乡村治权与分类治理：农民上访研究的范式转换

学界对农民上访的研究大多基于农民权利意识不断增长这一判断而展开,形成了农民上访研究的维权范式。税费改革后,基层政权弱化而农民上访增多这一现象对维仅范式构成了直接挑战,农民上访研究呼唤一种新的研究范式。本文试图从乡村治权而非农民维权的角度对农民上访进行研究。作者在和平乡的田野调查表明,和平乡30年来农民上访的变迁正是乡村治权逐步弱化的结果,乡村治权的具体体现就是分类治理：当前信访治理的困境是无法对上访者进行定性,信访治理没有原则。政权性质的模糊致使分类治理丧失了原则,而蜕化为纯粹的治理技术,从而出现了“有分类无治理”的治理困境。从这个意义上讲,当前基层政权的社会主义性质应该进一步明确。     

从维权到谋利——农民上访行为逻辑变迁的一个解释框架

受国家发展战略转型、意识形态的约制和压力型信访治理体制等因素的影响,在当前乡村社会中。谋利型上访开始凸显并呈现出蔓延趋势。在此基础上,还涌现了一批上访专业户群体,对基层信访治理工作构成了极大威胁,上访产业渐趋雏形。基层信访治理已经超越了单纯的上访钉子户治理问题,而裹挟着更为浓厚的治理谋利型上访尤其是上访专业户的色彩。解决信访问题的根本之道,在于调整国家的信访维稳战略,还原专断权力行使的正当性与合法性,让国家权力能够在正常的治理轨道上运作。由此,通过谋利型上访这一概念的建构,不仅可以更为真切地理解农民上访行为逻辑的变迁,而且能够深化对信访制度的理解,进而来检讨中国国家政权建设和国家治理转型的成效。     

征地过程中“村集体”与农民土地权配置分析

城镇化过程的加快,造成征地现象频繁发生,越来越多的农民面临失地的困境。土地是农民赖以生存的重要物质资料,拥有土地并且经营土地获得收益,是农民与其他社会群体相区别的重要特征。实际征地过程中,征地补偿款经过多层次分配才到达农民,农民土地收益遭受多方侵蚀。本文基于现有征地补偿状况,对“村集体”侵害农民土地收益进行了分析,指出土地权在“村集体”与农民之间合理分配是保障农民土地利益的重要途径,也是提高土地权利用效率的重要方式。     

山区农民“贷款难”的难点和对策

农村信用社经营的贷币资金是农村经济发展的“血液” ,信贷支农是国家帮助农民脱贫致富的重要手段 ,也是农村信用社生存发展之根本 ,贷款对山区农民的发展起着至关重要的作用。近年来 ,农村信用社对解决农民贷款难问题作了大量富有成效的探索 ,也取得了一定的成效 ,但目前农民贷款难问题依然存在 ,特别是在欠发达的山区农村 ,这一问题依然是农民反映较大的“热点”、“难点”。那么 ,山区农村农民贷款难到底“难”在何处 ,又该如何解决 ?笔者对此作几点粗浅的探讨。一、难点1 .贷款手续繁杂。农民到信用社申请贷款 ,从申请、批准、签约到取…     

论胡锦涛对调动农民积极性的创新发展

以胡锦涛为总书记的党中央把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，并充分认识到调动农民积极性是新时期解决“三农”问题的根本，形成了解决“三农”问题的新思路和新举措：保持惠农政策的连续性；持续增加农民收入；保障农民主体地位；提高农民科学文化素质。     

建立起保护农民权益的国家财政机制

保护农民权益,促进农民增收,近期可从财政扶持和政策支持着手,逐步提高农业的增收能力和农民的创收能力,远期目标是给农民以平等的国民待遇,彻底解决“三农问题”。本文试对如何建立保护农民权益的国家财政机制谈谈个人看法。     

“仁”、“义”、“礼”的日常实践：“关系”、“人情”与“面子”——从“差序格局”看儒家“大传统”在日常“小传统”中的现实定位

“仁”、“义”、“礼”的儒家思想之“大传统”,与日常生活中的“关系”、“人情”、“面子”之“小传统”有着某种内在的衔接性与紧张性。就“差序格局”而言,人伦“关系”网络以“仁”作为最高价值理念,其中以工具性资源为主的“人情”实践本质上即为“义”“利”混合的施报过程,以象征性资源为主的“面子”实践则具有比较明显的依“礼”行事之形式主义的“正名”特征,从而形成了工具差序性特殊主义之“人情”实践与象征和合性普遍主义之“面子”实践的糅合。而在个人主义文化中,则可以比较清晰地区分为特殊主义之“情感性关系”与普遍主义之“工具性关系”的不同关系类型。     

从“特别301条款”到“337条款”看中美知识产权争端的变化

近年来中美贸易中有关知识产权的争端有愈演愈烈的迹象 ,并且使用的方式也发生了很大的变化。由 2 0世纪 90年代初的以“特别 30 1条款”为主到现在的以“337条款”为主。这不单是一种方式方法的变化 ,它同时表明了美国由保护本国产品在国外市场的利益为主转向了限制外国产品进入其市场为主。这一转变 ,为我国产品进入美国市场设置了重大的障碍 ,必须认真对待。     

实施四大工程 抓好四大产业——公主岭市破解“三农”，实现农民增收纪实

破解“三农”，实现农民增收致富，一直是各级组织不断探索和为之努力的重大课题。公主岭市因地制宜调整农村经济结构，通过实施“四大工程”，抓好“四大产业”，促进农民增收致富，探索出了一条破解“三农”的“阳光之路”。他们的主要做法是：     

地方领导小组运行的“纵向控制—横向协调”分析框架——基于J市“一日游”市场整治案例的追踪比较

领导小组是国内地方跨部门治理中已普遍设立、同时仍有待增进对其运行规律认知的重要机制。在既有研究的基础上，文章首先系统表述了领导小组运行“纵向控制—横向协调”分析框架；其后，对J市在相关领导小组机制下整治非法“一日游”历时性案例进行追踪研究，并对其四个子案例比对分析以验证分析框架。研究表明，领导小组在纵、横向机制作用下会呈现出松散联盟型、权威依赖型、扁平科层型、资源依赖型四种运行类型，以权威控制为代表的纵向机制是其中的主导因素，以平级主体间协调协商为代表的横向机制嵌入其中同时发生作用，两者共同影响领导小组的实然结构与协作运行。文章认为，优化领导小组运行机制，既要处理好纵向机制的适度性，也要重视横向机制的作用并有针对性地提升小组成员间协同内生动力等。     

费孝通的“三区论”与王铭铭的“三圈说”的比照分析

在已经开展的国内外费孝通研究中鲜有涉及对费孝通学士论文《亲迎婚俗之研究》的再考察与再分析,王铭铭所做的相关研究亦是其中的一例。他于近年来提出“三圈说”来反思中国社会科学研究,并对自己的“三圈说”以及“中间圈”进行了诸多的历史追溯与谱系建构工作,但遗憾的是,他却并未注意到费孝通在1933年的《亲迎婚俗之研究》一文,而这篇学士论文却恰恰已在具体经验研究的层面对王铭铭通过“三圈说”而主张和提倡的反思、对话与提升工作进行了实践。本文则是通过对费孝通的“三区论”与王铭铭的“三圈说”的比照分析,试图指出费孝通这篇学士论文的重要意义和价值,以期学界对此篇论文采取重视的态度,认真研读和学习。     

从“司法动员”到“街头抗议”——农民工集体行动失败的政治因素及其后果

作为改革开放政策的一个结果,农民工的权利问题在20世纪90年代之后得到了相关法律的承认与保护,使得他们在法律上与国营企业的工人享有同等的地位;然而,农民工的合法行动却经常遭遇失败,从而迫使他们采取更加激进的公开抗议方式。通过阐述政治过程理论的相关命题,本文假设,国家与地方相互矛盾的政策目标削弱了农民工集体行动的政治机会。这个假设可以在一定程度上解释,政治因素如何造成农民工“司法动员”的失败,而“司法动员”的失败经常导致农民工抗议的激进化。     

古巴1990年以后的经济改革与新农民化

20世纪90年代早期，经济改革推动了古巴的社会变革，古巴进入了社会变革的新时期。社会变革的一些方面与传统的结构调整相似，而其他方面则与之有所不同。农业方面，国营农场被改造成为各种合作社，进一步细分了合作社的生产力，解放了农产品市场，以及把土地分割给小佃农。通过采访决策者和合作社的领导，并对古巴西部和东部进行调查，可以发现，20世纪90年代的古巴有两个重要特点：一是出现了“新农民化”现象；二是这两个地区的收入差距即使没有扩大，也依旧存在。然而，即使是在最贫穷的地区，小农户的收入还是比雇佣工人的平均收入要高一些，而在其他地区，则是高出许多。总的来说，古巴的经济危机迫使古巴的农业政策朝着巩固小农户地位的方向调整。     

Analyst earnings forecast revisions and the persistence of antidumping relief

Panel corrected standard errors with instrumental variables and effects are invoked to assess the significance of earnings forecast revisions around critical dates in non-steel AD petitions filed in 1985–1987. These petitions were filed between two important US trade law revisions (1984 and 1988), and the period encompasses significant stock market advances and declines. Event studies have been invoked to assess the value of AD petitions. However, they do not estimate the temporal distribution of any abnormal returns. Because analysts make quarterly earnings forecast revisions over several horizons, we can assess the short and long run value of petitions. We find that AD petitions tend to depress earnings forecasts in the year of the petition. However, second year earnings forecasts tend to be revised upwards. There is no effect on five year (long term) earnings growth forecasts. Hence any benefits of protection do not persist. There is evidence that analysts anticipate the filing by revising forecasts in the three months in advance of the filing. We also find that AD petitions do not affect the accuracy of forecasts.     

反省：集体化时代塑造乡村干部群体的运作机制——以山西长治张庄为考察中心

如果说“诉苦”可以塑造农民的国家观念,“情感”能够激发农民参与革命的激情,那么“反省”就是确立农村干部的村庄管理主体意识,并改造干部的小农思想和行为,树立忠诚于国家的观念和服务大众思想的一种重要机制。通过反省机制的运作,干部明确自身的优缺点,并对缺点和错误进行解剖,通过追根溯源,将个人行为与国家意识形态联系起来。一方面通过自我表述与相互批评,确定什么是受到国家鼓励和群众认可的行为,什么是错的和违背国家政策与村庄利益的行为及其产生的根源;另一方面通过“坦白”,接受国家和群众的监督,得到既符合国家的行政要求又能代表普通群众利益的改造,并将国家意志与农民利益进行归并统一,促成国家与村庄的有机融合,化解对抗与矛盾。     

工业化进程中的“民工荒”形成机理实证研究——以浙闽津1550位农民工“二次流动”为例

在中国经济体制和社会结构＂双转型＂过程中,1989年首次出现的＂民工潮＂问题在短短十几年里突然转变为＂民工荒＂现象,有其多方面原因。本文以农民工＂二次流动＂为视角,发展出引发和影响＂民工荒＂现象的系列变量,应用SPSS11.5对浙、闽、津三省（区）五城市1550位农民工的问卷调查数据进行统计分析检验,发现导致农民工＂换企业流动＂和＂换地区流动＂的8个因素将引发＂民工荒＂,农民工个体的利益诉求、心理品格和企业管理效能以及政府政策行为等因素也对＂民工荒＂现象产生影响,且企业＂用工荒＂是区域＂民工荒＂前兆;在此基础上归纳出＂民工荒＂形成的一般机理。     

长株潭“3＋5”城市群空间演进的产业机理研究

在国家实施＂中部崛起＂战略的背景下,加快长株潭＂3＋5＂城市群的建设具有特殊的战略意义。对增强湖南的区域竞争力,实现经济社会跨越式发展,提高湖南城市化、工业化水平,实现农业产业化,加快社会主义新农村建设都将产生积极的推动作用。本文在分析＂3＋5＂城市群空间发展现状和产业发展现状的基础上,通过研究产业发展的关联、转移和集聚效应以及新时期信息产业发展对城市群空间格局的影响,探讨了推动＂3＋5＂城市群空间演进的产业机理。并在最后提出了长株潭＂3＋5＂城市群空间建设的产业发展对策。     

社会自我主义与个体主义——一位西方的汉学人类学家阅读费孝通“中西对立”观念的惊讶与问题

本文对费孝通《乡土中国》中关于中西文化对比的论述进行了评价,肯定了费孝通“差序格局”概念对于中国社会研究、人类学研究以及中西文化比较的重要意义。在此基础上,作者修正了自我主义与个体主义的对比,提出随着经济关系的重要性在广泛而极大地增长,新的差序格局已演变为包括邻里、朋友与家庭之间的信任以及对公共利益的追求,同时也扩展成为进行生意往来和形成政治联盟的方式。作者继而提出以社会自我主义为结构特点的乡土中国在转型期间如何确立平等的权利观念,以及如何应对市场经济对于个体主义的要求等问题。     

构建县级信访工作大格局的有益探索和实践——关于衡阳市石鼓区做好信访工作的调研报告

近几年来,衡阳市石鼓区信访部门深入推进社会管理创新,不断探索新时期信访工作的运行规律,建立健全信访工作长效机制,积极畅通信访渠道,依法规范信访秩序,切实解决群众合理诉求,妥善处理信访突出问题和群体性事件,全面加强石鼓区信访工作的各项建设,全区信访工作规范有序地发展,取得了较大的成效,给综治维稳和信访界提供了有益的启示。文章总结了石鼓区信访工作的主要做法和突出成效,介绍了该区信访工作的主要经验,得出了有建设性的几点启示。