以土地合理流转促农业产业化实现

当前随着农村经济结构的调整和农业产业化的发展,各地在稳定农村土地承包关系的前提下,土地经营方式有了多样化发展的趋势,土地经营权流转明显加快。如何以加速土地流转为契机,促进农业产业化实现,迎接农村市场经济深化与经济全球化的挑战,是当前农村经济发展和制度创新的重要课题。     

论农村土地流转中土地共有制的自然生成

家庭联产承包责任制在自我发展和改革开放的大背景中,面临现代农业生产力、城乡二元结构张力、农业资本化的挑战。在面对挑战中,农业生产关系发生了重大变化。农业现代化、农民角色转化、土地流转共同生成土地共有制。土地共有制的实质是以承包土地作为股份进行投资的农业股份制资本运作。科学认识土地共有制对建设具有中国特色社会主义农业具有重大意义。     

坚持条件制定对策逐渐推进土地使用权有序流转

土地流转即土地使用权流转,早在上世纪90年代初就已提出。近两年来重提这项工作,主要是鉴于调整农业结构,加快农业产业化的进程和发展效益农业,而必须通过土地流转机制的创新,以实现农业发展的“第二次飞跃”。各地实践证明,土地流转机制的建立,不是一朝一夕的问题,是要有条件的,基于这种认识,结合我省农村实际,探究思路,逐渐推进土地使用权的有序流转。     

土地流转助推城镇化：土地流转催生“农村新型生产经营主体”

随着中国城镇化进程的逐步加快,土地流转已经成为市场经济发展的必然选择。十八届三中全会提出要＂赋予农民更多财产权利＂,其具体路径就是要进一步深化农村土地制度改革。如何正确认识土地流转与城镇化之间的关系？农村金融如何支持土地流转中应运而生的＂农村新型生产经营主体＂？如何认清现状在发展中抵御风险？如何确保农民获得应有利益？不少农村中小金融机构正带着这些问题,在实践中寻找答案。     

农业的第二个飞跃始于土地流转

邓小平同志在1985年提出了农业“两个飞跃”的重要思想。他说：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经济，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”我们要以小平同志关于农业“两个飞跃”的思想，统一全党的思想认识，特别是直接从事农村工作同志的思想认识，认真调查研究，继续解放思想，实事求是，不断健全、完善农业经济体制。当前，特别是要在坚持稳定家庭承包经营制度的前提下，积极探索土地流转机制，鼓励土地适度规模经营。简单一点说，就是要明确所有权，稳定承包权，搞活经营权。这既符合中央的要求，不改变我国农村经济的基本制度，又发展了农业适度规模经营，从而促进农村生产力发展和农业增效、农民增收，也促进城市化和二、三产业的发展。正如有的地方所讲的“农民要增收，必须发展高效农业，而要发展高效农业就应该做到生产技术专门化，生产经营规模化。”“要富裕农民，必须减少农民。”“土地向大户集中，农民向城镇转移。”“先有种田大户，才能农机大户，反过来农机大户又带动了种田大户。”“规模效益主要来自‘多中取利’，种七、八亩田，一亩收入500元，只有4000元，如果种200亩，一亩收入即使200元，也有40000元”。实践证明，适度的土地规模经营确实有利于农业生产的专业化、社会化、商品化。而当前实现土地的适度规模经营，可供选择的主要途径是建立土地流转机制。根据浙江一些地方的实践，在土地（包括林地）流转方面主要有6种方式。     

农业和土地使用需适应气候变化

<正>国际农业发展基金会技术顾问部主任罗德尼·库克近日在接受新华社记者专访时说,农业和土地使用所产生的二氧化碳排放常常被人们忽视,主要原因是它们对土地造成的影响难以衡量和监测。事实上,农业和土地使用对气候变化异常敏感。比如,如果不采取有效措施来适应气候变化,在半干旱土地上经营的农业活动就会受到严重影响,粮食安全将可能面临严峻挑战。     

安头屯镇土地流转多形式

土地承包关系长期稳定后，如何使耕地这一基本的生产资料实现合理有效配置，在农业结构调整和农业产业化经营中发挥更大效益，是当前农业结构调整中急需解决的问题，为此，河北省香河县安头屯镇在土地流转过程中坚持从实际出发，采取多种形式，积极探索土地使用权流转机制，取得了良好效果。目前，全镇已有４５００亩土地实现流转，占总耕地面积的１２％。他们采取的形式主要有：一、互换即一些农户为便于耕种、管理，通过自愿互利的办法，将自己经营的地块与他人经营的地块交换使用权。如商汪甸村近年来大唱农业结构调整重头戏，依靠原来种…     

加快土地流转 推进农村改革

<正>土地承包经营权流转是稳定和完善家庭承包经营制度的重要举措,是推进农业产业化结构调整、发展农业规模经营、解决农业效益低下的必然选择。近几年来,扬中市在引导和推进土地承包经营权流转方面进行了一些有益的     

黑龙江垦区土地生产力浅析

黑龙江垦区土地生产力浅析刘长旭，才宏伟，崔心海黑龙江垦区是以农业生产为主的综合经济区。对其土地生产力及影响因素进行科学的评价分析，是提高垦区土地综合生产能力，增加土地利用效益，制定土地利用开发政策的重要前题。垦区土地生产力的提高，是垦区提前实现年产粮...     

土地流转中应当注意的几个问题

岳池县是四川一典型农业大县,农业人口101万人,承泡耕地面积72．6万亩,2000年农村经济总收入262395万元,其中大农业占53％,农民人均纯收入仅1546元。由于人多地少、农业收入增长缓慢,随着城乡经济的发展,农村大量劳动力从农业中解脱出来,转移到二、三产业中去,农村土地流转逐年增多。据调查统计,全县土地流转共3．8万户、7万亩,分别占总农户和总承包耕地面积的14％和9．6％,目前,土地流转呈现出发展势头强劲、流转对象广泛、经营方式灵活、经营效益显等特点,有效地解决了因农民外出务工经商土地资源与资金、技术、人才、信息等要素配置不合理、甚至撂荒、分户经营难成规模,质次量小难成优势、市场竞争力弱效益低下等难题,有力地促进了农村经济的持续健康发展,为实现岳池农业的新跨越奠定了基础。但是土地流转在实施中还存在机制不健全、利益连接纽带缺乏、监督管理工作滞后、纠纷较多、潜在隐患较大等问题。据调查,全县建立完善了农业承包合同管理制度的乡镇仅占35％,土地流转合同完善且鉴证的占总流转户的20％。调查中,发现有851户因流转合同不完善而发生纠纷,土地流转后出现新的丢荒和季节性丢荒的3136亩,占流转面积的4．4％。这些问题如不 采取果断措施加以解决,必将影响土地流转工作的健康运行,导致恶性循环。为此,笔建议,在土地流转中应着重注意以下几个问题。     

设立土地流转中心促进农村土地流转

稳定和完善土地承包关系,是党的农村政策的基石,是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。《农村土地承包法》从稳定、规范、维权、发展四个方面,全面规范了农村土地承包当事人的行为,对农村土地承包关系做出了法律规定。当前,农村土地使用权流转中,多数反映了生产要素的合理流动和优化配置,总体上是健康的。但是仍有一些问题亟待解决,不少地方农村土地流转的市场中介组织严重匮乏,土地流转行为极不规范,既影响了土地流转的速度、规模和效益,不利于土地资源的优化配置和农村经济的健康发展,也不利于农村的社会稳定。因此,配…     

加大土地流转力度 促进现代农业发展

该文阐述了土地流转的重要性和必要性,介绍了永春县土地流转的基本情况,分析了面临的问题。提出了创新观念,提高土地流转的积极性;建立机制,推动土地顺利流转;健全网络,强化土地流转的管理和服务;加强引导,促进农业适度规模经营;有效运作,培育新型农业产业;加大投入,促进现代农业发展等六条加快土地流转,促进农业规模经营、产业化发展的主要对策措施。     

关于建立土地流转制的思考

一、问题的提出随着市场经济的发展 ,特别是二、三产业和农业规模经营的崛起 ,土地流转的数量在逐步增多 ,流转形式也多种多样 ,为了引导有序流转就必须建立一套土地流转制度 ,以规范土地的正常、合理流转。目前 ,新一轮承包权的发证工作已基本完成 ,如何建立土地流转机制应提上议事日程。二、流转的形式1 .转包。是指承包人将承包土地的部分或全部按一定条件转给别人耕种。转包的特点是不改变原土地承包合同关系。一般转包的做法有两种 :一种是接包人要交付一定的转包金给转包人 ,或履行原承包合同应承担的义务。另一种是接包人不需要负担…     

土地流转 农民怕啥

随着农业集约化、专业化、组织化、社会化发展的需要,农村土地规模化经营成为农业发展和农村小康社会建设的必经之路。做好农村土地承包经营权流转工作,就必须首先解决好农民的思想问题,了解农民对这一工作的认识程度。笔者通过调查,发现农民对流转土地,主要有几方面的担心:一怕收入降低。在吉林省四平市,由于农民自己种地效益较好,对于流转土地积极性不太高。一是收成好。四平市自然条件好,非常适合发展农业生产,虽然农田基本设施缺乏,但基本也能达到十年九收,即便个别年景减产,幅度也不大,产量基本稳定。二是农户拥有的耕地较多,全市户均承包耕地在1.5公顷左右。年产玉米3万—4     

搞好土地流转的几点建议

土地流转是农村经济发展的必然趋势,反映了生产力发展的客观要求。它有效地促进了农业结构调整和产业化经营,推动土地适度规模经营,增加了农业投入,拓宽了农民增收渠道。近几年,由于农村大量富余劳动力跨地区流动,土地经营收益不高,加上地方政府的直接推动,土地使用权流转速度有所加快。如沿海发达地区耕地流转已达到10%。但也存在不少问题,主要表现在:(一)土地流转缺乏一些相应的法律规范,转让制度不健全,监管不力,农民处于“两栖”状态。《中华人民共和国土地承包法》于2003年3月1日才正式实施,因此在这之前农村土地流转带有明显的自发性…     

农村土地流转的现状、问题及建议——四川省南充市土地流转问题调查

一、农村土地流转的现状近几年来 ,面对农业发展进入新阶段的挑战 ,南充市不少县市区和乡镇按照“稳定承包权 ,放活使用权 ,强化管理权”的原则 ,在不变更土地承包权属关系的前提下 ,通过转包、转让、互换、租赁、入股等方式 ,积极创新经营机制 ,在土地流转、业主承包经营方面进行了积极的探索 ,形成了“业主 +农户”、“基地 +农户”、“公司 +农户”、“大户 +农户”、“企业 +农户”、“服务组织 +农户”等 6种经营模式 ,促进了我市农业超常规发展。据初步统计 ,全市土地流转面积达 6 2 5万亩 ,其中 :耕地面积 4 8 84万亩 ,“四荒”面积…     

土地流转——农业结构调整绕不开的话题

土地是农业生产最基本的要素，按市场配置土地资源是社会主义市场经济发展的必然要求。土地二轮承包以来，随着农业结构调整的不断深入，广大农民为适应生产需要，一直或明或暗地自发调整承包地，一些农业结构调整较快的地方已探索出不少行之有效的土地流转形式。总结先行地区的成功经验，目前，推进土地流转主要有八种形式。     

坚持原则 进一步做好土地流转管理和服务工作

土地承包经营权流转是我国工业化、城镇化深入发展的产物,符合市场经济发展方向。随着农村劳动力大量转移,客观上要求提高土地资源利用率,不断提高农业生产力水平、发展现代农业。土地承包经营权流转的必要性、重要性是毋庸置疑的。     

重庆市退耕还林后续发展的问题和对策研究——以重庆地区为例

农村土地承包制实施30年来也显露出地块细碎、规模狭小、市场竞争乏力等问题,阻碍着生产力的进一步发展.在完善农村土地承包制的基础上,让农村土地进入市场合理流转已成为无法回避的选择.农村土地流转是市场经济的要求,是生产力发展的历史必然.但是,在具体的土地流转过程中,面临着认识、方法、策略、途径等许多问题,要使农村土地流转能够顺利进行,真正使土地资源的效益得到充分发挥,就要对这些问题逐一进行梳理并加以解决.     

中国农村土地流转市场发育及其对农业生产的影响

经济体制改革促使了土地流转市场发育但也提出相关的理论问题:土地流转市场对农业生产力和技术效率有何影响?本研究旨在探究土地流转行为的决定因素以及土地流转行为如何影响农业生产力和技术效率。基于1995—2002年的面板数据研究表明,土地流转市场在逐步改善,农户土地流转受土地特征和非农就业的影响;预测的流转土地面积占自有土地面积比例与影响农业生产力和技术效率的因素显著相关;综合来看增加土地流转会提高技术效率。