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国有资产经营公司，是指经国有资产管理机构批准成立，并经登记注册的特殊企业法人，作为国家授权投资的机构对其授权范围内的国有资产行使出资者所有权，主要以控股方式从事资产经营活动，并对国有资产的安全和增值负责。它作为一种国有企业组织形式是当代市场经济国家普遍采用的重要的企业组织形式。一、国有资产经营公司的功能和作用且一国有资产经营公司是政府与企业之间实现“政企分开”的重要切入点。正确建立国有资产管理体制，必须首先明确产权关系，分清政府与企业的责任，使政府国有产权管理与市场经济下国有资产运营规律相适应。… 相似文献
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上海市国有资产管理模式中的监控系统 总被引：2，自引：0，他引：2
上海市国有资产管理模式研究课题组 《中国工业经济》1999,(3):19-24
1993年以来,上海市国有资产管理稳步纳入社会主义市场经济的轨道,并形成独具特色的"两级管理、三个层次"的国有资产管理体制,即市、区县两级政府管理;市国有资产管理委员会、国有资产授权经营公司,以及授权经营公司以资产为纽带的独资公司、控股公司和参股公司三个层次的管理和经营。市国有资产管理办公室作为国有资产管理工作的职能部门,是市国资委的办事机构,授权对全市国有资产监督管理,对区、县国有资产管理工作进行指导。上海市现有国有公司制企业9000户,占全市国有企业总户数的55％,其中产权多元化的公司制企业700O户,占… 相似文献
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国有企业改制成公司制企业后，企业的国有资产所有权与企业法人财产权、国有资产的管理职能与经营职能必须有效分离。国家只享有国有资产的终极权力和行使对国有资产的管理职能。国有资产的经营职能则由非政府职能机构承担。一般认为，国有企业在实行公司制改组之后，其国有资产的经营职能将由两个层次的经营活动构成。第一个层次，即国家对现有国有企业的国有资产进行重新评估之后，以股本金的形式投入到改制后的公司中，形成国家股份并获取股份权益。这一部分国有资本形成公司的部分或全部法人财产。该层次的经营活动侧重于资本的实物形态… 相似文献
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煤炭行业国有资产管理体制研究山东矿业学院工商管理系祝侃程义全赵秀丽朱伟春一、煤炭行业国有资产管理体制存在的问题１政企分离不适度，导致煤炭行业主管部门的国有资产管理职能弱化。政企不分指煤炭行业各级管理部门兼司国有资产所有权的监督管理、国有资产的经营和... 相似文献
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建立新型的国有资产管理体制,从发展社会主义有计划商品经济的内在要求和我国12年来的改革实践看,就是要按照国家“双重经济职能”分离的改革原则,通过国有资产管理职能的专门化,进一步理顺国家与国有企业之间的双重经济关系,建立起新型的国有资产产权约束机制,使国有企业真正做到自主经营、自负盈亏,使国有经济在努力提高资产经营效益 相似文献
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随着改革的深入,国有资产管理体制的改革开始提上议事日程。国家授权企业集团经营国有资产(以下简称授权经营),将是探索新型国有资产管理体制的一种重要方式。二汽集团将作为授权管理国有资产的首批试点单位。现结合企业改革的实践,对国有资产管理体制的改革谈谈我们的构想。 相似文献
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国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资… 相似文献
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建立国有控股公司或国有企业监督机构是各国加强对国有企业的管理的普遍作法。实践证明效果显著。国有控股公司是政府与国有企业间的中介,代表政府行使对国有企业所有权的管理职能。政府通过设立专门机构、立法、人事任免和财务检查对国有控股公司进行管理。国有控股公司则通过任免其子公司董事会成员、财务监督与评价等手段行使其产权管理职能。借鉴国外经验,作者认为,我国应改革现有的国有资产管理体制,建立国有控股公司,代表国家经营国有资产。石油天然气总公司作为从事战略物资生产与经营的行业性总公司考虑改建为国有控股公司,但鉴于其行业特殊性,应通过颁布实施特别法律规范其经营活动,既能使之成为市场主体,又不削弱国家对它的宏观管理。 相似文献
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神华集团遵循国家经贸委和劳动部的要求，1997年在集团内部推行资产经营责任制。东胜公司作为集团的一个全资子公司在公司内部试行了这一经济责任制形式，根据我们的研究和实践，谈一点这方面的思考供大家参考和批评。一、国家推行资产经营责任制的意义国家对国有企业的资产管理，下达了《国有企业资产经营责任制暂行办法》，从而对国有资产管理进行了规范，确定的原则、办法具有普遍的指导意义，这种指导意义表现在：（一）建立约束机制的需要国家在推行新的企业管理体制中，为了以较少的投入获得最大的收益，不断壮大国有资产的规模，并使… 相似文献
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过去20年国有企业的改革，重点是解决企业的生产经营自主权问题，即企业的生产经营活动主要由市场来决定，逐步形成国家调节市场，市场引导企业的运行模式。但按照市场经济的要求，国有企业特别是国有大中型企业还有许多突出的难题尚未解决。1．产权明晰与资产经营的盈亏责任问题抽象地说，国有企业的产权是明晰的，即归国家所有。但具体到每一个国有企业，由谁代表国家行使所有权并不明晰。目前各级财政部门、国有资产管理部门、工业主管部门或行业主管部门以及行业性总公司都从不同的管理角度，自认为是国有企业所有者的代表，但在法律上… 相似文献
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论国有资产管理体制改革 总被引：8，自引：0，他引：8
国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。 相似文献
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长期以来由于产品经济意识及经济管理体制的影响,我国国有资产管理存在不少问题,社会生产力发展中“三要素”之一,劳动资料(国有资产)的重要性被忽视,存在许多症状: 1.国有资产管理主体缺位——“无主症”;2.国有资产增量来源多元化——“肥胖症”;3.国有资产使用效果缺乏严格考核,经营效益逐年下降,增值能力弱化——效益“消瘦症”;4.国有资产管理混乱、劣化——管理“紊乱症”;5.企业实行承包经营责任制,使国有资产应有权益受到侵害——使其“虚弱症”。综合上述国有资产现行管理体制上的“无主症”、“肥胖症”、“紊乱症”及“虚弱症”之症结何在呢?简单地说:是现行国有资产管理体制机能失调、失控、失衡、失策。管理功能“不全症”。为坚持和完善社会主义公有制,对国有资产管理提出对策思考。 相似文献
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几十年的计划经济体制导致我国经济发展的一个突出矛盾，是占主导地位的国有企业经济效益不高。要搞好国有企业，提高国有企业的经济效益，在宏观上要依靠经济结构的调整，资源配置的优化；在微观层次上要依靠企业经营机制的转换。而实现这两个方面的任务，都离不开国有资产管理体制的改革。因为只有改革国有资产管理体制，才能实现真正意义上的自主经营、自负盈亏，并在此基础上，打破地区、部门所有的界限，实现增量资产的集中有效使用和存量资产的合理流动。因此，必须超越国有资产管理体制本身，站在国民经济发展全局的高度，来认识国有… 相似文献
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国有资产运营机构的建造与运作蒋黔贵实现政企职责分开是当前深化国有企业改革，建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开，关键在于逐步转变政府职能，实现政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开，构造权责明确... 相似文献
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本文在详细剖析国有资产管理存在的种种问题的基础上，指出强化国有资产监督管理刻不容缓，要建立丐与经济体制相适应的国有资产监督管理专门机构，把《国有企业财产监督管理条例《落到实处，建立精明强干的管理人员队伍，认真核资，建立健全国有资产统计报告和国和国资产经营效益分析报告制度，注意价值形态与实物形态管理相结合，确保国有资产保值增值，以科技进步为前提，力坟效益投资高效益。 相似文献
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对国有企业建立资本金制度的探讨刘众音，李发玉国有企业建立资本金制度是我国资金管理体制的重大变革，对建立资本金制度后如何确保资本金的保全和完整，保护企业法人的合法权益的问题，本文做些探讨。一、存在的问题国有资产实行资本金管理，必须有一个好的基础，而国有... 相似文献