地勘单位承包经营的回顾和进一步完善的思考

本文对两年来地勘单位实行承包经营所取得的成效主要表现在转变了经营机制,促进了队伍结构的调整,提高了找矿成果和经济效益。当前存在的问题和难点在于:(1)地勘工作投入与产出间的不确定性和每年地勘资金投入的不稳定性;(2)承包经营期限与地质项目承包期限不协调,承包经营指标与地质项目承包指标、年度计划指标之间的不衔接;(3)承包指标和承包基数的确定不够科学;(4)承包人收入与职工收入间的关系需要研究解决。文章还对如何进一步完善承包经营责任制提出了建议。     

完善地勘单位承包经营责任制的几点思考

本文对目前地勘单位承包经营指标设置提出一些不同的看法,认为地质勘查任务不宜作为承包指标,承包基数按前三年平均值确定不合理,并建议将增收节支分开单列,对预算外地质市场和多种经营部分实行企业的承包经营责任制。     

对地勘单位承包经营的理解和思考

内蒙古地矿局在经过试点后,于1988年底根据国务院及地矿部的有关文件精神,制定了《地勘单位承包经营责任制实施办法》、《承包经营者选聘办法》等八项管理办法,1989年在12个地勘单位推行了承包经营制。在制定办法和推行承包经营的实践中加深了对地勘单位实施承包经营责任制的理解和思考。(一)承包经营的意义。内蒙古地矿局在1988年五六月份对地质三队和水文队进行了承包经营试点,并且招聘了队长。有的同志提出:我们已经实行了队长负责制和队长任期目     

地勘单位内部承包工作的思考

由地勘单位内部“层层承包”问题引出的思考。前段时期,不少地勘单位,不切实际地套用局对队的承包经营办法,对其内部作业单位实行以上交利润(节约额)为主的“层层承包”,实践证明存在不少问题,一是“包不服管”。队内“层层承包”不仅意味着层层承担责任,而且也意味着层层放权,有的还实行层层分成,一些内部作业承包单位往往为了自身利益,强调要“自主经营”,地勘单位必要的管理也往往被视为“无端干预”而遭到抵制,     

对当前地勘单位治理整顿深化改革的刍议

本文认为当前地勘单位面临的主要问题除资金短缺,队伍结构不合理外,还存在:有些地勘单位对改革缺之正确的思想基础,初期找矿投入不足,计划调节与市场调节机制尚待完善或建立,宏观调控与微观搞活之间不够协调,地勘单位内部混淆了作业承包与经营承包的界限。文章对通过治理整顿深化改革应注意解决职工心态调整、强化初期找矿、产业结构调整,完善承包经营,加强管理等提出了建议。     

浅议克服承包后出现的短期行为：—兼议滚动承包

文章分析了当前地勘单位承包经营后出现的短期行为是:拼设备;忽视新技术应用;只顾眼前利益。为克服上述短期行为,笔者提出将静态承包改为动态承包办法,实行滚动合同的办法。     

论地勘单位实行承包经营后的管理工作

本文论述的管理工作包含两个层次:一是地矿局对实行承包经营的地勘单位的管理;二是实行承包经营的地勘单位内部的管理。     

下一轮承包应注意的几个问题

1990年底,有相当一部分地勘单位的承包经营到期,第二轮承包工作相继开始,当前存在一些值得注意的问题,一是片面夸大承包经营存在的问题,有的人甚至把当前地勘资金紧     

对实行储量承包、两权分离的探讨

本文根据武警黄金部队实行储量承包、多种经营的实践,认为放仅、让利不能满足搞活地勘单位的要求,必须实行两权分离。指挥部对支队应实行储量承包、资产效益责任制;支队对连队应实行多种形式的承包经济责任制。     

对地勘单位承包经营责任制的回顾

本文通过对贵州地矿局所属地勘单位,三年来实行承包经营责任制情况的回顾,认为承包制的选择符合建立有计划商品经济的要求,实践证明是有成效的。但存在的问题是:地勘单位的事业性质和地质工作的特殊性给承包制的推行带来一定的难度;目前地勘单位还难以完全摆脱对上级主管局的依赖;等等。文章还对进一步完善承包制提出了若干建议。     

浅谈承包经营审计工作的内容

本文对做好地勘单位承包经营审计的意义及其审计的主要内容进行了探讨,提出了着重抓好承包前、承包期中(年度)承包期满综合审计三个环节。     

建立地勘工作结算价格 完善地勘单位核算体系

本文认为,为了更好地实行地质项目管理和地质成果承包,进一步完善地勘单位承包经营责任制,发展地勘产业,必须建立地质勘查工作结算价格。并具体提出建立工程手段和地质成果两个系列,国家对地质主管部门、地质主管部门对地矿局(公司)、地矿局(公司)对地勘单位三个层次,地质市场和国家计划两种用途的地质勘查工作结算价格。文章还从搞好生产成果、生产消耗、经营成果和资金使用效果等四个方面核算提出了完善地勘单位核算体系的意见。     

分析行业特点积极慎重推行承包经营责任制

本文通过对石油地勘单位的特点的分析,认为推行地勘单位承包经营制,必须加快地质体制改革的“三化”(地质成果商品化、地勘单位企业化、地质工作社会化)进程,建立合理的价格体系和较长期稳定的地质市场,制定出一套能够反映地勘单位劳动生产率和经济效益的价值指标。推行承包经营既要积极,又要慎重,防止在承包经营中套用一个模式,一哄而起。     

试论地勘单位承包经营责任制的实践与深化

本文结合甘肃省地矿局对所属地勘单位实行“一定三包”承包经营责任制的情况,认为承包制是地勘单位改革实践中的现实选择,文中就目前对承包制的一些指责提出了不同的看法,论述了“集团承包”、“全员承包”方式存在的问题,并对进一步完善承包制提出了具体建议。     

搞好地勘单位第二轮承包问题的探讨

本文认为在地勘单位两轮承包交替之际,总结成功经验,找出问题的症结,进一步完善承包制,是深化地勘单位改革的当务之急。文章还结合冶金地质系统第一轮承包实践,对两轮承包的衔接、承包基数的确定、承包形式、建立健全约束机制、加强精神文明建设等问题进行了探讨。     

总结经验进一步完善地勘单位新一轮承包

本文在介绍了山东省地矿局所属地勘单位上一轮承包经营情况的基础上,认为承包经营责任制是当前经济条件下一种不可替代的现实选择,应继续坚持、发展、完善,并对新一轮承包的形式和期限,承包者的选择、承包指标的确定、利益的分配、强化约束机制、合同的兑现等一些方面提出了建议。     

进一步加强地勘单位承包经营后的成本管理

本文论述了重视地勘单位实行承包经营后的成本管理的意义,并列述了黑龙江地矿局所属的一些地勘单位实行承包经营后,在成本管理方面存在的主要问题:一是新上项目缺乏对资金、成本、利润的科学预测;二是未严格执行财经纪律;三是成本核算不实。文章就如何加强成本管理、提高经济效益提出了若干意见。     

建立综合指标承包基数完善地勘单位承包经营责任制

本文通过分析浙江省地矿厅所属地勘单位三年来实行承包经营责任制所取得的成效和问题,提出完善地勘单位承包经营责任制的几点意见。     

承包经营地勘单位的招标试点

年初我局决定在以探矿工程为主的101队和地质机械厂进行承包经营地勘单位的招标试点,招标承包经营者。并制定了《地勘单位承包经营责任制及招标选聘经营者实施办法》,试点工作分三个阶段进行。第一阶段是派出招标工作组,发动群众,调查研究,在条件基本成熟的情况下,召开动员大会,宣布招标公告     

地质项目管理的实践与思考

文章认为实行地质项目管理以来取得了一定的效果,但是由于现实存在的一些问题的影响,使其实行的效果并未完全达到预期目的。从实行的情况看,并未解决地勘单位争投资问题,也未解决如何搞好地勘单位内部项目承包问题,地质项目设计也并未真正做到优化。地质项目管理办法尚需进一步完善。