借鉴国际经验 合理配置城市土地

土地作为经济活动中重要的资源，是人类一切活动的载体和赖以生存的基础。而城市土地是城市产生和发展的前提，作为一种稀缺的不可再生资源，土地一直是城市规划保护和控制的主要目标。在城市土地开发利用过程中，城市土地资源的配置方式至关重要。城市土地资源配置方式直接影响城市经济功能和土地利用效率的发挥。一方面，城市土地资源稀缺性对配置方式具有特殊的选择性。另一方面，合理的城市土地资源配置方式可以充分体现土地资源的永续利用性。加入世界贸易组织，经济面临全新的国际环境，土地资源的配置，将置身于全球的大格局中，因此，借鉴匡际经验，使我国城市土地资源在动态的配置过程中，在更加自由、公平的环境中，能够产生更多的土地收益，是个亟待解决的问题。     

关于城市土地使用权流转问题的几点思考

一、我国城市土地使用制度的立法滞后于房地产业的发展土地资源具有非常明显的有限性和不可再生特性，我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。同时明确了土地所有权和土地使用权的分离。随着社会经营活动的增加和进步，土地使用权作为一种具有独特用途的有价值的物权，必然需要成为价值转移中的载体，广泛的进入流通领域。[第一段]     

关于城市土地收购和产权的思考

城市土地收购储备制度是政府为盘活国有企业闲置用地、促进企业改革和规范土地市场等目的,依法委托土地收购储备机构对国有企业的闲置用地、旧城改造用地和其他类型的土地进行收购(收回、置换)、开发、整理和储备,并按计划进行出让的一项城市土地管理制度。这一制度的运作伴     

推进城市土地集约利用的几点建议

随着城市化步伐的加快，社会、经济的发展对土地的需求量日益增加，城市土地的供需矛盾也更加突出。虽然国家实行最严格的土地管理制度，并下发了一系列加强土地管理和调控的文件，但是，不少地方仍然存在大量吞噬耕地。土地利用粗放、闲置量大、土地利用结构不合理、土地价格低和国有资产流失等现象。斟此，在严格执行国家有关土地管理法律法规的同时，必须积极探讨在城市化过程中如何进一步提高城市土地集约化利用程度的途径，以解决既要保证发展用地，更要保护好耕地和基本农田，最终真正体现土地的资源配置型功能和资产性价值。为此，笔者提出以下几点建议。     

城市土地资源调控模式研究

城市土地是社会生产的三大要素之一，具有区位固定性和永续利用性的特点，同时也是经营城市、发展经济的重要资本。城市土地的合理利用与高效配置，不仅有利于土地资产效应的发挥，而且，对城市建设、城市功能的整体布局及可持续发展等产生重大影响。因此，加强土地资源管理，合理规划和利用城市土地资源，更好地发挥土地资源在城市发展中的基础性、带动性作用，是城市政府的一项重要职能。     

关于上海城市土地资产经营的几点构想

在社会主义市场经济体制的架构中,土地是最为重要的公有资产之一。在城市经济发展中起着举足轻重的作用。我国80年代后期开始的土地使用制度改革,改变了以往无视土地资本特征的做法,变土地的无偿使用为有偿使用,只是改革的重点一直集中在增量用地上,而存量土地的大多数则仍维持原有的无偿或低成本使用方式。随着我国社会主义市场经济体制改革的完善和土地使用制度的深入进行,土地市场发展及运行的重点正日制度改革的深入进行,土地市场发展及运行的重点正日渐从增量土地的批租转向存量土地的再开发,从而实现土地资源配置由量的增长转向质与量并举的新阶段;与此同时,资本市场在经济生活中的作用将日益显,发掘土地资源的资产特性将为实现真正意义上的企业资本重组、社会资源的优化配置和经济结构的合理化作准备。     

引入土地批租期权制实现城市土地资源在时间上的有效配置

伴随着中国经济的发展和城市化的推进,城市土地资源成为越来越稀缺的生产要素之一。在中国,国家是土地的最终所有者,城市土地使用中除了公共用地、军事等特殊用地属无偿划拨外,商业性用地的供给主要是通过国有土地使用权的出让来实现的。这种土地资源分配制度开始于1987年,它对城     

关于划拨土地使用权评估的几点思考

近年来，随着我国城市建设的发展和房地产市场的日趋活跃，划拨土地使用权进入市场的行为日益增多。如何搞好划拨土地使用权评估，规范房地产中介市场，就成为当前房地产市场中急需解决的问题。     

土地储备与城市土地再利用

城市土地供应总量失控、规划实施的难度大、土地招标拍卖制度难以推行、国有土地资产闲置浪费和人地矛盾突出是现阶段我国城市土地再利用中存在的主要问题。为解决这些问题,我国在借鉴先进国家和地区土地储备制度的成熟经验后,在部分地区开始探索推行土地储备制度,并取得了一些成效。本概要介绍了我国推行土地储备制度的基本做法,论述了土地储备在法律法规、融资渠道、运作机制等方面存在的主要问题,提出了在借鉴先进国家和地区的成熟经验基础上,结合本地区的实际情况,采取渐进式的发展策略,和逐步推行建立土地储备制度的建议。本刊特在此刊出,以飨读。