关注困难群体 分类化解再就业矛盾——谈对河北省困难群体的援助和保障

目前河北省就业形势十分严峻，下岗失业人员的再就业越来越困难，基本生活陷入困境．下岗失业人员已成为困难群体的主体部分。分类化解再就业矛盾．解决好下岗职工的再就业就是对他们最好的援助和保障。     

再就业与"就业优先"原则

江泽民同志在十六大报告中指出：“要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们感受到社会主义社会的温暖。”近些年来，随着经济体制改革和产业结构调整力度的加大，下岗失业人员大量增加。优先解决他们的再就业问题，帮助他们摆脱困境是当前乃至今后一段时期内，各级政府工作的重点。一、目前下岗失业问题的基本状况解决下岗失业人员的再就业问题，首先要盘清到底有多少人下岗失业，以便为优先解决再就业问题提供正确的决策依据。以河北省为例，据最近统计资料显示，国有企业继续大量排放富余人员…     

扩大就业中的对策建议

1．下岗、失业人员。“十五”期间，下岗、失业人员存量超过1000万人。到2000年底，滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人，登记失业人员为595万人。这些人员中除部分中老年职工自愿退出就业外，大多数人仍需再就业。     

创业培训机制对扩大就业的作用探讨

由于经济结构调整而产生的下岗失业群体需要全社会的关注,政府是解决下岗失业人员再就业的主导力量———通过组织社会力量对下岗失业人员进行培训特别是创业培训,激发他们创造价值的能力。结合上海在创业培训方面的经验,论述了创业培训机制的建立及作用。     

创业培训机制对扩大就业的作用探讨

由于经济结构调整而产生的下岗失业群体需要全社会的关注，政府是解决下岗失业人员再就业的主导力量——通过组织社会力量对下岗失业人员进行培训特别是创业培训，激发他们创造价值的能力。结合上海在创业培训方面的经验，论述了创业培训机制的建立及作用。     

再就业税收优惠政策的缺陷

1.政策对下岗人员的定义外延偏窄,大量下岗失业人员被排除在再就业税收优惠范畴之外。目前,各地再就业优惠证的发放范围仅限于国有、大集体企业下岗、失业人员,国有企业关闭破产需要安置的人员和享受低保且失业一年以卜的其他城镇失业人员,其他类型企业的为数甚众的下岗失业人员、待业青年、残疾人、失地农民     

下岗失业人员的再就业培训:效用与局限性——从人力资本理论的分析视角

下岗失业人员的再就业培训作为我国积极劳动政策中的重要环节,实施效果却不尽人意。再就业培训投入大、见效慢,在理论和实务界都有反响。从人力资本理论的分析视角,在总结我国下岗失业人员人力资本特征的基础上,探讨再就业选择的影响,对再就业培训的效用和局限性做出了客观评价。     

对灵活就业人员实施失业保险制度的思考

在推动再就业工作的进程中，灵活就业一方面已成为失业人员实现再就业的主要形式；另一方面，由于种种原因，他们又不时地在失业的边缘徘徊。作为社会“安全网”的失业保险对灵活就业人员的保障缺失问题已浮出层面。建立健全动态的覆盖灵活就业人员、与灵活就业形式相适应的失业保险制度已成为当前亟待探讨并解决的课题。     

促进下岗失业人员再就业小额担保贷款的对策建议——以安庆为例

本文以安庆市为例,从组织机构,具体政策,业务流程以及经办人员等四个方面阐述了安庆市下岗失业人员小额担保贷款工作的现状,同时对进一步改进改善安庆市下岗失业人员再就业小额担保贷款问题进行了初步分析研究。     

试论下岗失业人员的创业指导

本文通过分析下岗失业人员再就业面临的困难，说明对下岗失业人员开展创业指导的必要性，阐述了创业指导的任务和主要内容以及开展创业指导应遵循的原则。     

维持社会稳定 再创新优势 ——深圳市宝安区劳动局全面推进各项劳动工作

1998年是不平凡的一年。深圳市宝安区劳动局以《劳动法》为指针,把依法行政工作贯穿到劳动工作的各个领域,取得了显著成绩。 一、切实做好国有企业下岗、失业员工的基本生活保障和再就业工作。宝安区委、区政府成立了再就业工作领导小组和办公室。区劳动局和全区有下岗员工的36家国有企业均成立了再就业服务中心,全区下岗员工100％进中心,全部落实基本生活保障。区劳动局还研究制定了《深圳市宝安区促进国有企业下岗及失业员工再就业若干规定》,组织下岗、失业员工免费培训职业技能,提高择业能力。1998年初,他们自筹资金300多万元租用了一座面积达5000多平方米的8层大楼,开办一间大型联合培训中心,从6月开始试业到年底,共培训1750人,其中免费培训下岗、失业员工120人。此外,他们又投资140     

抓住有利时机谋划广东新发展

实施积极的就业政策我省是经济大省,经济增长速度较快,可提供的就业岗位相对比较充裕,但由于大量的生产性和技术性岗位不适合下岗失业人员就业,结构性失业问题十分突出,就业形势不容乐观。当前首要的任务,就是要全力以赴做好下岗失业人员再就业工作,同时统筹兼顾,做好城镇新成长劳动力就业、农村劳动力转移和高校毕业生就业工作,确保实现全省全年净增就业岗位70万个以上,下岗失业人员再就业35万     

刍议促进再就业的税收政策

就业乃民生之本,特别是下岗失业人员的再就业工作,直接关系到国民经济和社会发展的全局。为此,国家实施了积极的就业政策,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳下岗失业人员,帮助困难群体就业。本文认为当前的促进再就业税收政策仍不完善,试通过分析目前的税收优惠政策,对完善再就业税收政策体系提出建议。     

再就业税收优惠政策落实中存在的问题及建议

再就业税收优惠政策是各级政府为促进下岗失业人员再就业的重大政策措施。文章就再就业税收优惠政策在实际操作中存在的问题进行了论述分析,提出了修订、完善、规范再就业优惠政策的建议。     

刍议促进再就业的税收政策

就业乃民生之本,特别是下岗失业人员的再就业工作,直接关系到国民经济和社会发展的全局.为此,国家实施了积极的就业政策,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳下岗失业人员,帮助困难群体就业.本文认为当前的促进再就业税.收政策仍不完善,试通过分析目前的税收优惠政策,对完善再就业税收政策体系提出建议.     

内地中小城市失业问题的调查与思考——以湖南省邵阳市为例

本文基于邵阳市市区失业人员的调查数据,对该市失业人员的基本情况进行了描述,分析了造成失业下岗的具体原因,并提出了加大对失业人员的技能培训、鼓励个人创业、开发公益性岗位等促进失业人员再就业的政策与建议.     

如何促进再就业工作机制良性发展

我国目前就业形势仍然十分严峻。今后两到三年内,城镇每年需要安排就业的劳动力达2400万,而年度能够提供的就业岗位仅为1000万左右,每年就业缺口由1400万,加上1.5亿农村富余劳动力需要转出,就业更面临巨大压力。在下岗失业人员再就业的实践中,由于主管部门缺乏对此项工作的深刻认识,政策落实不到位,再就业人员素质偏低等多种原因,仍有大量的下岗失业人员"再就业困难"或出现"二次下岗失业"现象。因此,各地各级劳动和社会保障部门对于如何促进再就业工作机制良性发展这一问题的解决,已经迫在眉睫,刻不容缓。为此,我们必须做好以下几方面工作:     

国有企业破产裁员有3条新规定

从劳动和社会保障部获悉，全国再就业工作会议召开之后下发的《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》中，对国有企业裁员有新规定。为保障职工合法权益，防止国有企业大规模集中裁员，减轻失业压力，《通知》作出3个方面的规定。     

进一步推动四川省再就业工作的建议

(1)加强对劳动者的创业培训及其就业保护立法据我们的调查,相当部分下岗失业人员的再就业岗位是十分不稳定的,短则2—3天,长则2—3月,又面临重新下岗失业,这部分人员已成为城市中极不稳定的就业群体。在西方积极的劳动力市场政策中,职业培训是对付结构性失业最为重要的手段,重视发挥失业保障金促进就业功能,又是解决培训经费的一个重要来源,即为下岗失业人员重新就业提供技能培训和各种岗位津贴——包括技术培训津贴、再就业担保、工作岗位津贴、创业津贴、就业津贴等,以鼓励企业雇佣经过培训的长期失业者。对弱势群体就业援助,除加大培训及…     

国企主辅分离、辅业改制的税收政策

为了解决国有企业下岗失业人员再就业问题,2002年,根据党中央、国务院的统一部署,国务院有关部门参与研究制定扶持国有企业下岗失业人员再就业的各项政策,这就是后来下发的中发12号文件。在中发12号文件制定过程中,原国家经贸委提出,从2000年起,一些国有大中型企业开始试行带资分流的改革,这一改革以精干壮大主业、