推进行政综合执法应注意的几个问题

1998年11月1日深圳市罗湖区建立行政执法局，进行行政综合执法的试点，经过两年多的实践，行政综合执法的施行大大减少了重复执法、多头执法、交叉执法等问题，同时，又大大提高了执法效率。加强了执法力度，规范了执法行为。行政综合执法的试点取得了明显的社会效益，得到社会各界，特别是工商、企业的一致好评，这说明行政综合执法试点是成功的，其经验值得推广。去年国务院法制办批准在深圳市开展城市管理综合执法试点，全市范围内推进行政综合执法工作已展开，各区将建立行政执法局实施综合执法。笔认为，全市的行政综合执法试点非常必要，但是，在将罗湖区的试点经验推进到全市展开时，还有一些尚待探讨的问题，本根据行政管理的一些基本理论谈点粗浅的看法。     

深圳市城管执法监察工作研究

为了深入贯彻《深圳市人民政府关于全面推进街道综合执法工作的决定》,积极探索城管执法督察工作新机制,全面提升城管执法工作整体水平,课题组对深圳市实施城市管理综合执法以来的执法成效进行了全面评估,对存在的深层次矛盾与问题进行了深度分析,提出了进一步加强和改进深圳市城管执法与督察工作的对策建议。本研究属前瞻性探索研究,所提意见仅供参考。     

全面推进街道综合执法 开创福田城管执法新局面

去年以来，福田区认真贯彻市委市政府关于以新一轮思想大解放带动新一轮大发展和学习追赶世界先进城市的指示精神。举全区之力，全面推进街道综合执法工作，制定“7＋1”测评体系，全力打造街道综合执法工作长效机制；文明执法、严格执法、规范执法、使街道综合执法取得新成绩，在探索中不断开创福田区城管行政执法新局面，实践进行了全面评估。     

城管暴力执法行为的法律规制

城市管理综合执法部门的暴力执法行为一直以来都备受诟病。在暴力执法的现象背后,有着深刻的制度问题根源。要解决这一问题,首先要对城管体制进行改革、对执法程序进行规范、对行政责任制度进行强化。同时,需要提高城管执法人员的素养,加强执法监督。     

浅议建立县级质监系统执法体系

县级质量技术监督局作为质量技术监督最基层局承担着大量的行政执法任务，如何建立县级局行政执法体系并充分发挥作用，是摆在我们面前的一个现实、复杂而又亟待解决的问题。县级局开展行政执法工作比较晚，范围比较窄，在开展综合执法方面面临许多困难。主要表现在两个方面：一是机构编制相对少，执法力量比较薄弱，人员素质参差不齐，加大执法力度受客观因素影响；二是辖区比较大，城镇、城乡结合部、农村情况各异，产品种类多、涉及面广，经营分散，集中执法难度大，综合执法很难形成。博兴县质量技术监督局经过反复调查研究和思考论证，…     

智慧执法提升南京社会管理及服务能力

社会管理综合执法改革的着力点应是智慧执法,不同社会管理领域的执法力量通过智慧的手段统一整合,使得多头执法、职能交叉造成的管理缺位问题得到合理适当的改观,以达到维护公共利益和服务社会的目的。智慧的社会管理行政执法对行政执法中每一个具体的规范和程序进行流程再造与优化,从而有效地防止出现违法行政行为并提升政府的服务能力。社会管理综合执法所面临的各种困难应该也能够依靠智慧化手段化解,主要是运用电子技术,利用传感器和网络的终端平台进行实时监控和信息综合,应用现代技术创新监管方式,从而达到社会管理精细化的效果。     

论漓江保护执法部门职能困境的分析与解决

漓江,是桂林以至于全中国的重要财富,近年来,漓江的生态环境随着桂林经济的发展遭到了一定的破坏,因此保护漓江的行动刻不容缓。而现行保护漓江的执法体制中还存在着如职能分工不明、执法力度不够等相关问题,因此从漓江保护工作的本身的特点出发,结合中国当下的法治水平,认识以漓江保护综合执法执法局为核心的新的综合执法体制的优势,建立以漓江保护综合执法局为核心的新执法体系,理清"执法局"的运行模式,就成为了漓江保护工作的必由之路。     

智慧执法提升南京社会管理及服务能力

社会管理综合执法改革的着力点应是智慧执法，不同社会管理领域的执法力量通过智慧的手段统一整合，使得多头执法、职能交叉造成的管理缺位问题得到合理适当的改观，以达到维护公共利益和服务社会的目的。智慧的社会管理行政执法对行政执法中每一个具体的规范和程序进行流程再造与优化，从而有效地防止出现违法行政行为并提升政府的服务能力。社会管理综合执法所面临的各种困难应该也能够依靠智慧化手段化解，主要是运用电子技术，利用传感器和网络的终端平台进行实时监控和信息综合，应用现代技术创新监管方式，从而达到社会管理精细化的被果．     

狠抓队伍建设 夯实综合执法基础 创新城市管理机制——深圳市宝安区全面推进街道综合执法工作

2007年3月1日深圳市全面推进街道综合执法工作以来，宝安区在加大人财物力投人的同时，将执法队伍建设作为一项基础性、系统性的长效工程，采取加强教育、岗位培训、制度规范等多种措施，在业务建设上向司法系统学习，在队伍管理上向军队看齐，在街道执法队的组织机构、队伍建设、依法行政、监督机制、执法保障等方面逐步实现五个统一。即统一队伍的称谓和标识．统一规章制度。统一办案文书和程序，统一办公（案）的装备和设备．统一协管员的教育管理模式．着力打造一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬的城管“铁军”，一支领导信任、群众满意的“威武之师、文明之师”。     

行政滥用职权的危害及其防范措施

依法治国,维护社会长治久安是保证社会平稳发展的基础,但是近年来因城管执法不当或不正确带来并引发了诸多的社会问题。针对城管执法过程中存在的问题,进而对其进行深刻的分析,从转变理念、提高城管队伍自身的素质水平和制定相关法律法律三个方面来防止其滥用职权,以此来提高城管综合执法水平,维护社会安定长治久安。     

当前税务行政诉讼中存在的难点及对策

在新税制运行处于磨合期,税收征管改革全面展开,人们的法制观念有所增强的形势下,税务行政诉讼作为管理相对人的一种公力救济手段和税务机关的一项工作内容,呈现出许多新情况、新问题。针对税务行政诉讼中存在的难点,并提出相应对策,对我们税务机关加大执法力度,提高依法行政水平具有重要的现实意义。 一、当前税务行政诉讼的难点 1.当前税收法律法规的规定比较笼统,形成了税务机关执法难、法院依法审理难。例如对纳税人的有关规定,《征管     

城市管理综合执法存在问题及改革路径

针对城市管理综合执法问题,运用规范性研究方法,指出城市管理综合执法存在执法人员非专业化,执法体系缺乏科学性,执法监督体制不健全和执法反馈机制不畅的问题.提出要树立科学执法理念,制定科学执法体系,提高执法专业化水平,保障高效执法,构建网络化执法监督体系以及健全执法反馈机制的改革路径,以提高城市管理综合执法水平.     

我国城管行政综合执法的法律思考

城管行政综合执法在城市管理领域虽然取得了不小的成就，但我国城管执法争议、城管与相对人之间的矛盾不断。因矛盾引发的群体性事件屡见报道。本文从分析城管暴力执法的原因入手，结合我国改变城管行政综合执法采取的措施，以及域外城市管理的经验，总结得出城管行政综合执法制度的完善。应当及时完善法律体系。规范执法程序和手段．强化执法队伍建设，加强执法监督和保护相对人合法权利。     

我国环境执法的障碍与对策分析

由于我国环境保护工作主要是以行政为主导，受立法的滞后与缺失、执法主体不明确、执法能力不足及执法监督不严等方面的制约．目前各地普遍存在环境执法难问题。因此，加大环境执法力度，必须建立行之有效的立法机制，明确环境执法主体及其职责，提高环境执法部门的执法能力并加强执法监督机制建设。     

关于海洋综合执法的探讨

海洋经济是我国重要的经济增长点，要发展海洋经济，必须解决好目前存在的多头执法问题，而综合执法是解决的方向。本文就是作者根据自己的工作实践，从理论与实践的结合上对这个问题进行的探讨。     

和谐城管是这样构建的——遵化市城管综合执法局推行人性化执法、服务型管理的实践与启示

城市管理是当前社会各界关注的热点，各级党委、政府均高度重视，人民群众也十分关心。但许多地方城管部门却经常处于“领导不满意、部门不支持、群众不配合”的尴尬境地，城管人员野蛮执法、粗暴执法的新闻更是经常见诸报端，与构建和谐社会的大背景极不相称。而与此形成鲜明对比的是，遵化市城管综合执法局通过推行人性化执法、服务型管理，使广大市民对城管工作走过了一个由不理解到理解、不认同到认同、不合作到合作、不满意到满意的过程，其城管理念和做法很有借鉴意义。[编按]     

话题

济南官方解读＂依法治市＂意见12月1日,济南市人民政府召开新闻发布会,对《中共济南市委关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》进行解读。据了解,济南正在研究分领域建立执法队伍的思路,如将分散在不同部门的执法队伍整合,统一执法等。今年,济南市已选定商河作为试点,探索在乡镇层面试水综合执法。     

左权县农业行政综合执法情况调研

农业行政综合执法要以紧紧围绕"农业增效、农民增收、农村和谐稳定"为中心,保障农业生产安全和农产品质量安全为目标,以深入开展农资打假专项治理行动、"放心农资下乡进村"活动和农业综合执法规范化建设为载体,全力服务现代高效农业发展和社会主义新农村建设。近年来,左权县农业行政综合执法大队从无到有,从弱到强,逐步发展壮大。体系建设、能力建设、执法行为、执法监督日益规范,执法能力得到提升,执法效果明显增强,为保障农业生产安全,维护农民合法权益,促进现代农业发展发挥了积极有效的作用。     

开创统计法治新局面

两年来，湖北省统计局坚持把“不出假数，真实可信”作为统计工作的第一要务，采取立法、普法、执法与日常工作相结合、对内普法与对外普法相结合的方法，较好地解决了统计执法难的问题。紧紧围绕各项工作，创新思路，加强建设，推动了统计立法、普法和执法工作的全面开展，取得新的突破。2009年，被省依法治理领导小组表彰为“五五”普法中期先进单位。     

打牢细微执法质量干好党的公安工作

执法质量是党领导下公安工作的生命线,严格、公正、文明执法是人民警察最基本的职业道德要求。执法规范化建设是中央政法委和公安部党委部署的"三项建设"的重要内容之一。