体制创新为南通沿海开发提供动力和制度保障

作为江苏沿海城市和长江三角洲城市之一的南通市,沿海开发战略已纳入江苏沿海开发和长三角一体化发展国家两大战略之中,这使南通获得了干载难逢的历史机遇.南通的沿海开发持续发展,这个问题涉及很多方面,其中最为关键的是要体制创新,为南通沿海开发提供强大动力和制度保障.     

南通沿海开发与生态环境保护研究

通过分析南通沿海开发过程中面临的环境压力和目前存在的不足,结合开发与环境保护的目标,从环境保护角度探讨了南通市的沿海开发战略问题。南通市需根据区域发展定位、资源环境承载能力和发展潜力,以改善环境质量、保障区域生态安全为根本,重点实施生态空间管制、生态保护、污染防治和环境管理,推动经济结构调整和经济增长方式转变,在保障南通沿海开发战略实施的同时,有效控制环境污染和生态破坏,逐步改善区域环境质量,确保生态安全。     

南通沿海开发存在的问题与对策建议

《江苏沿海地区发展规划》确定南通沿海开发的区域范围为市域全境。《南通市沿海开发规划》确定南通市沿海开发重点区域是海启高速公路到海岸线的22个镇及其毗邻海域,陆域面积2509.7平方公里,占全市总面积的31.4%。沿海开发战略实施三年来,南通紧紧围绕"打造沿海新的经济增长极、建设长三角北翼经济中心"的目标,开拓创新,真抓实干,超额完成沿海开发     

统一发展理念注重体制创新加快长江三角洲经济一体化进程

中国加入世贸组织，使长江三角洲面临着前所未有的发展机遇。推进区域经济一体化，长三角地区各级领导须注重强化区域经济功能，着力整合区域资源，共同抓住办博发展机遇。从战略决策层面上寻求统一发展观念，制订出总体规划，注重体制创新。从制度上密切协商和合作，以加快长江三角洲经济一体化进程。     

坚持创新驱动争当江苏沿海开发头兵

2012年,是江苏省贯彻执行《沿海发展三年实施意见》的最后一年,也是江苏省实施《沿海开发五年推进计划》的全面落实之年,更是大丰实现沿海跨越发展的奋进之年和创新开拓之年。我们将围绕争当江苏沿海发展排头兵的总体定位,继续坚持建设特色产业港的定位不动摇,坚持“三港联动”不动摇,坚持开发与保护并重不动摇,坚持改革开放不动摇,进一步创新思路、创新举措、创新服务,以港口建设为龙头、产业发展为核心、基础配套为保障,突出项目带动、产业拉动、创新驱动,全力建设特色鲜明的沿海产业大港和功能完备的一流口岸城市,确保实现沿海发展投入150亿元,港口货物吞吐量达2000万吨,临港集疏运体系进一步完善,港城呈现新的面貌,新特产业开票销售达150亿元,“双核一带”产业走廊的轮廓进一步凸显,高端装备机械、海洋生物、新能源、新材料等战略性新特产业集聚度大幅提升,积极创建省级创新型园区,保持在全省沿海县（市）中“港口领先、产业争先、港城率先”,争当江苏沿海发展排头兵。     

加快推进科技创新 服务港城沿海开发

围绕江苏沿海开发中明确的重点任务和重点事项,从科技服务沿海开发大局的角度,提出下一步加快连云港科技创新的重点任务,打造江苏新的高新技术产业集聚区。     

天津市旅游资源深度开发政策和机制体制创新问题初探

天津市未来时期旅游业发展将不仅依托于市域旅游资源的现实赋存．更在于我们的开发理念选择和体制机制创新方面的保障。本文从旅游资源开发政策和体制机制创新的内涵入手,借鉴相关城市旅游资源开发经验,着重探讨了天津市旅游资源开发的问题及其对策。     

以沿海大开发为契机推进现代服务业发展——以江苏省盐城市为例

盐城市建市近30年以来,经济社会取得了长足的发展。2009年沿海开发上升为国家战略为盐城市提供了新的发展机遇。这一背景下,如何全面把握服务业发展的态势,重新审视全市服务业的发展成为盐城市一个重要的发展课题。高起点规划服务业发展格局,建立较完备的服务业发展体系;发挥区位和资源优势,以提高工业化、城镇化水平和外贸依存度为核心,增强城市的集聚功能,提高城乡居民的就业率,把发展潜力转化为经济实力,应是全面提高盐城市服务业水平和城市竞争力的主要策略。     

创新区域合作的体制和机制

当前在经济全球化和区域经济一体化的总体格局下．经济发展正越来越打破行政区划的界限．向着区域协作发展的方向过渡，而随着一个区域经济发展和地区经济协作的局面的日益呈现，也势必为更加广泛、更加深入的开展区域经济协作提供了更多的机遇。     

以体制创新和制度创新为重点进一步加快国有企业改革步伐

当前国企改革已进入了攻坚阶段。要想从根本上解决国有企业的问题,就要认真分析制约国有企业发展的一些深层次原因,找出解决问题的途径和方法,力求使国企改革取得实质性突破和进展,现结合石家庄市的实际,提出进一步深化国有工业企业改革的思路、重点及     

履职尽责 开拓创新 为科学发展示范区建设提供强有力保障

市委八届三次全会明确提出了经过五至十年的努力，把唐山建设成为文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城四大目标，提出了大力推进资源型城市转型，加快曹妃甸新区开发建设，打造七大主导产业链，建设适宜人居和创业的现代化滨海城市，加快城乡一体化进程，推进和谐唐山建设六项战略目标。这些战略目标的实现都离不开国土资源的支持和保障。[第一段]     

完善财政转移支付法律制度,为西部大开发提供保障

<正>我国自1995年实施财政转移支付制度以来,转移支付占财政支出比重的增长速度在不断加大,其中绝大部分都投向西部开发。中央政府将在今后逐步提高财政收入在国内生产总值中所占的比例,以集中更大的财力来实施西部大开发战略。一、财政转移支付法律制度     

深化农村改革 推进体制创新为新阶段农村经济发展提供新的动力

当前，随着农业和农村经济进入新的发展阶段，农业市场化进程的加快和加入WTO之后国际竞争的加剧，农业和农村经济发展面临许多新情况、新问题、农村经营体制中的一些矛盾也逐渐显露。这些问题和矛盾主要表现在三个方面：一是由于单独经营的农户经营规模小，规模效益不高，产品竞争受到制约；二是由于千家万户的生产与瞬息万变的大市场难以对接，形不成市场主体；三是由于农户产业链条短，产品增值和农民增收十分困难。这些问题和矛盾，是在供求关系发生变化、经济结构处于调整时期出现的新问题，是长期以来农业和农村经济结构不合理，组织化，市场化程度低等问题在新阶段的集中表现。这些情况表明，改革已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期。新时期改革和发展中的矛盾和问题，必须通过深化改革和加快发展来解决。在新的历史时期，要实现农业和农村经济持续稳定健康发展，必须适应新阶段的要求，以战略性结构调整和农民增收为目标，进一步深化农村经营体制改革，依靠体制创新，突破影响生产力发展的体制性障碍。     

国家体改研究会会长高尚全:加快体制创新 促进西部大开发和民营经济发展

<正> 在近日召开的中国经济体制改革研究会2000年年会上,会长高尚全就加快体制创新,促进西部大开发和发展民营经济等问题发表讲话,指出:要加快体制创新,逐步完成旧体制向新体制的过渡,西部开发要采用新思路、新体制、新办法,要以体制创新推动和保证西部大开发的顺利进行。发展民营经济,政府管理体制必须进行改革。今后改革的重点集中体现在政府主动地为其创造良好的环境,包括制度环境和法治基础。一、关于体制创新     

以体制创新为根本动力和关键措施加快建设资源节约型社会

建设资源节约型社会，促进经济社会的可持续发展，是我国在反思以往经济增长方式和发展道路的基础上，为缓解日益紧迫的人口、资源、环境矛盾而作出的正确选择。为达到这一目标，加快建立有利于资源节约和循环利用的体制机制是重中之重。     

以体制机制创新为动力推进宁波智慧城市建设

深化体制机制创新是推进智慧城市建设的内在要求和主要制约因素。从资源统筹、业务协同、管理协同、产业发展等方面分析,当前宁波智慧城市建设尚存在一些问题,其内在根源在于城市信息化推进体制机制建设滞后。推进宁波智慧城市建设要以体制机制创新为重点,推进政策法规、制度标准的创新完善。     

主攻沿海,创新转型

以科学发展为主题、以＂主攻沿海、创新转型＂为主线,大力发展海洋经济,优化区域环境,着力改善民生,深化改革开放展望＂十二五＂,台州将迎来全面建成小康社会的决胜攻坚期,沿海开发大有作为的战略机遇期,     

以体制创新为根本动力和关键措施推进城乡经济社会发展一体化——山东、江苏、浙江三省部分地区的经验和启示

改革开放以来，我国农村经济社会快速发展，但是，长期以来存在的城乡二元结构依然存在，统筹城乡发展、缩小城乡差距的任务仍很艰巨。党的十七大报告指出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。为此，我们根据实践经验对城乡一体化发展进行了以下思考。