发展观,积极行政、优化服务,恪守职责、强化监管,不断优化市场准入环境,扎实推进流通领域食品安全监管长效体系构建和消费者权益保护工作,深入整顿和规范市场经济秩序,为助动地方经济又快又好发展和建设和谐社会作出了积极贡献。一是充分发挥服务职能,积极营造良好的经济发展环境,大力改革市场主体准入制度,先后推行了"前置审批告知承诺"、"一审一核"等制度,出台了《关于充分发挥工商行政管理职能促进宁波经济发展的若干意见》等政策,开展了"亲情服务"系列为企业服务的主题活动,扎实做好以商标为核心的品牌引导培育保护工作,使我市拥有的中国驰名商标达到11件,浙江省著名商标达172件,浙江省知名商号企业69家,共认定宁波市知名商标290件,还积极培育创建"中国文具之都"、"中国模具之都"品牌基地。二是着力构建流通领域食品安全长效监管体系,保障群众消费安全。首先大力推行商品准入制度,已在全市500平方以上的大型商场、超市、食品批发企业和二号桥等八大重点食品批发市场实施了商品准入制度,杜绝三无商品进入流通环节。其次建立起食品快速检测体系,目前已建有检测中心8个,检测车13辆,