浅析西方国家政策执行研究的过去、现在和未来

1973年,美国学者普雷斯曼和韦达夫斯基的专著《执行-华盛顿的美好期待是如何在奥克兰破灭的》的出版标志着“政策执行研究运动”的开始。政策执行研究运动起源于美国,并且逐渐在西方国家盛行。西方国家在政策执行的研究方面逐渐形成了三个重要的发展阶段。也被称为“西方国家政策执行研究的三代”。第一代的研究主要偏重政策执行实务、个案研究及坚持自上而下的政策执行研究路径。第二代的研究主要偏重于政策执行理论分析框架及模式的建立。第三代的研究侧重于提出更加整合的执行框架。如今西方国家的政策执行研究方面最热点的研究领域是“公共政策执行阻滞的博弈分析”。专家学者认为未来政策执行研究的热点将是如何强化“政策执行力文化”建设。     

基层政府精准扶贫政策执行困境及对策研究——以山西省X村为例

文章以处于燕山、太行山集中连片贫困区腹地的山西省X村为例,通过访谈整体把握该村精准扶贫政策的执行状况,并对政府的政策执行偏差进行了细致分析,探索政策执行过程中的困境表现和原因,概括而言,一是政策执行主体单位工作落实不到位,二是政策执行协同帮扶机构工作安排不力,三是精准扶贫政策执行运行机制中监督、责任机制不完备,四是政策执行对象接受困难等。进而从精准扶贫政策执行主体机构和协同机构、政策执行运行机制和目标群体等方面寻找精准扶贫政策执行困境的突破点,并给出相应的解决措施。     

陕西省高校“双一流”建设政策执行研究--以史密斯政策执行模型为分析框架

文章针对陕西省“双一流”建设战略和对策,对陕西省高校“双一流”建设政策执行现状进行分析,以陕西省高校为主要研究对象,采用调查问卷、访谈等方法,对陕西省高校“双一流”建设的政策执行现状进行实地调查。基于史密斯政策执行过程模型,以政策本身因素、政策执行环境因素、政策涉及的执行主体因素以及目标群体因素四个不同维度,分析和总结陕西省高校“双一流”建设政策执行存在的问题,并给出对策建议。     

哈尔滨市人才引进政策问题及对策探究

在全国各大城市高度重视人才资源的力量,展开人才争夺战的背景下,哈尔滨市高度重视人才资源的引进,颁布了一系列人才政策抓住人才资源,促进和引导人才的引进,但当前的人才引进仍然还存在着人才政策优势相对不足、政策宣传不够、人才政策执行效果不佳的问题。通过对政府人才引进的政策制定,政策宣传,政策执行三方面分析,对人才引进政策的存在的问题进行破解。建议通过人才引进政策的科学制定,多方宣传,强化执行等手段探索优化人才引进政策的实施效果。     

执行力的保障

<正>1.执行人员控制从渠道政策的执行区域看,有三个执行组成部分(见图): 对于图中三类不同的执行人员,要分别采用不同方式,使其对总部制定的渠道政策有正确的认识。     

当代政府决策过程中的政策执行切入分析

当代中国的政策执行研究直到20世纪90年代才逐渐开始,其推动力量是改革开放后的社会现实,经济发展伴随着权力的下放,使得政策执行问题日益突出,而政策执行是政策生命过程最重要的环节,因此对政策执行的研究具有重要意义。     

教育政策执行过程中的困境及对策探讨

教育政策的执行关系到教育资源在分配的问题。生源地省级教育行政部门作为政策执行主体始终贯穿于政策执行全过程。但是在政策执行过程中出现招生指标分配不合理、执行机构沟通不畅通等问题,影响政策执行的效果。     

保障性住房政策执行困境与对策——基于史密斯模型的分析

保障性住房政策是对商品房体系的重要补充,但在实施过程中出现了政府执行不力的情形。文章以史密斯政策执行过程模型为分析框架,通过对上海市三个保障房社区的调查研究,发现政策执行中存在行政发包制下泛滥的自由裁量权、压力型体制下的选择性执行、基础秩序失范下的政策冷漠和权责不匹配下的土地财政压力四个执行困境,并提出了上述困境的破解之道。     

当前我国公共政策执行阻滞的表现及分析

(一)公共政策执行的阻滞表现在我国的政策执行过程中,政策执行阻滞主要有以下几种表现:1、歪曲型执行政策歪曲型执行包括非主观的对政策精神的理解的失误和明知政策精神而仍在执行过程中故意歪曲。前者是由     

对高校“上有政策下有对策”现象的分析

政策方案有好有怀,对于好的政策方案,若不能有效地执行,则无疑是纸上谈兵,对于坏的政策方案,则毫无执行的意义。高校学生处于学校的管理之中,需要执行各种不同的政策决定,然而,在高校中,不论是老师,还是学生,对于政策方案的执行,则存在着不同形式的走样问题,本文分析了高校政策执行走样的问题,探究了走样的原因并提出一些改善的对策。     

我国土地储备政策执行偏离度的测量及其时空特征——基于全国34个大中城市的实证研究

土地储备是城市土地资源管理的重要手段,我国从20世纪90年代开始执行严格的土地储备管理制度,但其作为一项重要的公共政策,各地方政府作为主要执行者,在地方利益与公共利益的选择中,行为经常偏离公共政策目标,造成土地储备政策执行不力的非效率情况。本文以我国土地储备政策执行偏离为研究对象,采用改进的DEA法和德尔菲法构建基于土地储备决策效率的土地储备政策执行偏离度的测量方法,对中国34个大中城市土地储备政策执行偏离程度及其时空特征进行分析,实证结果表明我国土地储备政策执行偏离现象普遍存在:从时间维度上看,土地储备政策执行偏离度的变化趋势可依次分为相对高位、U型增长和波动下降三个阶段;从空间维度上看,东部地区和中部地区以中度偏离城市居多,西部地区中度偏离和无偏离或近似无偏离的城市数量相当、不同城市偏离度差异显著;从空间分布演变看,中度和高度偏离的城市数量先增后减,高度偏离的城市分布由东部向中部扩散。本文的研究对土地储备政策执行评估和优化提供了有用信息。     

有效执行农民增收政策的对策探讨

为提高农民收入,政府出台了大量的法规和政策措施,农民增收政策执行取得了的显著效果。但农民增收政策的执行还存在农民增收政策执行资源不足等问题,通过提高农民增收政策执行资源投入等措施,力求从根本上提高农民增收政策执行的有效性。     

浅析家电下乡政策执行中存在的问题及对策建议

随着近年农民生活水平的提高,农民购买力日益增长,农村已成为家电行业开拓市场的关键,也成为政府拉动内需的重要阵地.2007年底逐步在全国推行的家电下乡政策,是我国实施积极财政政策的重要举措,它对于国家、农村、企业乃至普通农民而言,都有着积极的意义.但该政策在执行实践中暴露出了一些不容忽视的问题.文章指出,要确保政策有效执行,并最终实现多方共赢的目标,政府需要针对政策执行中的问题,认真分析,对政策进行有效调整,增强政策回应性,并做好一系列政策配套工作.     

国旗模型：政策执行失败的新型网络模型

政策执行（广义）失败的现象,并不少见。为了让政策达到预期目的,收到预期效果,本文引入了政策网络这一新的视角,建立了“国旗模型”。“国旗模型”共有六个节点,节点之间有各种关系,网络中各个节点及其关系都处在网络环境中,受网络环境即政策资源和政策环境的影响。这个模型有助于找出政策执行失败的原因,进行查漏补缺,并在以后的政策执行各环节中达到未雨绸缪之效。     

论政策执行阻滞中的执行主体因素

公共政策执行的本质是执行主体遵循政策指令所进行的变革,是一种将政策付诸实施的所有行动的总和.公共政策执行主体,即承担公共政策执行任务的机构和人员,是政策执行的关键因素.为此,针对当前我国公共政策执行阻滞现象,分析影响公共政策执行主体的各种消极因素,提出对其优化的对策,可以促进我国公共政策的有效实施.本文首先列举了我国政策执行阻滞中政策执行主体偏差行为的表现,并分析了其原因,最后据此提出了相应的解决途径.     

贵州省少数民族地区低保政策执行状况调查研究

当前贵州省处于在2020年与全国同步实现小康社会目标的关键时期,众多社会和经济问题的解决都依赖于地方政府科学有效地执行相关公共政策。通过对贵州省少数民族地区低保政策的执行现状进行调查,阐述贵州省少数民族地区低保政策执行的现状,为深入分析贵州省少数民族地区低保政策执行偏差的成因寻找依据。对低保政策执行偏差的现象进行分析、探讨,进而对公共政策实施的有效性提供帮助。     

“双创”背景下企业财政补贴政策执行审计监督策略研究

2014年9月,国务院提出双创概念,强调在后阶段发展过程中推进大众创业和万众创新。国务院提出的双创政策能够有效驱动经济发展,但双创背景下的企业财政补贴政策执行是否有强有力的审计监督,这直接关乎到双创政策实施效果。本文基于双创背景下企业财政补贴政策执行审计成效,分析其存在的问题,在理清企业财政补贴政策执行可能面临的审计风险后,提出审计监督的具体策略。     

公共政策执行约束机制的建立

加强政策执行过程约束机制建设,可促使政策执行者进行自我约束以及接受来自法制、群众和舆论为主体的外部约束,使政府在合法合理的空间内通过合理执行政策,有效实现管理社会性的各项功能,更主动地为公众服务。应从提高执行偏离者的心理成本,提高其被处罚的支出成本,提高其被发现的概率及降低为完成特定活动而支出的平均费用等途经来实现。要坚持法律的主导作用,执行公开、公正原则,使政策执行有效约束机制更具可操作性和有效性。     

节能减排政策执行分析：基于政策网络视角的研究--以广西龙江水污染事件为例

文章采用了案例分析方法,分析了节能减排政策过程中,政策制定主体、政策执行主体和其他参与主体之间的网络结构和利益关系。分析发现,节能减排与社会生态保护和持续发展密切相关;通过引入政策网络理论,可以很好地对节能减排政策的执行情况进行分析;中央与地方、地方政府与企业之间的利益倾向存在着差异给节能减排政策执行造成了阻碍,降低了政策效率。     

我国地方政策执行问题分析

一、地方政策执行问题分析 所谓地方政策执行问题,是指执行者在政策的具体实施过程中偏离了正确的政策目标,或以某种形式执行了错误的政策。造成政策执行问题的主要原因主要表现如下： 首先,实施条件的不充分,缺乏有效的政策宣传系统。我国现实中政策下达的方式和渠道主要靠开会、报纸、广播、电视等,对于县级以下的基层单位和群众,接收政策信息宣传的渠道很有限,有的根本接收不到。亟需建立健全有效的政策宣传系统。 其次,执行人员的素质和本位主义利益取向。一是执行人员在政策实施过程中自身缺乏是非判断能力和纠偏能力,盲目执…