农村低保问题的重新定位与审视——基于低保评审乱象的类别、原因与进路

农村低保制度是我国社会保障制度的重要组成部分,是改善农村贫困群众生活的重要途径。然而,随着我国国家政策向农村不断倾斜,低保范围不断扩大,保障额度不断增加,随之而来的问题也不断凸显,人们所熟知的是"关系保"、"人情保",但是,导致农村低保制度背离设置初衷,甚至救济效应完全丧失的真正原因绝不仅是上述因素,还有更加隐蔽存在的安置型低保、养老型低保、共享型低保以及轮换型低保因素。这些低保评审乱象存在的原因包括两个主体原因,一个主体是群众方面,普遍以享受低保为荣誉象征、低保政策与其他政策挂钩的整体利益驱动;一个主体是公权力主体,乡镇审核作用小、表面公平的层级名额分配。前一个主体原因导致评审失范不得不为;后一个主体原因导致评审失范有可为空间且一般无责可追。在我国现行低保政策有存在必要性的前提下,解决现行农村低保评审样态的根本进路是缩减名额,提高保障标准,真正做到低保保"低",不求量。     

山东农村低保：问题与建议

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。本文通过对山东省农村低保家庭的问卷调查数据的分析,对农村贫困群体人口的实际生活状况和农村低保制度运行情况做了描述分析,认为当前农村低保人口生活依然十分贫困,农村低保还存在保障范围小、保障标准低、地区差异大、低保对象界定不科学、透明度不高、配套政策不完善等问题,并提出了若干对策建议。     

仪征市城镇低保状况调查

文章给出小城镇低保状况调查的原始数据,指出该市低保工作中存在的一些问题,这些问题在此类规模城镇低保工作中应该普遍存在。最后提出这些问题的解决方法与思路,希望为从事民政工作的同行提供有用的参考数据和依据。     

美国“资产建设”对消减我国城市低保“负激励效应”的启示

中国现行的城市低保制度虽然取得了不小的成就,但也面临负激励效应等问题。"资产建设"是国际社会反贫困的一种新政策,对于消减我国城市低保制度的负激励效应具有重要价值。我国应尽早引入"资产建设",用制度方式鼓励低保人员积累资产、增加收入,争取早日脱贫退出低保。     

采取多种措施加快天津市养老服务业的发展

截至2006年年底，国办养老机构共有145所，床位6702张，占全市总床位数的34％，入住的三无人员、低保对象和优抚对象有2586人，占国办养老机构总床位数的38．59％。国办养老机构存在的主要问题是：政府投入不足，保障能力差，现有床位总数仅占全市三无人员、低保老人和优抚对象总人数的12％；入住老年人结构不合理，三无和生活困难的老年人仅占16％，     

城乡低保对失业人员劳动意愿的影响 ——基于CFPS2014数据

本文使用CFPS2014数据,探究城乡低保对失业人员劳动意愿的影响。使用OLS及Probit估计结果表明:总体而言城乡低保对失业人群劳动意愿无显著影响,仅农村最低生活保障制度对于失业人员的工作意愿有着显著负向影响。为了克服样本选择问题,本文进一步采用了倾向值匹配方法,并使用了卡尺内最邻匹配和核匹配两种匹配方法增强结论的稳健性。基本结果显示,我国的城乡低保对于失业人员的劳动意愿均无显著影响。     

城市低保工作探究——铁岭市城市低保调研

通过对铁岭市低保工作的调研。阐述了铁岭低保工作基本现状。分析了铁岭市低保工作的特点．指出了当前低保工作存在的问题，并对铁岭未来低保工作提出了合理建议。     

基于生活需求法和恩格尔系数法的农村最低生活保障标准测算——以山东省为例

农村低保标准测算是实施农村低保制度的重要基础工作，当前我国农村低保标准测算中存在制定方法不科学、缺乏制度化的调节机制、保障标准总体偏低等问题。低保标准测算应坚持最低生活需求原则、属地原则、动态原则、科学性原则和可操作性原则。结合山东省农村居民消费习惯，综合采用生活需求法和恩格尔系数法测算山东省农村低保标准，可以发现现行低保标准总体过低，尚需大幅度提高。     

城镇低保信息化需求分析的研究

城镇低保信息化建设是改善低保工作管理摸式、提高救济工作针对性和准确度的有效途径。本文分析了当前城镇低保信息化技术发展的现状;从软件工程方法学的角度对城镇低保信息化软件设计的前期阶段需求分析技术做了较详细讨论。期望对城镇低保信息化工作有所促进。     

湟中县农村低保政策执行研究——基于史密斯政策过程模型

我国农村低保政策对维护农村地区的和谐稳定发挥了重要作用,但在政策执行的过程中由于多种原因使得政策偏离了预期的效果.基于史密斯政策过程模型四因素理论分析,发现湟中县农村低保政策执行过程中存在低保标准偏低等问题,提出了要提高低保综合救助水平、提升村民对低保政策的认识水平等建议,以提高农村低保政策执行效果.     

城市最低生活保障兼有消费改善与劳动供给激励效应吗?

最低生活保障制度是我国社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排,是保障民生、促进分配公平、维护经济安全和社会稳定的重要机制.本文通过对城市低保制度消费改善与劳动供给效应的综合评估发现,我国城市低保从整体上改善了受助家庭的消费状况,影响了受助家庭的消费结构,起到了提升经济福利的效果,但是对受助家庭的劳动供给激励效应还比较小...     

我国城市最低生活保障制度的问题及对策探讨——兼论美国社会救助制度的借鉴

我国城市低保制度在保障贫困人口的基本生活、维护社会稳定方面起到了至关重要的作用。但随着经济、社会结构等外部环境的变化,该制度的滞后性日益暴露出来:方式单一、缺乏正式的制度安排、重救济轻发展等。针对这些问题,本文做了一些论述并提出了相应的对策建议,包括扩展救助方式、建立合理的筹资机制、完善制度化的管理等,期待这一重要的社会救助政策日臻完善。     

完善新疆城市居民最低生活保障制度的思考

最低生活保障制度是社会保障体系中社会救助制度的一个组成部分,是维护社会稳定、保障人民基本生话的最后一道“防护网”。本文简要介绍了新疆城市居民最低生活保障制度存在的问题,提出了一些措施以妥善解决城市贫困人口的生活困难问题。     

北京市最低劳动力成本变动趋势及其启示

劳动力成本是企业经营成本支出的主要方面,在企业的发展过程中占有举足轻重的地位。文章以北京市最低工资标准为基础,测算了2000--2008年北京市由月最低工资标准、企业应缴纳的社会保险费下限、企业的月住房公积金缴存额下限、带薪休假引发企业间接成本、尚未完全包括的可量化的劳动力成本组成的最低劳动力成本的变动趋势。然后从政府和企业两个层面探讨了中小企业应如何应对劳动力成本上涨的压力。     

我国最低工资模式完善研究——以香港地区的争论为借鉴

最低工资制度是我国的重要制度,但在实践中因为实施效果不佳而饱受争议,运行模式的具体选择是影响其实践效果的重要因素。近年来,我国香港地区对是否实行最低工资以及如何选择最低工资模式进行了激烈的争论。这种争论对我国大陆地区最低工资运行模式的选择有着重要的借鉴意义。我们应在坚持实行地方标准的同时,考虑特殊行业或工种的需要,制定行业标准或工种标准对其加以补充。     

河南省中小企业信用担保体系完善与创新

目前,河南省中小企业信用担保体系已初步形成,但是,信用担保体系不够健全和完善,还存在担保体系的整体功能不强、部分担保机构运作不规范等问题。为此,本文提出重构中小企业信用担保结构模式、建立和完善政策性担保机构的风险补偿机制、加强对信用担保机构的监督和管理等建议。     

基于多方共赢的欠发达地区信用担保发展研究

信用担保在我国经过十几年的发展,已经形成了一个特定的行业。然而,由于我国经济发展水平的地区性差异导致了信用担保体系建设进程也呈现了一种不平衡的发展趋势。本文将针对欠发达地区信用担保体系的发展现状,分析制约信用担保体系发展的主要原因,结合发达地区的发展经验,提出了政府、银行、企业和担保机构等多方共赢的欠发达地区信用担保的发展思路。     

浅谈我国中小企业信用担保体系的问题及对策

以信用担保为中介的中小企业信用担保机构主要发展和成熟于欧美、日本等国家。20世纪90年代以来,我国各地迅速涌现各有特色的中小企业信用担保机构,创造了一定效益,但由于多种原因,也制约着其本身的进一步发展。究其原因,主要是我国信用担保体系建设尚不完善,还存在着这样那样的问题。本文从我国中小企业信用担保体系发展的现状入手,全面分析在建设信用担保体系中出现的各种问题,具体地指出完善我国中小企业信用担保体系建设措施,以此促进我国中小企业信用担保体系的不断完善与健康发展。     

The minimum wage,exports, and firm performance: Evidence from Indonesia

This paper examines the interrelationship between changes in the provincial minimum wage, firms’ export behavior, and firms’ performance in Indonesia. In this regard, we apply a two-stage least squares regression analysis to detailed firm-level data of manufacturing enterprises during 2002–2014. We find that an increase in the minimum wage is associated with a decrease in a firm’s employment and productivity, but increase in its probability of exporting and markup. We also use the 2012 minimum wage reform in Indonesia to conduct a difference-in-difference analysis to further mitigate the potential endogeneity of minimum wage regulation. Our findings are generally robust to alternative estimation methods. Moreover, quantile regression results indicate that the average wage, firm size, and the education level of workers also affect the predictions. Above all, this study suggests that Indonesian exports and the country’s comparative advantage in international markets are not negligibly affected by higher labor costs caused by the growth in the minimum wage.     

最低工资制在完全与不完全市场中的影响——一个理论分析框架

本文通过构建一个包含产品市场和劳动力市场的模型,分析了最低工资制度在社会、经济等方面的影响,并得出以下结论:如果企业是市场工资率的被动接受者,则推行最低工资制度在促进劳动者福利提升的同时,会以减损社会总福利为代价,同时社会总产出水平下降;如果企业对市场工资率有影响能力,则通过最低工资制度提高就业者工资率水平,这不仅会促进劳动者福利的提升,同时也会造成社会总福利的改进,社会总产出水平上升。以此为基础,结合当前中国的社会实际,对于最低工资制度的实施提供了相关的政策建议。