政府投资与市场结合的运行方式——公私伙伴关系探讨

随着工业化、城市化进程在中国的持续推进，对公共物品和公共服务的需求迅速扩大，政府财政支出的绝对数额、财政支出占GDP的比重均不断上升。政府投资以及公共支出结构的变化，很大程度上是对城市化、工业化进程的一种反映。由于我国正处于经济体制、政治体制变革之中，政府职能的转换、社会资源配置体制的转变，使得由政府完全承担社会公共物品、准公共物品的现状难以维续。寻找适当的解决公共物品提供的模式，已经成为当前政府投资体制改革的一个焦点。     

政府投资项目建设管理模式的思考

政府投资项目一般是指道路、电力、市政、通信等与人民日常生活息息相关的基础设施．建设项目，它既有赢利性的，也有非赢利性的。对于赢利性的公共项目，一般由企业投资或企业与政府共同投资。这种建设模式比较完善。而非赢利性的政府投资项目，传统的管理是由政府组织建设，因此也称为政府投资项目。     

高速公路建设融资及风险控制研究

我国自80年代中期开始建设高速公路,目前我国的高速公路建设突飞猛进,每年都以几千公里的速度增长。高速公路是资金密集型的产业,投资额度巨大,建设周期较长,融资问题一直都是制约我国高速公路建设的一大瓶颈。为解决这一难题,我国高速公路建设融资已由政府投资为主逐步转向多元化的融资方式,市场化的融资份额所占比例越来越高,融资风险不可避免地成为大家关注的对象。     

BOT运营模式在我国的运用及发展

BOT是20世纪80年代以来在国际上出现的一种新的投融资方式，其含义是“建设（Build）-经营（Operate）-移交（Transfer）”，BOT模式就是政府通过出让建设项目一定期限的运营权、收益权，来吸引资本所有者投资建设。项目的投资者在规定的经营期限结束后，将该项目的产权和经营权无偿地移交给当地政府，政府可重新优选运营企业，继续该项目的运营。BOT模式是国际通行的一种基础性公共设施建设的融资方式。近几年，BOT首先被引入到我国基础设施建设中，如高速公路的建设。采用BOT模式的优势在于，一方面政府面对污染治理项目无资金压力或缺少资金压力，政府不再充当经营者的角色。实现了政企分开；另一方面国内外的投资者通过政府的支持找到一个风险小、收益稳定的投资项日，对政府仃利，对投资者也有利。尽管BOT在国内外的应用相当广泛，但它是一种出现时间较短的项日融资结构，由于其复杂、涉及面多、融资成本高，特别是目前我国法律体系尚不健全、专业人才缺乏的情况下，这种融资方式在我国的运用中遇到了不少的问题。     

谈在政府投资公用房屋建设中推行"代建制"的必要性

政府投资项目的建设管理是一个具有普遍性难题。主要原因在于产权关系的不对等和相对于私人投资的软约束，以及由此产生的“寻租”活动。在深化经济体制改革的过程中，我国已逐渐认识到政府投资项目建设管理的重要性。2004年7月16日颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》指出：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。     

市政工程PPP项目投资风险管理策略

市政工程PPP投资项目主要是由政府与社会资本进行合作建设的公共基础设施运作模式.在这种模式之下,鼓励私营企业和民营资本和政府进行合作,共同进行公共建设.这种模式优化了项目的融资以及实施的模式,在建设的过程中互相促进,互相监督,最后形成双赢或者多赢的局面.但是这种合作模式具有一定的风险,如果一旦出现问题,就会严重影响公共建设的继续,所以政府必须要通过各种手段防范风险的产生,做好项目风险的管理工作.     

BOT-西安市基础设施投资改革的新思路

ＢＯＴ (ＢＵＩＬＤ ,ＯＰＥＲＡＴＥ ,ＴＲＡＮＳＥＲ)是一种新型的项目融资模式 ,其含义为“建设 ,运营 ,移交” ,即政府部门特许商业资本或私人资本承办历来由政府投资的基础设施项目。在ＢＯＴ项目中 ,政府首先将其基础设施项目交由商业公司或私人公司进行投资、建设和经营 ,后者经过一定的特许期限收回成本 ,并获取利润 ,然后无偿地将该基础设施移交给政府。土耳其是第一个将ＢＯＴ方式用于基础设施建设的国家 ,其阿科伊发电厂就是采用ＢＯＴ方式建成的。我国在制订“八五”计划时首次提出了利用ＢＯＴ方式加快基础设施建设。 1995年国…     

论我国新农村建设中的地方公共投资空间布局面临的“用足投票”困境

我国新农村建设中的地方公共投资空间布局面临着“用足投票”困境,表现为激励机制缺陷、供求错位、融资不足、需求主体缺位与配置缺陷5种类型.化解和破除新农村建设中地方公共投资空间布局面临的“用足投票”困境,需注意以下几方面:充分考虑农村地区民众的需求偏好；正确划分各级政府在新农村建设中的权利与义务；在投资与供给时必须遵循公平...     

市政工程PPP项目投资风险管理策略

市政工程PPP投资项目主要是由政府与社会资本进行合作建设的公共基础设施运作模式.在这种模式之下,鼓励私营企业和民营资本和政府进行合作,共同进行公共建设.这种模式优化了项目的融资以及实施的模式,在建设的过程中互相促进,互相监督,最后形成双赢或者多赢的局面.但是这种合作模式具有一定的风险,如果一旦出现问题,就会严重影响公共建设的继续,所以政府必须要通过各种手段防范风险的产生,做好项目风险的管理工作.     

地主港模式和BOT的比较分析

港口作为国民经济的基础设施,其整体素质对国家经济的发展影响深远,因此,国家通过加大对港口基础设施的投资力度,推广和深化港口管理体制改革。使我国港口的基础设施建设步伐进一步加快。地主港模式与BOT模式都适用于基础设施建设．是解决政府财政在公共基础设施上投资资金不足的融资模式。都是把民间私人资金和国外资本引入当地公共基础设施建设。这两者在运作过程中的特点等方面存在很大差异,文章对这两种融资方法作些分析比较,从概念、特征、运作和优缺点这四方面详细比较了地主港融资模式与BOT融资模式。     

城市污水处理项目投融资机制研究

文章分析了现行城市污水处理行业投融资体制存在的问题,基于公共物品和项目区分理论以及借鉴国外污水处理行业投融资发展经验的基础上,提出应建立投资主体多元化、融资渠道多样化、运作模式多样化以及制定合理的收费政策、发挥政府监管作用的城市污水处理项目投融资机制。     

高速公路特许经营的国际比较及对中国的启示

一、引言 高速公路是具有自然垄断性质的准公共产品,具有规模经济与范围经济效应、网络性与大量的沉没成本,同时还具有准公共产品的普遍服务性与外部性.一般而言,偏远地区的公路和国防公路更接近于纯粹的公共物品,具有更强的外部性,所以应当由政府提供,而于城市间的经济效益较好高速公路具有较高的投资汇报率能够吸引民间资本的投入,故可以在这一领域放松管制引入竞争机制.在实践中高速公路是否由政府提供很大程度上取决于当地的经济发展水平和政府的财政能力.     

谈政府投资项目的审计

一、政府投资项目的概念 政府投资是我国抉择市场经济后才逐步形成的。在市场经济建设中,投资来源由计划经济时期的”单元化”转为市场经济的”多元化”,投资主体由原来政府”只此一家”变为有政府投资、民营投资、私人投资、股份投资、中外合资等多家投资。投资来源发生了变化,引发出了”政府投资项目”这个新提法。政府技资项目,简单来说:就是“财政性基     

试析BT项目的会计核算

《国务院关于投资体制改革的决定》实施以来,以融资——建设——移交为基本特征的BT（Build-Transfer模式）越来越受到重视和采用,为调动非政府资金参与政府投资项目建设,促进一批重大基础设施项目提前实施发挥了重要作用。目前各个地方政府的拆迁安置房及公共租赁房的开建为房地产公司提供了新的业务增长点，从而关于房地产公司的BT项目的会计核算的规范也提到日程上来。     

城市公共设施供给中的融资创新——一种基于政府付费或补贴的资产证券化方式

城市政府当期财政难以满足未来城市建设中的公共设施需求,城市发展需要公共融资创新."私人生产、政府付费或补贴、公众消费"模式是城市公共设施融资中一种吸引私人投资的较好模式.在该模式基础上,提出了一种基于政府付费或补贴的资产证券化创新方式,阐述了该方式的运用范围、基本结构和运作流程,并分析了该方式在城市建设中运用的基本条件.     

政府投资和FDI对国内私人投资的挤出和挤入效应分析——基于中国1981到2008年度数据的实证分析

回归分析和Granger因果检验的结果说明,外商直接投资挤入了中国的私人投资,政府投资对私人投资的作用不显著。外商直接投资挤入私人投资主要是因为外资企业促进了中国技术进步以及外商直接投资主要集中于产业关联性很强的行业。利率市场化水平低、政府公共投资对私人投资的促进有限以及政府参与竞争性行业的投资等原因导致了政府投资对私人投资的作用不显著。     

公共投资项目特许权经营面临的问题与对策分析

目前，我国大多数公共投资项目由政府投资建设厦经营管理，其结果是经营管理效率低下、建设资金短缺、融资难等问题日益突出，发展特许权经营已被公认为解决上述问题的有效模式。本文从法律、风险分担、政府监管等角度分析了在公共投资项目领域实施特许经营所面临的问题，并提出了有效实施特许经营模式的对策与建议。     

项目“代建制”试点的比较分析与研究

本文通过借鉴各地政府投资工程项目“代建制”试点的成功经验，对各地“代建制”模式的进行比较分析，从政府投资工程“投、建、管、用”职能分离的建设管理体制改革的角度，研究了“代建制”的一般模式和发展趋势。     

高速公路的投资决策

我国高速公路的发展时间虽然才有二十年左右，但对我国国民经济的促进起了很大的作用，高速公路不再是纯粹的国家基础建设，投资也不是单一的计划内拨款，它已经是一个允许企业进行投资，有回报的项目，企业进行投资的方式主要有两种，有上市融资的，企业可以通过购买股票进行投资，没有上市融资的，企业可以通过合作的方式进行投资。     

投融资企业财务风险防范的探讨

天津市高速公路投资建设发展公司主要经营天津市高速公路建设的投融资项目．属于国有投融资企业。高速公路建设项目具有投资规模大、建设周期长、投资回报期长、收益率较低、公益性强的特点,且具有一定的垄断性。我市高速公路的投资建设项目所需资金．除了少量资金政府投入外,大量资金则需要通过融资方式解决。因此,贷款利率、建设工期、政府政策等诸多因素的变化,都会给投融资企业带来财务风险。因此对于投融资企业,