医院政府采购非招标采购方式的条件和程序

政府采购非招标采购方式,是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的具体方法。其包括竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式。为进一步规范政府采购当事人的行为,有效提高政府采购工作的公开性和透明度,维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,医院必须掌握非招标采购方式的适应条件和基本程序。     

政策·要闻

财政部:对非招标采购方式管理征求意见由财政部起草的《政府采购非招标采购方式管理办法(公开征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),10月17日起至11月18日在中国政府法制信息网和财政部官方网站上公开征求意见。结合《政府采购法》,《征求意见稿》明确了可以采用非招标采购方式采购的四种情形:依法制定的集中采购目录以内未达到公开招标数额的货物、服务;政府采购限额标准以上、公开招标数额以下的货物、服务;公开招标数额以上、经批准采用非公开招     

事业单位政府采购问题解析

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府机构采购行为、发挥国民经济宏观调控作用的一种行之有效的制度。针对当前事业单位政府采购存在的认识欠缺、采购随意性、预算编制问题等，提出了建立统一的招标采购机构、完善招标相关法律制度、增强采购透明度、加强事业单位内部控制制度、完善政府采购监督体系等相应建议。     

政府采购项目投标保证金不予退还如何处置

<正>问题：我们是一家代理机构,在一个政府采购招标项目中,因供应商串通投标而导致项目废标,可以从供应商不予退还的投标保证金中扣除我们的代理服务费吗？投标保证金不予退还之后如何处置？张松伟：比较规范的做法是：不能从供应商不予退还的投标保证金中扣除代理服务费;对于不予退还的投标保证金应当上交国库。（注：以下分析同样适用于采用非招标方式采购的政府采购项目,采购人所收取的谈判保证金、磋商保证金、询价保证金）     

政府采购货物和服务招标投标管理办法

第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理,维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他有关法律规定,制定本办法。第二条采购人及采购代理机构(以下统称“招标采购单位”)进行政府采购货物或者服务(以下简称“货物服务”)招标投标活动,适用本办法。前款所称采购代理机构,是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标采购单位依…     

政府采购公开招标与竞争性谈判的区别

《政府采购法》规定,政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式,而在日常政府采购工作中,竞争性谈判也有着较为广泛的应用,但很多供应商区分不开两种采购方式。依据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称“18号令”）《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称“74号令”）、《政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）,笔者浅谈公开招标和竞争性谈判两种主要采购方式的几点区别。     

五议企业采购的信息化

我国自20世纪90年代推行政府采购以来,由于各级政府的重视;市场经济的运行;改革开放的不断深化,特别是《政府采购法》的贯彻实施,政府采购由单一的行政采购(公用车辆,办公用品等等)逐渐向企业招标采购等多元化发展,且采购范围和品种不断扩大,给政府采购工作尤其是企业采购提出了严峻考验。搞好企业招标采购必须掌握信息化。在现有的市场经济基础条件下,企业采购的难点及核心就是如何降低采购成本。这是一个系统的工作范畴,包含组织机构、制度建设、网络技术以及各种促使采购人搜集、使用有效信息的手段。一、企业采购中存在非对称信息在现实…     

价格权重随意设 导致被投诉

某年10月10日，某省采购招标有限责任公司（以下简称招标公司）受采购人委托，在指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告，就其所需医疗设备进行公开招标采购。根据招标公告，该项目的采购采用综合评分法进行评审。     

财政部信息公告中的几类典型违规行为分析

<正>信息公告是财政部政府采购争议处理思路的集中体现。2022年7月1日-9月29日,财政部共发布第一千六百二十九号至第一千七百零五号77则政府采购信息公告。笔者梳理汇总发现,其中涉及的主要问题有：在采购文件编制方面,招标文件/磋商文件编制不规范、表述不清晰,或是编制违法;招标文件评审因素违法违规,采购需求规定不明确;采购人、代理机构以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应;招标文件要求提供证书原件不合理;磋商文件存在未按规定落实中小企业扶持政策、采购需求中的技术要求指向特定产品等情形。     

四川出台采购当事人行为规范，约束政府采购

20日从四川省财政厅获得消息,《四川省政府采购当事人行为规范》已于近日正式出台,将于2008年1月1日起实施。《规范》分别对采购人、供应商、采购代理机构等三方政府采购当事人提出具体要求,内容涵盖采购预算、招标、合同签订、项目验收等政府采购所有环节,并对当事人相关内部管理制度的     

采购人主体责任要点分析

<正>招标采购是采购人执行财政预算的重要方式。采购人是政府采购活动的发起人,采购人在政府采购活动中主体责任的履职情况直接关系到项目采购的成败和效果。强化采购人主体责任,规范采购人行为,加强采购人对政府采购活动内部控制管理,对于推进依法采购、促进廉政建设,提升采购效果,都具有重要意义。采购人履行主体责任,重点应做好如下十个方面的工作。     

加强企业物资管理有效途径招标采购

企业物资管理虽然有别于社会物资流通管理，企业物资招标采购有别于“政府采购”，但就其执行范围、遵循原则、法律依据来说是相同和相近的。可以说政府采购的规范行为和企业招标的运作具有同一性。因此。推行招标采购既是现实的要求．也是加强企业物资管理的必然性、有效途径，而在开招、疏导这一途径中，必须做到以下几点：     

学好政府采购法,提高中央国家机关单位政府采购工作效率

文章针对中央国家机关单位如何贯彻执行《政府采购法》,阐明了在实际操作中为规范政府采购行为所必须掌握好的主要问题。这些问题包括:纳入政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购范围的商品或服务项目类型及限额标准;以及采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采     

关于政府采购供应商选择办法的思考

当前,公开招标和邀请招标是政府采购中两种主要的招标形式。由于公开招标周期长,采购成本高,而且参与投标的供应商数量不易掌握,因而在日常采购中,邀请招标这种招标方式被较多的政府采购机构所采用。通过两年来的实践,邀请招标既较好地体现了政府采购的“公开、公平、公正”原则,同时在降低采购成本,提     

充分发挥政府采购的政策效能

回顾4年来的政府采购事业发展,我们看到,由于政府采购在我国仍然是一项新的事业,在实施和操作中仍然存在不少问题,需要不断地实践、探索和完善。笔者认为,针对各种问题,需要结合国情和借鉴国际经验,对其中的重点问题进行关注和探讨。首先,要解决好政府采购制度规范的范围。应该说,世界各国和国际组织所称“政府采购”,都是包含公共资金采购的货物、工程和服务三个部分的。我国《政府采购法》也明确说明政府采购包括“集中采购目录以内、采购限额标准以上”的“货物、工程和服务”,但该法第四条规定,如果发生政府工程采购,可以适用《招标投标法》。虽然在法律中并没有说其管理不受《政府采购法》约束,但在实际操作中,政府工程采购的确是独立出来了,是以《招标投标法》一个程序法代替了《政府采购法》,出现了政府工程采购脱离于政府采购法律规范范围之外,使政府工程采购处于部门自行委托(或自行采购)、自行管理的状态。这种状况应该在未来的法制建设中给予重点考虑。其次,要完善政府采购的运行机制与管理体制。简单地说,就是要解决好由谁采购、由谁管理的问题,解决好采购机构与管理机构的设置和职责分工的问题。目前我国政府采购机构存在集中采购机构、部门集中采购机构、中介代理...     

不敢备案为哪般?

受采购人委托,去年南方某招标公司就当地法院机关物业管理采购项目进行公开招标:招标公司1月5日接到委托后,于1月7日在一家并非财政部门指定的政府采购信息发布媒     

厦门：从三方面入手，深化政府采购改革

厦门近年来积极深化政府采购改革，其主要做法有三个方面： 一是优化采购机制。实行大宗货物政府采购模式，变原有的分散采购为集中采购，建立规范统一的政府采购招标有形市场。优化采购单元，众多采购单位及同类货物采购集合为一个单元，极大地收缩了监控战线，聚焦了监督重点。     

《招标投标法》、《政府采购法》对医疗设备招标采购的作用

医疗设备实行招标采购是市场发展到一定规模,走向规范的必然产物。作者结合《招标投标法》和《政府采购法》论述了如何依法解决医疗设备招标采购遇到的一些问题。随着市场经济体制和法律体系的逐步完善,相信医疗设备招标会不断走向成熟。     

招标基本阶段应做的主要工作

在政府采购招标采购过程中,可以分为准备阶段和招标阶段,笔者根据多年来从事政府采购招标采购工作的经验和体会,对这两个阶段中集中采购机构（采购代理机构）应完成的主要工作进行以下总结：     

两法体系下招标采购流程差异分析

招标采购是目前我国工程、货物、服务采购的主要方式。相关从业人员要认真学习《招标投标法》《政府采购法》两部法律，尤其要充分理解其差异之处。本文从《招标投标法》《政府采购法》两法体系中的相关法规、规章等入手，以招标采购为例从项目性质的确定、招标文件的编制、公告及公示的发布及质疑、投诉的差异等方面，充分分析两个体系操作流程的不同之处，为招标相关各方提供从业参考。