我国积极财政政策风险及其防范

财政是作为政府职能履行的物质基础存在的,也是国家与社会安全稳定的根本保证。而财政政策作为我国重要的宏观调控工具,可以起到优化我国资源与合理调解收入分配的作用,对促进我国经济的稳定增长有着不可取代的作用。本文从我国积极财政政策的财政风险方面出发,对财政政策进行深入研究与分析。     

财政、货币政策作用空间的历史变迁及其启示——基于中国财政、货币政策实践

财政政策发挥调控功能以国家财政拥有一定财力为基础,货币政策发挥调控功能以商业银行体系对中央银行的资金依赖为前提。失却此基础和前提,财政政策和货币政策调控功能就会大打折扣甚或完全丧失调控功能。新中国财政政策与货币政策作用空间的变迁经历了三个阶段,与之相适应,财政政策与货币政策调控功能分别经历了“强、弱、强”和“弱、强、弱”三种状态。经验表明,财政政策与货币政策作用空间的变迁与经济体制、国民经济运行格局息息相关。财政政策和货币政策要真正发挥宏观调控功能必须改善其赖以发挥作用的经济运行环境并加强两者之间的协调。     

深化财政体制改革推动城乡一体化发展

党的十八届三中全会将缩小城乡差距,实现城乡一体化建设作为实现全面建设小康社会的重要举措。财政政策作为国家发展的指示器,在城乡一体化发展过程中具有举足轻重的作用。近些年,虽然在支农方面国家不断加大财政资金支出力度,但受二元财政的影响,城乡发展依然相对独立,并没有形成有效的一体化发展。文章在梳理现有财政支农政策的基础上,结合新形势下城乡发展现状,分析城乡发展与财政政策存在不协调的原因,总结国外财政支农政策经验与教训,最后提出城乡一体化发展的财政政策。     

东西部地区之间的财政差异状况收敛了吗?——基于区际面板数据的一个实证分析*

根据财政学的一般原理,财政在国家政治经济和社会生活中始终占据着十分重要的地位。财政是国家的生命线,它与国家经济发展、国内安定团结以及国力兴衰、国际地位变迁等都有着千丝万缕的联系。财政收入是国家机器构建和运转的物质基础,财政收入及财政政策也是实现国家宏观调控职能的重要手段之一。财政收入既是宏观经济运行的结果之一,也是衡量经济运行质量的重要指标。在中国步入工业化中期阶段和加快融入全球化大潮的背景下,继续关注我国西部地区财政的发展,对于进一步挖掘经济发展潜力、增强经济发展后劲、从整体上提高综合国力,以及缩小…     

略论制定我国农业财政政策的理论依据

<正> 近几年我国财政对农业的投入有所减少。从主观方面说,我认为,主要原因是对制定农业财政政策的理论依据缺乏科学认识。我国现行的财政理论没有把财政与农业发展之间的关系完全置于社会主义商品经济之中,没有揭示出商品经济条件下农业问题的实质及其与财政的联系。我国财政理论首先是从农业在国民经济中的地位与作用出发,论证制定农业财政政策的理论依据的。强调农业与国民经济其它部门的投入产出关系,固然有其必要性,但是它无助于我们制定切实可行的农业财政政策。农业固然是国民经济的基础,但国民经济其它产业部     

新观点

项怀诚 积极财政政策没有产生挤出效应 财政部部长项怀诚指出,近四年的实践表明,我国实施积极财政行政政策并没有对民间投资产生挤出效应。原因有三:一、增发国债对利率的影响。由于中国尚未实行名义利率的市场化,积极财政政策不会影响名义利率的升降。二、增发国债对借贷资金量的影响。积极财政政策的投资领域主要是高速公路、供水等基础设施,属于社会公共支出领域,并没有投向竞争领域,没有形     

对"加强财政资源统筹"重大决策的深层理解

"加强财政资源统筹"是"十四五"时期我国建立现代财税体制的重要任务,在财税体制改革中起到提纲挈领的作用.理解这一重大决策对于进一步强化财政在国家治理中的基础性和支柱性作用,展现财政在统筹内外两个大局中的治理新作为具有重要意义.从坚持"党管财政"、实现"财金联动"、促成"财税一体"、优化财政政策、统筹内外大局五个角度来领悟和理解,"加强财政资源统筹"既要在财政框架内引导资源有效配置流动,促进财政税收一体把握和财政政策优化调整;还要跳出财政框架兼顾政治、经济、社会等因素影响,研究党对财政资源统筹的全面领导、财政与金融相互作用对财政资源配置的要求;更要拓展定位外延、提升财政站位,从国内国外两个大局的高度展现财政资源统筹在提升国家治理能力中的作用,为实现国家重大战略任务提供坚实财力保障.     

完善我国财政货币政策操作的建议

2003年以来,在经济运行出现转折的关键时刻,财政、货币政策都做出了相应调整。政策调整的取向和政策搭配,基本契合经济周期不同发展阶段稳定经济运行的内在要求,体现了财政、货币政策各自的特点。今后一段时期,是我国从中等收入国家向高收入国家跨越的关键时期,也是全面改革向纵深发展的关键时期,经济运行环境复杂多变,宏观调控面临巨大挑战。应从五方面着手,完善财政、货币政策操作:综合利用多方面经济信息,实施区间管理;提高货币政策独立性,提高货币政策灵活性;建立统一全面的预算制度,消除内在不一致性;加强财政政策、货币政策以及其他政策间的协调;提高政策设计水平,提高政策实施效果。     

略论农村金融发展的财政政策支持

金融是现代经济的核心,多数实证也表明农村金融对于我国农村经济发展起到了重要作用,但由于财政扶持不足等问题的存在,农村金融供不应求的矛盾已经成为制约农村地区经济发展的速度和巩固农村社会稳定和谐的瓶颈.合理的财政政策和制度,可以促进农村金融的发展,进而促进农村经济的发展.本文以此为出发点,探讨我国农村金融发展中财政政策的作用空间.     

财政政策在经济增长方式转变中的作用探究

为进一步完善社会主义市场经济体制和贯彻落实科学发展观的要求,我国政府各部门纷纷致力于发展宏观经济政策,力求通过完善的财政经济政策,不断推动国家经济增长方式的完善与成熟,进而,为促进国家经济稳定增长和优化经济结构奠定坚实的基础保障.总结来说,完善的财政政策在经济增长方式的转变过程中发挥着三方面的作用,即财政政策的发展导向作用、财政政策的驱动作用以及财政政策的协调控制作用     

对我国财政政策与货币政策组合模式选择的若干认识

财政货币政策是国家经济政策体系中最重要的宏观经济政策，是国家实行需求管理，调节和干预整个经济运行的重要工具。1997年以来，我国社会总商品大于总需求的经济现象引起了理论界的关注。仁者见仁，智者见智，众说纷纭。本文作者认为：宏观经济政策应立足于国情，才能有的放矢。中国目前的经济现象并不是通货紧缩，而是一种正常的回落。因此，在宏观财政货币政策的配置上，应采取松的财政政策和适度从紧的货币政策，以推动我国经济持续、稳定、健康的发展。     

弱势下的扩张:中国财政状况和政策取向分析

目前以预算内财政收入计算的财政规模很低,但这一指标并没有全面反映我国财政的规模,真实的财政规模其实相当大。用“积极的财政政策和稳健的货币政策”概括1998年以来的宏观调控有失公允,为确保经济增长,中央政府实际上调动了包括货币政策在内的所有政策资源刺激经济。目前,我国债务规模在可控范围之内,真正决定积极财政政策取向的是财政项目的效益等因素,我国积极财政政策已经转向谨慎。正在实行的财政政策有两个显著特点,一是推进公共财政体系建设,这是由我国经济体制改革的总体目标设定的;二是在实行积极财政政策的同时,增加税收,这反映了财政在加强自身建设的同时(提高财政两个比重),竭力完成宏观调控目标的努力。这两个看似矛盾的政策,统一在当前的财政政策中,恰当地反映了转型期财政必须应对的多重目标。     

关于优化山东省财政分配结构的思考

财政在国民收入分配中起主导作用。这一方面是由于参与国民收入分配的各方主要是依据国家财政政策进行分配,并且国家可以根据经济和社会事业发展的需要,通过财政政策对参与分配各方的比例关系进行程度不同的调节;另一方面财政也是参与国民收入分配的主要关系方之一,在经济总量结构中占有相当的份额,国家财政收入与企业和个人收入形成一种互动的内在联系。因此,可以说财政分配是国民收入分配的主渠道,对于确定国民经济中的重大比例关系进而推动经济和社会事业健康发展具有十分重要的影响。财政分配的总量关系主要取决于财政分配的政策框架,在…     

关于积极财政政策的思考

实施积极的财政政策,增加财政支出,扩大国债发行,势必导致赤字的进一步增大。在此情况下,正确理解积极财政政策必然要涉及到两个问题：如何理解积极财政政策与财政平衡的关系？ 如何理解当前我国实施的积极财政政策与西方国家实行的扩张性财政政策的关系？ 本文提出积极财政政策不同于西方扩张性财政政策,它是我国特殊时期采取的一项特殊政策,其实施具有阶段性,财政平衡作为中长期指导财政工作的指导思想和原则,必须坚持而不能动摇。     

后危机时期我国财政规则设计研究

2008年国际金融危机后,我国实施的扩张性财政政策使财政风险逐步积累。财政体制和支出规则不健全、财政政策绩效评价体系不完善并存在严重的事后效应、没能注重政策实施的前瞻性等是我国财政风险增加的主要原因。财政风险倒逼我国财政规则的制定,针对后危机时期我国财政风险的主要特征,政府相关部门应逐步建立财政盯住制度、政策前瞻性制度和政策绩效动态跟踪体系,规范财政政策绩效评价体系,监控财政政策实施的效力,完善财政体制改革,最终真正实现我国财政的可持续发展。     

我国需求管理政策的困境

<正> 以财政政策和货币政策为核心的需求管理政策是本世纪二十年代末世界经济危机的必然产物,也是现代商品货币经济运行和发展的客观要求,作为需求管理的财政,货币政策和作为供给管理的产业政策,成为现代政府对宏观经济进行间接管理的两类基本政策工具。在宏观需求管理的财政、货币政策不断引入并愈益发挥重要作用的同时,中国经济运行的实践也表明,我国需求管理正步入困境并由此产生了一些负效应,一是经济波动频率加快,振幅扩大,严重影响经济持续稳定增长和经济改革的深化,特别是1984年以来,     

我国生态环境保护和治理的财政政策选择

环境的公共产品性质和外部性，决定了它应该成为政府财政投资的重点。因而财政政策对环境保护和治理的影响极大。从总体上看，我国的财政政策在支持生态环境保护和治理中发挥了重要作用。但由于财政政策在设计上存在着缺陷，致使其在生态环境建设中的支持作用未能完全发挥。基于此，本文提出了完善我国生态环境可持续发展的财政政策建议。     

公债杠杆：市场经济中政府宏观调控的重要手段

公债是重要的财政政策工具，公债杠杆是国家宏观调控的重要手段，财政投融资形式即“公债－－投资”杠杆，是国家调整产业结构，优化资源配置的重要工具，我国在实行积极财政政策的过程中，公债杠杆对总供给和总需求的平衡起着关键性作用，公债杠杆还是协调财政政策和金融政策的联结工具。     

从IS-LM模型分析我国的“双稳健”政策

本文运用IS-LM模型,从财政政策和货币政策两方面对我国现行宏观经济政策进行了评价。财政政策和货币政策是国家调控经济运行的两大基本政策,文章重点分析了财政政策和货币政策之间的密切关系,并在分析的基础上,就如何加强财政政策和货币政策两者的协调配合给出了几点建议,“双稳健”政策是一种谨慎的政策选择。     

宏观调控的两大政策支柱--《财政政策与货币政策效应研究》评介

从市场经济国家的经济运行情况来看,经济能否保持活力、经济是否获得增长,主要在于能否在充分发挥市场机制作用的基础上保持灵活有效的宏观调控.财政政策与货币政策作为现代市场经济国家进行宏观调控的最基本、同时也是最重要的途径,它们的效应如何,就直接关系到国民经济能否平稳运行和实现长期增长.而财政政策与货币政策效应的决定因素有哪些?其形成机制怎样?如何提高财政政策与货币政策的效应?这一系列问题的解决无疑对于保持有效的宏观调控具有十分重要的作用.