对国有企业审计监督应重新定位

<正> 根据党的十六大、十六届二中全会精神,国务院成立了国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”),并颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称“暂行条例”),从政府层面上将政府的公共管理职能与出资人职能分离,实行管人、管事、管资产相结合的新的国有资产管理体制。下文探讨我国管理体制下国有企业审计监督的重新定位。     

《企业国有资产监督管理暂行条例》涉及财政职能调整的主要内容

为了落实党的十六大关于国有资产管理体制改革精神，充分保证国务院国有资产监督管理机构及省、州(地、市)两级国有资产监督管理机构依法有序的设立和运行，2003年6月4日，国务院发布了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)，自公布之日起施行。     

国资并购有章可循

国有资产如何管理，一直被业界所关注。最近，《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)的出台。会对国有资产并购市场起到哪些影响?并购专家东方高圣对此进行了解读。     

关于企业国有产权管理若干问题的思考

十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“产权是所有制的核心和主要内容”,并要求“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。从国务院2003年5月份出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)的规定看,企业国有产权管理主要包括产权界定、产权登记、资产评估监管、产权交易管理等方面内容,是国有资产管理中十分重要的基础工作,三中全会《决定》进一步提升了产权管理的意义和作用。长期以来,国有资产管理处于出资人不到位、政资职能不分、管资产与管人、管事相分离的状态,产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行,很多规章制度已不能适应当前国有资产管理体制改革的形势。因此,如何适应市场经济的要求,迅速转化角色,以出资人身份开展产权管理工作是国有资产监督管理机构和国有企业共同面临的一个重大课题。目前企业国有产权管理应当重点关注的是:规范产权交易,改进基础管理工作,研究探索国有资本经营预算制度,充分发挥产权管理的作用。     

国资并购有章可循

国有资产如何管理,一直被业界所关注,最近,《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)的出台,会对国有资产并购市场起到哪些影晌?并购专家东方高圣对此进行了解读。     

聚焦《企业国有资产监督管理暂行条例》公布实施

依法推进国有资产管理体制改革人民日报2003年6月5日《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)已于2003年5月27日公布施行。《暂行条例》共8章47条,包括总则、国有资产监督管理机构、企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理、企业国有资产监督法律责任和附则。这是推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措,标志着国有资产监督管理法律制度得到进一步完善,依法监督管理国有资产迈出了重大步伐,对于建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调…     

国家税务总局关于印花税违章处罚有关问题的通知

《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《税收征管法实施细则》)重新修订颁布后,《中华人民共和国印花税暂行条例》(以下简称《印花税暂行条例》)第十三条及《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》(以下简称《印花税暂行条例施行细则》)第三十九条、第四十条、第四十     

加强国有资产监督管理的若干思考

党的十六大以来,中央政府和省、市(地)两级地方政府代表国家履行出资人职责,分别设立了国有资产监督管理委员会(以下简称国资委),建立了“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”但是,我国国有资产管理还存在诸如管理缺乏科学、系统的理论指导,国资委的监管范围太窄,缺乏对政府国资委管理国有资产的制衡与监督,     

由开元轻工收购CZ友谊个案分析外贸企业策略性收购

2003年9月20日，江苏开元国际集团轻工业品进出口股份有限公司（以下简称“开元轻工”）和CZ化轻国有资产经营有限公司（以下简称“CZ化轻”)签订股权转让协议，开元轻工以300万元的价格受让原由“CZ化轻”持有的CZ友谊胶鞋厂(以下简称“CZ友谊”)74．75％的国有     

关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知

一、国有股权管理工作的职能划分按照国家所有、分级管理的原则 ,地方股东单位的国有股权管理事宜一般由省级 (含计划单列市 ,下同 )财政 (国有资产管理 ,以下简称“国资”)部门审核批准 ;国务院有关部门或中央管理企业 (以下简称“中央单位”)的国有股权管理事宜由财政部审核批准。但发行外资股 (Ｂ股、Ｈ股等 ) ,国有股变现筹资 ,以及地方股东单位的国家股权、发起人国有法人股权发生转让、划转、质押担保等变动 (或者或有变动 )的有关国有股权管理事宜 ,须报财政部审核批准。具体职能划分如下 :(一 )省级财政 (国资 )部门国有股权管理职…     

企业国有资产所有者“虚置”及对策研究

随着市场经济体制的逐步确立与完善,依法建立国有资产发展基金是实现所有者“虚置”向“实置”转变的重要载体。依法赋予国有资产发展基金企业国有资产所有者实体地位及职能,与政府国有资产监管部门地位及职能并不冲突,恰好弥补了政府国有资产监管部门的局限性,具有重要的战略意义。     

企业国有资产所有者“虚置”及对策研究

随着市场经济体制的逐步确立与完善,依法建立国有资产发展基金是实现所有者“虚置”向“实置”转变的重要载体。依法赋予国有资产发展基金企业国有资产所有者实体地位及职能,与政府国有资产监管部门地位及职能并不冲突,恰好弥补了政府国有资产监管部门的局限性,具有重要的战略意义。     

国有资产管理要有明确的代理人

对未来新的国资管理体制的建立提出以下设想：(1)要有一个明确的国有资产代理人。即成立一个“公共机构”作为国有资产代理人，代表公共利益，确保国有资产的保值、增值。在目前过渡时期，这一机构须设在政府里，以利于政府各部门间的协调及改制的进行。它不仅要使国有资产获得收入，而且要确保国有资产所获得的收入及国有资产本身能用于公众利益的最大化，     

国有资产授权经营的思考

党的十六大提出改革国有资产管理体制，在坚持国家所有的前提下，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责享有所有权益，权利义务和责任相统一，管资产和管人管事相结合的国有资产体制。2002年福建省人民政府确定了福建省高速公路有限公司(以下简称高速公路公司)等十几家大型企业进行国有资产授权     

众信中心:在政府指导下做好服务

深圳市众信电子商务交易保障促进中心(以下简称“众信中心”)于2012年成立,主要职能是在政府的指导下为电子商务提供以下五项服务.在网络诚信守法经营座谈会上,众信中心常务副主任杜佳介绍了中心的主要工作内容和职责.     

由开元轻工收购CZ友谊个案分析外贸企业策略性收购

<正> 2003年9月20日,江苏开元国际集团轻工业品进出口股份有限公司(以下简称“开元轻工”)和CZ化轻国有资产经营有限公司(以下简称“CZ化轻”)签订股权转让协议,开元轻工以300万元的价格受让原由“CZ化轻”持有的CZ友谊胶鞋厂(以下简称“CZ友谊”)74.75％的国有股权。它们出于共同的对生存和发展的考虑,完成国有外贸公司和生产企业之间的购并、重组。这标志着进入了一个新的不同于以往工贸合营方式的时期。     

转制公司思想政治工作的几点思考

我省国有资产管理体制实行“政府——国有资产授权经营公司——企业”三级管理模式。其中，国有资产授权经营公司及其下属企业建立以资产为纽带的母子公司管理体制。国有资产授权经营公司作为母公司，主要从事授权范围内国有资产的管理、监督、营运，履行出资代表职能。所属企业作为子公司，是自主经营、自负盈亏的     

国家税务总局文件 企业所得税汇算清缴管理办法 国税发[2005]200号 2005年12月15日

第一条 为加强企业所得税征收管理，进一步规范企业所得税汇算清缴工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则（以下简称“征管法及其实施细则”）和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则（以下简称“条例及其实施细则”）的有关规定，制定本办法。     

10类不动产权属纳入登记房产税全面扩围有望提速

备受关注的《不动产登记暂行条例》面纱终于揭开，8月15日，国务院法制办公室公布《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》（以下简称“暂行条例”），暂行条例明确不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物，国家实行不动产统一登记制度。对此，接受记者采访的业内人士认为，暂行条例的发布将会提速房产税的全面扩围，同时对于建立房地产调控的长效机制也具有积极意义。     

国资委三大措施监督企业

日前，千呼万唤的《企业国有资产监督管理暂行条例(草案)》在国务院常务会议上审议通过。对于备受业内人士关注的国资委如何避免权力过于集中、国资委如何对国有资产进行保值增值、国资委有哪些权力对控股的国有资产进行重大事项的管理，新通过的国有资产管理条例都在其中作出了明确的回答。最近，曾经参与条例两次重大修改并参与条例修改意见的专家，国务院经济发展研究中心企业所副所长张文魁接受采访时表示，暂行条例只是为国有资产监督管理提供了一个初步框架，真正成熟、相对完备的国有资产监管制度要靠未来的《国有资产管理法》来确立。