代表委员:防止机构改革陷“精简再膨胀”怪圈

实行铁路政企分开,组建国家卫生和计划生育委员会,组建国家食品药品监督管理总局……国务院正部级机构将减少4个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门将减至25个。3月10日提交十二届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革和职能转变方案》,打出了机构改革与职能转变同步进行的"组合拳"。这是改革开放以来我国的第七次机构改革,也因其是新一届中央领导集体"敢啃硬骨头敢涉险滩"的一次     

政府行政管理体制改革与行业协会建设

党的“十七大”报告中明确提出了“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门问协调配合机制”。十七届二中全会又通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》两个文件,这两个文件的通过并将付诸实施,表明了党中央加快推进行政管理体制改革,建设服务型政府,逐步建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的决心,具有重大现实意义和深远历史意义。《国务院机构改革方案》是十七大提出的“大部门体制”改革的具体实施细则,是国务院机构设置向大部门制改革的行动方案。人大十一届一次会议通过这个方案后,将拉开新一轮国务院机构改革的序幕,这将是推动我国上层建筑更好地适应中国特色经济基础的社会管理体制创新的一次重大实践。     

“大部制”改革启航

“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制（简称“大部制”），健全部门间协调配合机制。”党的十七大报告中关于政府“大部制”的全新提法，引起了各界关注。2008年3月11日，国务院向十一届全国人大一次会议提交《国务院机构改革方案》，“大部制”改革方案首次浮出水面。最终，国家能源管理机构改革的方案是：分两个层次设立高层议事协调机构国家能源的委员会和办事机构国家能源局。     

国家局机构改革的实践与认识

本刊提示：地方政府机构改革即将进行。随之而来的是石油和化工行业管理部门的出路，去留与否，总得有部门有人干这活。国家局的一些体会，或可借鉴。一、机构改革的简要回顾及主要做法去年3月召开的九届全国人大一次会议审议批准的国务院机构改革方案，决定将化学工业部?..     

大部制改革两年回头看——访中国人民大学公共管理学院教授 毛寿龙

国务院机构改革方案已经出台两年了,此次行政机构改革框架已现。承担此次政府机构改革宏观层面课题研究的是中国人民大学公共管理学院的专家毛寿龙教授。改革已过两年,当初的设想和现在的成效是大家都关心的。为此,本刊记者专访了毛教授,让专家为我们点评一下他眼中的"大部制"。     

大交通带来大客运

自2008年3月23日交通运输部挂牌以来,大交通改革的步伐已经向前推进了两年多的时间。在2008年国务院机构改革方案中,将原建设部的"城市公交管理"职能划入交通运输部,由交通运输部统一行使城乡公共交通运输管理职能。随着大交通改革的深入,各级交通行政部门也相继公布"三定"方案(即定机构、定编制、定职能)。这种改革将给客运行业带来了何种变化?客运行业今后又将走向何方?请看本报的独家策划。     

国务院机构改革方案出台 汽车界代表期待减少多头管理

国务院机构改革方案在今年的第十一届全国人民代表大会第一次会议上绝对算得上是一个大热门。3月11日,国务委员兼国务院秘书长华建敏向大会做了关于国务院机构改革方案的说明。汽车工业归谁管这随即引起了汽车界代表的广泛关注。首先,从汽车工业角度而言,此次的方案要求国家发改委进一步转变职能,减少微观管理事务和审批具体事项;其次,国务院组建了工业和信息化部,将国家发改委工业管理的相关职责划入该部。据了解,目前的工业行业管理由国家发改委、国防科工委、信息产业部分别负责,管理分散,不利于工业协调发展。此次机构改革后,国家发改委将进一步转变职能,集中精力抓好宏观调控。将国家发改委原工业行业管理的职责(原发改委工业司的职责)调整至新组建的工业和信息化部,这有利于整体规划和统筹协调。     

正确处理“大财务”部门之间关系 提高企业整体效益

<正>随着与国际财会接轨"大财务"理念的确立,资金流的管理领域不断扩展,业务量大幅度增加。为适应新的形势,大部分钢铁企业都相应地增设了一些管理部门和管理人员,甚至引发一些企业对财务管理机制的调整与再造。目前,随着企业转型和"大财务"战略的实施,大部分大中型钢铁企业都对传统的财务机构和管理机制进行了创新与改革。其职能正在     

大部委“三定”方案通过 工业和信息化部正式挂牌

国务院2008年6月25日，审议通过部分国务院组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》。     

中国石油和化工行业2010年度十大热点关键词

能源委成立 2010年1月27日,《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》向社会正式公布。通知称。根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》（国发[2008]13号）精神,为加强能源战略决策和统筹协调,国务院决定成立国家能源委员会（简称“能源委”）,国务院总理温家宝出任主任,副总理李克强为副主任。作为2008年国务院机构改革的后续,     

坚定信心奋发进取扎实工作为促进国民经济持续快速健康发展作出新贡献——在全国质量技术监督系统局长会议上的讲话(摘要)

2001年质量技术监督工作实现"十五"计划良好开局2001年是"十五"计划第一年,是我国质量监督检验检疫管理体制实现重大改革的一年.2001年年初,中央决定成立国家质检总局.随后,总局进行机构改革,顺利实现机构合并和职能转换.各级质量技术监督部门认真学习贯彻国务院领导重要指示精神,进一步提高从源头抓质量的重要性的认识,把从源头抓质量作为重要职责,工作力度进一步加大,收到了明显成效.     

二○○三年政府法治十大热点

1.行政许可法打造法治型政府。一位法学家评价说,该法“依据有限政府的理念,确立了行政许可中的民本原则”,带有浓厚“亲民”色彩。这部法律第一次将大大缩小了政府审批的范围,从根本上实现还权于民。“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”,温家宝总理在国务院举办学习行政许可法讲座上的这三句话,让我们看到了一个现代公共服务型法治政府的轮廓正呼之欲出。 2.机构改革作别“计划经济”。此次机构改革中又一个引人注目的亮点,是在事关国家经济命脉和人民     

国家能源局框架敲定共设9个司

6月25日,国家能源局"三定"(定职能、定机构、定编制)方案在国务院常务会议上审议并通过.这是第一批审议通过的部委和部委管理国家局三定方案中的一个. 据悉,国家能源局共设9个司,这和当初上报中编办的方案并没有太大变化.据了解,由部门自行起草的"三定"方案中,内设机构包括综合司、战略规划司、政策司、国际合作司、科技节能司、新能源司、煤炭司、电力司、石油天然气司.     

大部制下建管机构建设之困

党的十七大之后，我国行政管理体制的改革正在深入进行。通过管理资源及管理机构的大力度整合，积极推进职能有机统一的大部门体制，是新一轮机构改革的重要举措。建筑业，是国民经济生活中的重要产业之一，大部制实施之后，建筑产业如何管理，是建筑业同仁们十分关心的问题。     

“大部制”改革启航

背景:加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制(简称大部制),健全部门间协调配合机制。党的十七大报告中关于政府大部制的全新提法,引起了各界关注。2008年3月11日,国务院向     

政策与管理信息

政策与管理信息国务院机构改革跨出重要步伐国务院第二次全体会议近日在北京召开,国务院总理朱基主持会议。会议总结了前阶段各部门“三定”方案的制定工作,对下一步实施“三定”工作作出部署。朱基指出,各部门的“三定”方案已全部经国务院批准,机构改革进入了实...     

历史进程与机构改革

政府机构改革如同一场革命 ,已经和正在发生着 ,无论是建国时期最早成立的国家纺织工业部 ,还是随着纺织业崛起而不断演变的地方纺织管理部门 ,都要接受这场革命的洗礼 ,机构改革将对这一老产业跨世纪的发展产生深远的影响。一、从省纺织主管部门演变看机构改革回顾我省纺织业管理部门五十一年的变化 ,虽然有分有合、有小有大 ,但都未能跳出精减———膨胀———再精减———再膨胀的“怪圈” ,如今到了机构非改不可的地步。早在 1949年 10月至 195 2年 4月期间 ,全省纺织工业归属华东军政委员会工业部山东办事处管理。 195 2年 5月至195 8…     

大部制背景下垄断性产业的管制机构改革——以中国电力管制机构改革为例

在新一轮的政府机构改革中推行大部门体制,这需要探讨与此相关的垄断性产业管制机构改革问题。本文以中国能源产业大部制改革为背景,并以电力产业为例,讨论政府行政部与垄断性产业管制机构的区别与联系;在能源产业大部制过渡时期,现行电力管制机构的定位问题;在能源产业最终实现大部制后,电力管制机构将采取的理论模式及其特征;最后,本文对电力管制机构的动态发展趋势作了预期分析。     

国家石油和化工局“三定”方案已批准

<正> 经国务院批准,国务院各部门机构改革“三定”方案已经全部完成,目前,机构改革进入了实施“三定”的攻坚阶段。现将近日国务院批准的“国家石油和化学工业局职能配置内设机构和人员编制规定”刊登如下: 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,将化学工业部与中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司承担的政府职能合并,组建国家石油和化学工业局。国家石油和化学工业局为国家经济贸易委员会管理的主管石油、化工行业的行政机构。     

上海国际时尚内衣展:全球内衣第一展来华

首届上海国际时尚内衣展(Shanghai Mode Lingerie)将于将于2005年10月26日至28日在上海展览中心举办.本次展览是全球著名的"巴黎内衣展"和"里昂内衣展"的主办机构-法国欧罗维特公司,在法国针织工业协会、中国针织工业协会、意大利针织工业协会、香港内衣协会、法国内衣沙滩装协会、法国罗纳大区服装协会、法国对外经贸促进会、法国国际专业展促进会等资深专业机构的支持下推出的.此次展览的举办意味着全球内衣第一展在中国内地登陆.