县乡财政分灶吃饭应当注意的问题

分税制实施以来,为了调动乡镇政府聚财理财的积极性,许多地方的县乡财政实行了分灶吃饭,笔者认为,不论实行何种体制的分灶吃饭办法,应当注意如下几个问题: 一、给乡镇核定收支任务要适当留有余地。正确核定乡镇财政的收支任务是搞好县乡分灶吃饭工作的基础。分税制实施以来,增值税的75％和消费税的100％由中央财政集中,地方财政面临的形势更加严峻,财政收支矛盾更加突出,尤其是那些经济欠发达地区,县级财政状况更加困难。但是,不管财政形势怎么严峻,财政收支矛盾怎么突出,财政状况怎么困难,     

坚持体制创新 促进县域财政发展

一、分税制以来安徽县域财政发展概况。收支规模不断扩大。从收入规模看。1994—2003年，县域地方财政收入年均增长14．64％。1994年以来，全省县域地方财政收入经历了三个增长阶段。1994-1999年为快速跃升阶段，地方财政收入由30．7亿元跃过100亿元，达到108．2亿元，年均增长28．65％，特别是分税制实施的前两年．地方财政收入增长高达68.9％和38.7%。     

完善贫困乡财政体制之我见

随着财政体制改革的逐步深入,在贫困乡镇实施分税制财政体制已成为十分紧迫的课题。本文结合武穴市横岗乡现行财政体制存在的问题,对贫困乡镇分税制财政体制提出一管之见。 一、贫困乡财政体制存在的主要问题 1994年分税制财政体制实施后,武穴市对横岗乡实行了“核定收支基数,补贴定额递减,超收全额留用,超支本级自补,期限一定三年”     

县乡财政基本支出保障问题探讨

分税制改革以来。随着县域经济的发展和县乡财政体制改革的逐步深入，县乡财政收支规模不断扩大，县乡财政实力不断增强，财政的保障能力不断提高。但由于种种原因．我国县乡财政困难与日俱增，收支矛盾相当突出。虽然上级对基层各类转移支付趋于增加，但县乡财政闲难问题并没有从根本上得到扭转．县乡财政基本支出保障问题仍没有得到很好解决。     

完善县乡财政体制改革的研究

县乡财政是国家财政体系的基础环节，是基层政权建设和社会稳定的重要保障，县乡财政直接为有着众多人口的农村居民提供公共产品和服务，直接关系到农村经济社会的协调发展。分税制财政体制改革以来，县乡财政面临着突出的收支矛盾。对于矛盾的解决，笔者认为应从更深的体制层面分析，探寻更为切实、规范、科学的对策。     

山区农业县财政困难的成因分析及建议

一、财政困难现状及其成因 (一)困难现状 1994年全国实施分税制改革后,县乡两级实行“分灶吃饭”,绝大部分对乡镇实行“划分税种,核定收支;自求平衡,一定几年”的乡镇财政管理体制。近十年来,总体上看,运行质量有所提高。但由于山区自然条件差、经济基础比较     

关于基层财政的调研报告

全国县乡(镇)两级政府财政部门机构和财政工作职能的确立，保证了国家财政机制的正常运行：但现行县乡基层财政体制和收支矛盾仍然十分突出。如何发挥县乡(镇)财政的作用，促进农民社会和经济持续发展，是一个需要认真研究的问题。     

浅议当前县乡财政的困境与出路

实施分税制财税体制以来，县乡财政基层收入规模不断扩大，收支管理日趋规范，在促进农村经济发展，保证政府职能实现等方面，发挥了重要作用。但目前县乡财政运行的难度越来越大，问题和矛盾日趋突出。主要表现在县乡财源萎缩，财政收入增长缓慢；财权与事权分离；税收虚增漏收．支出使用低效；乡镇财政包袱和财政风险加剧，严重制约了地方经济的发展。对此，各级政府和财政部门应有足够的重视，认真研究目前基层财政的困难和原因，积极探索县乡财政脱困的对策与出路．     

振兴县乡财政的出路

实行分税制后,我国的财政收入分配格局发生了一系列的变化,县乡财政经受了严峻的考验,特别是社会主义市场经济的确立,更把县乡财政推向了风口浪尖。县乡财政经历了从统收统支、吃大锅饭、收支包干、分灶吃饭到自我发展、自求平衡这样几个发展过程,在新的形势下,面对收入和支出的双重压力,确立县乡财政的发展思路,合理地制定发展战略,定好主旋律,弹好交响曲,是当前一项十分紧迫的任务。     

乡镇财政管理体制改革的思考

自1994年起,我国实行了分税制,县级财政以上也同步进行了分税制改革,但从全国各地反映的情况看,对乡镇一级财政管理体制,部分地区仍停留在“财政包干,超收分成”上,如陆川县1994,1995年对乡镇实行“核定收支基数,收入弟守包干,超收分成,欠收自补,自求平衡”的财政体制,1996至1998年对乡镇仍实行上述管理体制。     

完善财政管理体制的构想

二、分税制运行基本情况 从1994年起全面推行分税制财政管理体制,我市上划中央消费税(100％)和增值税(75％)基数2968万元(已抵扣中央下划营业税104万元)。1994—1996年共上缴中央“两税”1.01亿元,缴入市财政的增值税(25％)3310万元。三年“两税”累计增量1138万     

创新机制 推进转移支付制度改革

四川省实施分税制财政体制改革以来,收入分配格局有序调整,转移支付制度不断完善,在支持市县财政发展方面发挥了十分重要的作用。2010年全省县级可用财力达到1538.92亿元,占全省可用财力总量的56.9%,分别比全国和西部地区平均水平高11.9和9.7个百分点,居西     

财政总预算会计如何搞活资金调度工作

财政总预算会计如何搞活资金调度工作赵长宝搞活资金调度工作，对于保证财政平衡，促进经济建设和各项事业的发展，具有十分重要的意义。分税制财政体制实施后，给地方财政分配格局带来了新的变化和影响，加上转移支付制度尚未与之配套，使地方财力相对吃紧，收支矛盾突出...     

体制调整助推地方经济发展——关于盱眙县乡镇财政体制调整的调查

针对经济欠发达地区县乡财政部门如何适应经济发展新形势,按照公共财政体制进一步强化＂乡财县管乡用＂规范乡镇财政收支行为,实现科学化、规范化、精细化管理问题,江苏省盱眙县财政部门通过两年多实践和摸索,在乡镇财政体制调整方面做了一些有益的探索。从1994年实行分税制财政体制以来,县乡财政体制先后进行了四次大的调整。前三次调整,主要是为解决与上级财政体制接     

我国县乡财政管理体制改革的思路和建议

县乡财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分。分税制改革以来，随着县域经济的发展，我国县乡财政的收支规模不断扩大。总体实力不断增强，但由于种种原因我国县乡财政的困难与日俱增。农村税费改革后，虽然中央对基层的各类转移支付趋于增加，但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。因此，改革县乡财政管理体制势在必行，并已成为农村税费综合改革的一项重要内容。     

县乡财务代理“六条防线”

随着经济的发展,不少发达地区的县乡会计委托代理机构集中了大量的财政和集体资金。以江苏中部某全国百强县(县级市)为例,县级财政收付中心年收支总额超过2.5亿元,13个乡镇财政所会计服务站管理     

城市财政体制改革基本模式研究——来自于上海的实证分析

现行上海市与区县财政体制是1994年建立,2004—2006年进行调整完善的分税制财政体制,其基本模式是以收定支、收支挂钩、分级管理。从上海分税制财政体制14年的实践来看,这种以收定支、收支挂钩、分级管理的市与区县分税制财政分配体制所强调的激励、效率在促进市与     

湖北省县乡财政管理体制运行实证分析

文章通过对湖北省县乡财政收入与支出的实证分析,指出湖北县乡财政收入规模普遍低于财政支出规模,且拉大的趋势越来越明显,收支矛盾尖锐.为了解决收支矛盾可采取以下措施:扩大县乡财政收入的来源;强化县乡财政资金的监管;加强县乡财政信息网络建设管理.     

乡镇财源建设的几种模式

1994年中央实行分税制财政体制以来,河南省商丘市逐步完善县乡分税制财政体制,调动了乡镇政府当家理财的积极性,各乡镇从实际出发,因地制宜地发展经济,逐步形成了颇具特色的多种乡镇财源建设模式。 模式之一,绿色财源建设模式。分税制财政体制实行后,我市通过调查研究,结合实际,提出了“培植绿色财源保眼前,发展乡镇企业促长远”的思路,大力发展应税经济作物,大搞农业综合开     

县乡财政体制改革的思路与对策建议

一、县乡财政体制改革的必要性（一）改革县乡财政体制，是乡镇财政收支格局和职能变化的迫切要求。县乡财政体制与乡镇财政收支情况和职能作用密切相关，具备适度收支规模及相对完备的财政职能，是其成为一级财政实体并实施财政体制的基础条件。近年来，随着一系列政策措施的相继实施，乡镇财政无论是收支规模还是职能范围都发生了深刻变化。一是乡镇收入缩小，增长乏力。随着深化农村税费改革，