小城镇道路：中国城市化的妄想症

一、小城镇道路的由来上个世纪 80年代中期 ,在如何推进我国城市化的问题上 ,某著名社会活动家、社会学家提出了走小城镇道路的观点。他的“小城镇 ,大问题”的观点和一些持类似观点的专家学者的建议 ,引起了中央高层的重视。中央很快将走小城镇道路的战略思想纳入了我国城市化导向性政策体系。当时 ,我国的城市化政策是 :控制发展大城市 ,合理发展中小城市 ,大力发展小城镇。小城镇在我国的城镇体系中 ,成为国家最支持和最重视的一个层次。进入 90年代 ,“小城镇 ,大问题”又进一步上升为“小城镇 ,大战略” ,成为至今在我国城市化战略上占…     

小城镇道路是我国城镇化进程中必不可少的重要途径——与《小城镇道路：中国城市化的妄想症》作者商榷

《中国农村经济》2 0 0 1年第 12期发表了秦尊文的《小城镇道路 :中国城市化的妄想症》(以下简称“秦文”)一文。该文简要地评述了我国走小城镇道路的由来 ,分析了由此带来的一系列问题 ,并得出通过小城镇道路来实现我国城市化是一种妄想的结论。文中提到的一系列问题在一定程度上客观存在 ,但笔者对文中的有关论点不敢恭维。现笔者就小城镇道路及存在问题的原因等有关问题与作者进行商榷。一、关于对小城镇道路的认识我国小城镇的概念并不是人口规模或用地大小上的概念 ,而是指现行的城镇行政管理体制下 ,处于行政级别最低一层的城镇。例如…     

小城镇偏好探微——兼答陈美球同志之商榷

关于我国城市化道路问题 ,人们在理论和政策上存在着明显的小城镇偏好。究其成因有以下几方面 :建国以来 ,国家对大城市实质上的抑制政策造成了强大的思维惯性 ;上个世纪 80年代不得已而为之的小城镇模式被当作中国城市化的灵丹妙药 ;一些人认为城市大了一定会发生“城市病” ,而小城镇可以避免“城市病” ;把发达国家的城市郊区化或逆城市化当作我国现阶段的目标模式 ,认为可一步到位发展小城镇 ;一些人认为农民素质差 ,只能在小城镇发展。这些思想严重地限制了城市规模效益的发挥 ,阻碍了我国城市化的进程。     

走以小城镇为主导的中国农村城市化道路

中国农村选择一条什么样的城市化道路,这将是我国农村发展和城市化发展的方向性问题。笔者认为:中国农村城市化应走小城镇为主导的道路。对此问题提出一些粗浅的看法。 一、小城镇与中国农村城市化的内在联系 小城镇是介于城市与乡村之间的区域,包括县中心镇、区域集镇、农村集镇,是我国传统社会的农村区域中心。大力发展小城镇是中国农村城市化的根本途径和现实选择,具有     

中国应走"以大带小,大中小城市协调发展"的城市化道路

近年来 ,各地在“大力发展小城镇”的城市化道路上 ,有了一些好的典型 ,也出现了一些值得注意的问题。纵览国内外发展城市化的道路 ,一些问题值得我们思考与借鉴。笔者通过调研 ,提出了中国应走“以大 (中 )带小 ,大、中、小城市协调发展”的城市化道路。     

中国应走“以大带小，大中小城市办调发展”的城市化道路

近年来，各地在“大力发展小城镇”的城市化道路上，有了一些好的典型，也出现了一些值得注意的问题。纵览国内外发展城市化道路，一些问题值得我们思考与借鉴。笔通过调研，提出了中国应走“以大（中）带小，大、中、小城市协调发展”的城市化道路。     

小城镇道路:中国城市化的妄想症

上个世纪80年代中期,在如何推进我国城市化的问题上,一些社会学家提出了走小城镇道路的观点,引起了中央高层的重视.城镇化成为在我国城市化战略上占据主导地位的主流思潮,小城镇得到了异乎寻常的发展.但是"小城镇"的发展也带来了"大问题".     

论我国乡村城市化道路

关于我国农村城市化道路问题,目前普遍流行的一种观点是:重点发展乡镇企业,建设星罗棋布的小城镇,使农业上的剩余劳动力离土不离乡,进厂不进城。这条道路可称之为“就地消化式”的城市化道路。我认为:这条道路既不符合经济发展规律,也不符合社会发展规律,因而终究是走不通的。     

中国城市化道路的选择

中国城市化道路的选择柯淑娥一、小城镇战略并非我国城市化道路的理想模式加快农村城市化进程，已成为全国上下的共识。在我国城市化战略选择上，虽然意见不尽统一，但走小城镇发展道路的城市化理论在目前占据主导地位，而且这一理论也普遍成为各地决策者的实践行为。不可...     

中国特色城镇化道路

党的十六大报告第一次明确提出“走中国特色的城镇化道路”,并强调大中小城市和小城镇协调发展。随着信息化、经济全球化时代的到来,不同城市的功能、地位和作用,对国民经济的促动是不能替代的,在“走中国特色的城镇化道路”上面临着许多问题,这里就城市规模问题与资源环境问题     

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

以小城镇为重要载体 ,推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化 ,是一条有中国特色的城市化道路。我国 80年代初提出的“小城镇 ,大问题” ,对这条道路进行了初步尝试 ;80年代中期提出的“小城镇、大政策” ,对这条道路进行了深入探索。党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略” ,这是对多年探索的充分肯定和总结升华 ,也是对走这条道路的总体部署。深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针 ,是在新的世纪加快发展小城镇 ,不断把农村改革与发展推向新的阶段 ,促进农村经济社会全面进步的关键。一、发展小城镇是加快农村改革与发…     

发展小城镇是我国实现农村现代化的捷径

我国正面临着农村劳动力过剩,亟待向外转移的局面。但学术界对过剩劳动力向何处转移的问题众说纷云。一种意见主张发展小城镇和乡镇企业,就近吸收劳动力;另一种意见则认为小城镇和乡镇企业占地多,污染严重,经济效益低,应该走“城市化”的道路。各持己见,相持不下。     

论实施扩大内需政策下的小城镇建设

党的十三届三中全会指出：“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”江总书记在十五大报告中再次提出：“继续发展基础设施,形成合理的产业结构,搞好小城镇规划建设。”可见,小城镇建设已提上重要议事日程。一、当前我国小城镇建设出现的问题近年来,我国按照“控制大城市,适当发展中等城市,大力发展小城市”的方针,大力发展小城镇。但是,由于历史和现实的原因,我国小城镇在猛烈发展的同时,各种问题也伴随而来,这些问题既不利于我国城市化进程的健康、迅速推进,更不利于扩大内需战略的启动。主要表现在：１、城市…     

城乡统筹发展是一个制度创新和改革的过程

十六届三中全会《决定》强调要树立全面、协调、可持续的发展观．提出“五个统筹”．推动了各地小城镇和城多一体化建设的发展．理论学术界也空前活跃。纵观世界。各国的国情不同．城市化道路必然会有差异。中国作为拥有世界上农民人数最多的发展中国家．不能照搬国外城市化的模式．必须走中国特色的城镇化建设道路。本期“一家之言”采撷了一些专家关于小城镇建设及城乡一体化的意见，供读参考。     

民族地区农村城市化发展模式研究——以内蒙古通辽市为例

实施农村城市化战略可以推动经济社会的发展,我国民族地区具有独特的发展条件和资源禀赋,在城市化发展途径、速度和道路等方面各地区都会不同。本文以内蒙古通辽市为例,分析民族地区农村城市化现状及存在问题,提出民族地区可以采用点轴布局的城市空间布局模式,结合小城镇的经济发展水平和特色产业优势,走以点带线、以线串珠的特色农村城市化发展模式。     

小城镇建设与土地可持续利用问题研究

改革开放以来,小城镇的发展如同雨后春笋开始茁壮成长。在城市化水平落后于工业化水平的背景下,小城镇的角色便更加重要。在小城镇发展过程中,侧重于农村地区的发展,从而带动了我国农村经济的进步。但是,在其不断变化的过程中,特别是乡镇企业以及民营经济的发展迅猛,使得小城镇的发展速度以及规模处于史无前例的阶段,小城镇的问题逐渐发展成我国城市发展道路上被关注的热点。本文在了解小城镇建设以及土地可持续发展的过程中,在小城镇建设以及土地可持续发展的角度上,对小城镇建设可持续发展过程中出现的问题以及可行性进行分析,并研究应对这些问题的相关措施。     

“小城镇”=“大战略”？：关于小城镇建设的几点思考

城市 ,是亿万农民追求和向往的地方 ;城市化 ,是时代的呼唤 ;农村城市化是解决当前经济发展面临的一系列难题的根本出路 ,是经济发展最具活力的增长点 ,农村城市化的最佳途径是发展和建设小城镇。小城镇建设是一个“大战略”。我国小城镇发展迅猛 ,大有”异军突起”之势。据统计 ,建制镇已由１９７８年的２１７６个增加到１９９９年初的１９２１６个 ,但是 ,发展中仍然存在着一些问题 ,而使得一些小城镇不能发挥其应有的作用 ,一些小城镇并非是“大战略”。如何才能解决好这些问题 ,如何使所有的小城镇建设成为真正的“大战略”呢 ?一、小城…     

构建县（市、区）域内合理的小城镇体系

一、构建县 (市、区 )内合理的小城镇体系的必要性发展小城镇 ,推进城镇化 ,是我国经济社会发展的一大战略。合理的小城镇体系是小城镇可持续发展的内在要求。构建区域内合理的小城镇体系 ,是实现经济发展的低成本、高效益的基本手段 ,是节约资源、减少污染的基本途径。从目前来看 ,构建县(市、区 )域内合理的小城镇体系具有十分明确的必要性 :1 构建县 (市、区 )域内合理的小城镇体系是中国城市化的必由之路 ,是具有中国特色的城市化道路的战略选择。和世界上许多国家城市化不同 ,我国城市化走的是一条自上而下的 ,先发展大中城市 ,然后配…     

通过制度创新加快农村小城镇发展的思考

改革开放以来，我国国民经济快速发展，2005年GDP总量达到1823万亿元，人均GDP1740美元，进入了工业化的中期阶段。但与经济的快速发展不相适应，我国的城市化水平相对滞后，目前的城市化水平只有40％左右，而且城市分布不均衡，尤其是农村小城镇发展缓慢。城市化是由传统农业社会向现代城市社会过渡的历史过程，是衡量一个国家社会经济发展水平的重要标志。加快农村小城镇的发展可以提高我国城市化的整体水平，也是统筹城乡社会经济发展，解决“三农”问题的关键，对于建设社会主义新农村也具有重要的意义。当前，必须正确认识农村小城镇发展建设中的突出矛盾和问题，积极探索农村小城镇健康、快速发展的有效途径，加快农村小城镇发展的步伐。     

中西部地区城市化应实施中小城市发展战略

中西部地区城市化应实施中小城市发展战略缪合林加快我国农村城市化进程，已形成共识。在农村城市化模式选择上，虽然意见不尽统一，但是，走小城镇发展道路的城市化理论在目前似乎占据主导地位。这一理论也普遍引导着各地决策者的实践行为，并且已经在经济活跃的沿海地区...