国外中小企业信用担保制度

中小企业信用担保制度,作为一项有效的融资支持手段,许多国家广泛采用。从各国的情况来看,中小企业信用担保制度主要包括两种形式:一种是由政府部门出资设立的信用保证制度;另一种是由中小企业自发成立的互助担保制度。一、政府信用保证制度政府信用保证制度,是指由政府设立一定的机构,专门负责对中小企业的信贷担保工作,所需费用主要由政府负责。采用这一制度的代表性国家和地区有美国、日本、加拿大、马来西亚、我国的台湾等。下面以美国为例简要介绍政府信用保证制度的运作。美国小企业贷款担保计划,是一项为那些难以从正常渠道获得资金的小企业提供贷款、担保贷款和风险投资的援助计划。负责执行和管理该计划的政府机构是小企业管理局(简称 SBA)。美国的大部分银行和部分非银行金融机构参与了这一计划,其中     

完善政策执行提升政府执行力

政府执行力的弱化对我国社会经济秩序的正常运行造成的负面影响是巨大的,其建设已被正式纳入国家治理范畴。文章主张通过科学决策、合理变通、提高人员素质、加强制度建设、扩大执行主体等途径完善政策执行,促进政府执行力的有效提升。     

对完善我国税式支出制度的思考

对完善我国税式支出制度的思考丛建阁税式支出是国家或政府为了特定的社会、政治、经济目的，通过制定、执行与标准条款偏离的特殊税收政策，给予特定纳税人或特定项目某些优惠待遇，把国家财政收入中的一部分税收收人有条件地让渡出去的政府经济行为。税式支俭制度对推动...     

浅谈建立现代企业制度对会计改革的影响

一、建立现代企业制度对会计信息提出了更高的质量要求 在计划经济体制下,国家政府部门是会计的惟一使用。企业提供的会计信息主要是为政府制定计划,合理分配资源服务的。会计核算以监督国家计划执行为目的。会计信息由基层企业向上级汇报直到政府主管部门,呈逐层的纵向流动。同时,计划经济体制下实施的三大会计制度——外商投资企业会计制度、股份制企业会计制度、工业企业会计制度并存。     

财政资金该如何打理——国库集中收付制度建设的思考

在西方国家，单一国库制度的历史同政府预算制度的历史几乎同时起步，并且被视为政府预算制度的一个当然的组成部分。事实上，在公共支出体制框架下，国库集中收付也是围绕预算的执行建立的，根本目的是通过财政资金这个通道内的运转，使预算内容得到准确的执行。应该说，预算的内容，也就是国库集中收付的范围。当前，由于我国公共支出改革的不同步性，造成存实际操     

高校执行政府会计制度面临的问题及对策

政府会计制度是全面而精确的整理与记录政府财政收支的数额、性质、用途、关系以及过程,既客观又直观的体现了预算的执行情况。2019年年初将实施政府会计制度,与现阶段的制度相比较,其发生了较大的创新与变化。这就对高等院校对政府会计制度的执行提出了更高的要求。笔者针对高等院校执行政府会计制度所面临的问题进行了探究与分析,并提出了高等院校执行政府会计制度的有效对策,希望有助于政府会计制度在高等院校的执行。     

政治风险视角下地方政府制度创新

风险是社会转型期最大的特征,政治风险是地方政府制度创新面对的最主要的、破坏性最大、影响最广泛的风险之一.政府制度创新主体的政治风险观念不强;主体缺乏化解政治风险的措施;在制度执行的过程中责任意识薄弱,尤其是政治责任观念薄弱是导致政治风险的主要原因,必须从这三个方面做起,完善政府制度创新,防范政治风险.     

政府和市场转型与产业政策的新取向

监管型政府崛起是政府角色转变的方向。经济转型和经济改革的本质是政府的改革;中国经济转型的目标是建立市场经济制度,随着市场经济制度的初步确立,在制度的历史遗产、经济增长方式与经济发展的现实条件相互作用下,造成了中国产业的"二元结构"模式。因此,当前制定产业政策过程中应注意:在设计产业政策方法时,注重激励机制和程序改革;产业政策工具的运用中要积极引入市场机制;积极执行反行政性垄断和反垄断政策。     

房地产调控政策的经济学分析与反思——基于政府规制视角

国家在宏观调控领域中授权、决策、执行和监督的混乱与冲突以及相关调控主体法律责任的缺失是我国房地产宏观调控失效的主要原因。文章认为,需要从法律的角度消除政府违法与政策违法现象,重新审视政府在房地产宏观调控中的角色定位。在具体政策方面,要在增大住房供应总量的基础上调整结构,保证保障性住房的土地总量供应;继续强化和严格实施差别化的信贷和税收政策,区分首次购房、二套住房及以上的首付比例和利率,并结合税收政策实施;宏观调控的经济手段与行政手段相济并用;严格执行省级政府和地方政府及各部委问责制度。     

创新机制切实发挥人大代表的作用

本刊讯（记者张涵）我国正处于深刻而全面的转型时期，国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。市场经济发展至今，社会趋于利益多元化，全面深化改革客观上要求突破传统管控模式，建立符合实际的现代公共治理模式。“现代政府与公共治理”系列论坛—人大治理创新于3月15日在京举办。     

国内外工程进度管理的差异

一、国家制度差异和政府执行能力差异在我国,大部分工程项目业主代表国家和政府,所以项目能得到各级政府的积极支持,项目政治环境较好,征地拆迁较为容易,项目各级审批也很迅速,承包商往往很快就能进驻施工现场,并顺利开展项目施工。而在有些多党执政的国家,政治斗争激烈,政治集团经济利益各有不同,各方为了各自的政治目的,往往会干扰甚至阻碍项目实施。项目有关批文审批过程往往曲折而漫长,     

政府预算制度与预算执行审计的互动关系讨论

政府预算制度的调整和改变本身就是我国社会经济制度革新的关键性内容,直接影响到后续的预算执行审计。但相应的,预算执行审计推进的过程中,可以及时纠正预算存在的问题和不足,优化政府预算体制,促使二者之间形成稳定的互动关系。基于此,本文以“政府预算制度与预算执行审计的互动关系”为主题展开论述,在总结这种互动关系的基础上,针对相关问题提出具体的解决措施,以期这些研究内容能够为从业者带去一定的启示和参考,促使政府预算制度的建立更为完善、执行审计工作更为顺利地开展和实施。     

我国国家助学贷款政策的分析--高校国家助学机制设置与制度创新研究之二

高校贫困学生远未满足且日益增长着的资助需求和政府财政资源约束产生的矛盾,促使政府将对高校贫困学生的资助政策由无偿资助转变为有偿资助。在有偿资助政策中,国家助学贷款更符合市场规律,也更能体现对被资助者的激励和约束作用。然而在实际的政策执行过程中,由于制度本身的缺陷使得国家助学贷款远没有成为助学的主渠道,高校贫困生资助工作的形势依然很严峻。     

试论我国行政问责制度体系的构建

行政问责制与政治观念、法律体系、行政机制和公民社会等因素交叉重叠、互为因果,它是由多种相关制度和问责形式联合组成的制度体系。应该围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,围绕政府管理机制创新,围绕政府决策、执行、监督的过程,建立与人事管理、绩效管理等制度相配套的行政问责制系统。     

国库集中支付浅析

财政国库管理是世界上很多国家和政府面临的一项十分相似的政府管理职责，其基本目的是怎么管好国库。目前我国大部分地区实行的是分散支付制度，这种支付制度主要存在四个问题：一是重复和分散设置账户，资金使用效率不高。二是支出过程脱离财政监督，容易滋生各种腐败现象。二三是资金分散支付和存储，财政资金活动透明度不高。四是财政资金运行的信息反映滞后，预算执行的信息不能完整、准确反映．     

市场中介产业的作用值得重视

在市场经济中,国家的宏观经济社会目标如何得以实现?具体来说如何管理企业的税赋,保证国家财政收入?如何规范市场竞争秩序,减少市场中的不公平?政府如何实现产业政策,引导产业发展?等等。政府对整个市场经济活动的监督和调控,除了政府的政策监督和执行部门以外,更重要的是需要大量市场中介组织作为微观活动单位与政府之间的桥梁。这种市场中介组织,一般具有双重人格,一方面它自身是一种经济实体,其经济活动也接受市场供求调节,并追求自身的利润;另一方面,它又是执行国家政策法令的工具,国家通过这些组织对经济活动进行监督。由于这些组织对市场活动的参与,解决了长期以来市场经济中的难题:既要维护市场竞争的活力.又要保持国家宏观调控目标的实现。     

陕西S事业单位财务分析指标体系及评价模型构建

<正>一、前言自2019年1月1日起，事业单位统一执行新的政府会计准则制度，日常核算采用“双基础”平行记账，年终编制“双报告”，更加全面、清晰反映事业单位财务信息和预算执行信息^[1]，财务信息质量明显提高，为财务管理工作提供了基础数据支撑。然而，由于事业单位经费来源主要为财政资金，财务部门日常的关注点更多地集中在账务核算与预算执行，财务分析工作一直未加以重视，流于形式。随着国家对事业单位财务管理现代化的要求，事业单位应该重视财务分析工作，     

论县级财政内部控制制度设计与执行

县级财政作为承上启下的一级财政,在国家政策贯彻和基层情况反映等方面发挥着重要作用。内部控制是企事业单位等组织加强内部管理的重要手段。对于县级财政管理而言,加强内部控制制度设计与执行,将有效促进县级财政管理质量与效率提升。文章从财政收入、财政支出、国库管理、政府债务等四个县级财政管理的主要方面,首先分析了加强县级财政内部控制建设的重要意义,进而阐明了县级财政内部控制制度设计与执行方面的主要问题,在此基础上提出了不断改进与加强县级财政内部控制制度设计与执行的主要措施。     

日本东京都行政评价制度中经济学理论的运用及启示

日本行政评价制度主要是通过以点带面的方式建立起来的。即以东京都等地方行政评价制度的实施来推进和形成整个国家行政评价制度体系。经济学理论中成本与收益的关系是构建东京都行政评价制度的理论基石,强调以最小的成本获取最大的收益,从成本分析来决定行政行为的取舍。一般从行政立项开始,通过评价程序辅助政府决策,直到最后对完成效果进行评价,使行政决策和执行降低了风险性,从而使有限财政资金得到充分有效的利用。     

社会正义及其在公共行政中的差序性实现

正义理论的嬗变表明,正义首先是国家层面的道德理想,国家的发展过程也就是追求正义的过程,特别是在近现代西方思想家那里,正义越来越多地被看作是社会制度的一种标准和首要价值。政府解决的是社会公共利益的问题,作为国家职能重要载体的政府也就成为实现正义的重要主体,政府的公共行政就是实现社会正义的具体途径,政府制定和执行政策的过程也应当是不断追求社会正义的过程。在公共行政中,通过何种制度和政策安排来实现社会正义,必须考虑社会实践和历史发展的特定环境。基于中国目前的现实,在社会公平实现的方式和途径上应当遵循一种差序性实现格局。