农业税税率应以村为单位设置

在农村税费改革试点中，有的人一味强调７％的农业税税率要一直执行到户，这是难以做到的。因为原农民负担是以村为依据计算的，同时到户的常产也很难测定。 １９９１年１１月５日国务院第九十二次常委会议通过的《农民承担费用和劳务管理条例》第二章第六条规定：农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费，以乡为单位不得超过上一年农民人均纯收入的５％。中发［１９９６］１３号文件《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，“将以乡农民人均纯收入为依据改为村农民人均纯收入为依据计提村提留乡统筹分’。可见，…     

农村公共产品供给与农民负担司题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳"三提五统"和各种"杂费",农民负担大大超过了国家规定的不准超过上年农民纯收入5%的上限.农民负担过重的根源在于农村公共产品供给体制的不合理,加重了农民的税外负担.因此,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,进行制度创新.     

对减轻农民负担问题的调查与研究

“减轻农民负担”这个问题，是广大农民及各级领导几年来反映、研究、探讨并难以解决的实际问题。农民负担重这一普遍现象，已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的一大障碍，因此，减轻农民负担是当前我国社会经济体制改革中一个无法回避的现实问题。减轻农民负担不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，所以，对农民负担问题，必须进行认真的研究，并认真解决好。一、黑河市减轻农民负担工作取得的成效几年来，坚决按照中央和省委的要求，始终把减轻农民负担工作作为发展农村经济，稳定农村社会的大事来抓，全市农民负担明显下降。黑…     

乡村统筹制度必须改革

改革开放以来,我国广大农村普遍反映农民负担过重、并多次发生因不堪负重而死亡的事件,党中央国务院曾多次强调减轻农民负担,禁止向农民乱摊派,但屡禁不止,反弹现象不断发生。而向农民的乱摊派多数是通过村提留、乡统筹的合法形式加码征收的,农民负担减不下来不能说与乡村统筹制度不无关系,因此,要从根本上解决减轻农民的负担问题必须对乡村统筹制度进行改革,把农民的负担建立在规范化的制度上来。     

农村税费改革各项配套工作

农村税费改革是一项农村综合性的重大改革，政策性强，涉及面广，各地在全力抓好税费改革的同时，必须搞好各项配套工作。（一）全面整治涉农收费，减轻农民的各种负担，建立健全农民负担监督机制。１．取消专门面向农民收取的一切行政事业性收费、政府性基金和集资项目。２．严格规范农村各种有偿服务收费和价格管理制度。３．取消一切让农民出资、出物、出工的达标升级活动。４．取消一切不利于控制和减轻农民负担的干部考核制度。５．妥善处理乡村不良债务。６．建立有效的农民负担监督管理机制，切实防止农民负担反弹。（二）转变职能，…     

农民负担与乡镇财税制度改革

农民负量体现的是国家、集体和农民三之间的利益分配关系，是影响经济社会发展的重要因素。农民负担过重的根本原因在于乡镇财税制度安排的缺陷。因此，要切实减轻农民负担，就必须对现行乡镇财政制度进行改革和做出新的制度安排。     

减轻农民负担必须加强村级财务管理

减轻农民负担必须加强村级财务管理汪东海减轻农民负担问题抓了十多年了，虽然取得了一定成效，但有许多地方仍不尽人意。个中原因是多方面的，其中最主要的除少数乡、村干部为保＂政绩＂，采取拔高农民纯收入、多报果林、家畜、水产种养数字．致使农民多交提留款、多纳税...     

从讲政治的高度抓好农民减负

历史和现实告诉我们，农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题。中国的改革、发展和稳定首先是农村的改革、发展和稳定，最终还是农村的改革、发展和稳定。农民负担已不是单纯的经济问题，必须引起足够重视。剖析农民负担过重及“反弹”的根源，必须从讲政治、反腐败、顾大局的高度，切实抓好减轻农民负担工作。　　一、从讲政治的高度，正确处理农民给与取的关系　　毛泽东在延安时就讲过，对农民给予的多，还是索取的多，是一个很大的问题。给予的多，农民就会拥护你；索取的多，农民就不拥护你。对农民必要的索取，一要依法，二要…     

减轻农民负担应发挥审计监督的作用

减轻农民负担应发挥审计监督的作用曾晓燕减轻农民负担是一项严肃的政治任务。老区农村虽然有一些国家政策的扶持,但仍然存在减轻农民负担的问题。党中央、国务院《关于减轻农民负担工作的决定》,是搞好新时期农村工作,坚定不移地维护农民合法权益,促进农村改革、发展...     

不断加大工作力度 切实减轻农民负担：2000年减轻农民负担工作综述

2000年,各地区、各有关部门按照中央的部署和要求,把减轻农民负担作为促进农民增收、维护社会稳定的一件大事来抓,在加快制度建设、探索治本措施、加强监督检查等方面加大了工作力度,特别是在专项治理和狠刹“三乱”方面取得了一定成效,有力地推动了中央减轻农民负担各项政策的落实,促进了农村党群干群关系的改善,维护了农村社会稳定。但农民负担重的问题还没有得到彻底解决,有些地方还比较严重,减轻农民负担的工作丝毫不能放松,必须继续抓紧抓好。一 党中央、国务院对减轻农民负担工作高度重视,去年又多次作出具体部署。年初,…     

温家宝在全国纠风工作会议上做出重要批示

4月8日，全国纠风工作会议在杭州市召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强会前对纠风工作做出重要批示，强调要切实防止农民负担反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。     

农民隐性负担不容忽视

农民隐性负担不容忽视萧依民国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及省委、省政府《江西省农民负担管理条例》等政策措施出台后，减轻农民负担的工作进展顺利。多数地方较好地减轻了农民负担，即农民负担控制在占上年农民人平纯收入的５％以内．但各种隐性负担仍不同程度...     

“费改税”不是减轻农民负担的治本之策

<正> 减轻农民负担是当前社会经济体制改革一个无法回避的重要课题,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因。我们认为,减轻农民负担是一个有待深入探讨的开放性课题。 一、减轻农民负担应该以农民总负担为研究对象 减轻农民负担应该以农民税费负担为研究对象,还是应该以农民总负担为研究对象?这应是研究减轻农民负担问题的起点,它决定着研究路径的基本方向。 农民总负担是指农民在国民收入分配中无偿向政府、工商企业以及城市居民提供的各种资金、产品、劳务等各种资源总和。从     

纠偏减负担

农民负担重,除了文件政策的原因之处,还有在工作中的偏差。国务院《条例》规定,“农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费,不得超过上年农民人均纯收入的5%”。以人     

农业部等七部门发布2010年减轻农民仍担工作意见

日前，农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署联合发出《关于做好2010年减轻农民负担工作的意见》。意见强调，各地区各有关部门要积极推进重点治理，狠抓减负惠农政策落实，完善相关法律法规，逐步探索构建新形势下农民负担监管的长效机制和村级公益事业建设的有效机制，坚决防止农民负担反弹。     

新营镇农民负担逐年减轻

新营镇农民负担逐年减轻郭京华江西省定特困乡德兴市新营镇．几年前农民负担的各项费用多达十多种，每人年超１０元，占年人均纯收入的８％－１０％之间。１９９３年全镇农民负担人均不超过６ＩＫ，只占全年纯收入的０．７％左右。新营镇农民负担逐年减轻的原因来自二个方...     

实现农村社会稳定的思考

近几年来，有些地方农民聚众闹事和集体上访事件不断发生，已经严重地影响到农村社会的稳定和经济发展。这必须引起我们的高度重视。一是农民负担过重最近两年，中央和各级政府下发了不少文件，采取了一些措施，但农民反映负担过重的呼声却有增无减。国务院规定农民负担数额应控制在上年人均纯收入的5％以内，但乡镇、村在实施中却有层层“加码”的行为。县以上各级政府把减负工作比作“高压电”，乡镇在制定方案时都没有超过国家规定的限额，但各类有偿服务费和名目繁多的不合理收费仍通过各种渠道压向农民的头上。有个县1997年度全县乡镇…     

警惕新农村建设中农民负担的反弹

为了减轻农民负担，近些年来中央下了极大的决心，历史性地取消农业税，并对种粮农民实行直接补贴，使农民的负担空前减轻。但是，目前一些地方以新农村建设的名义强制向农民集资进行村庄道路等基础设施建设，是加重农民负担最为明显的新问题，需要引起有关方面的高度重视和关注。在新农村建设中，应当取消要求村里资金配套的地方政策，坚决制止向农民摊派集资、加重农民负担的旧做法。     

部委要闻

温家宝在全国纠风工作会议上做出重要批示4月8日,全国纠风工作会议在杭州市召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强会前对纠风工作做出重要批示,强调要切实防止农民负担反弹,坚决纠正损害群众利益的不正之风。     

搞好农村税费改革的几点思考

实施农村税费改革，是新中国历史上继土地改革、联产承懈责任制后的第三次农村重大改革，涉及广大农民的切利益，是理顺国家、集体和农民利益关系，从根本上治理“三乱”，减轻农民负担的治本之策。这项工作涉及面广，政策性强，工作量大，既是件大事、好事，也是件难事，必须周密部署，统筹兼顾，稳步推进。