发挥政府采购支持中小企业发展政策功能

促进中小企业发展,是当前推进政府采购制度改革的目的之一,我们必须将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策,充分发挥政府采购政策综合功能,围绕支持经济平衡较快增长,积极扶持中小企业的发展,不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

我国政府采购政策经济功能研究

当前我国政府采购的重点已从节支重效转变为宏观调控,而政府采购政策的经济功能在宏观调控中发挥了尤为重要的作用。本文主要研究了政府采购政策经济功能的内涵、作用基础、基本目标、基本体现等,指出政府采购政策经济功能是其他功能发挥作用的基础。     

美国中小企业政府采购政策的演变及其启示

虽然美国早在100多年前建立了政府采购制度,但是长期以来中小企业很难获得政府采购合同。20世纪30年代以来的世界经济大危机与世界战争,促使人们逐步认识到中小企业在抗御危机以及均衡经济运行机制方面的不可或缺的重大作用。美国议会和政府经过较长时期的反复研究与改革,完善了一套扶持中小企业的政府采购政策体系。我国政府采购制度近几年刚刚起步,尤其在中小企业政府采购的政策扶持方面更显不足,所以我们可以借鉴美国的经验,避免少走弯路。美国有关中小企业政府采购政策给我们的启示可以概括为四个方面,即构建扶持政策体系、在规范竞争基础上提升档次、注意区域均衡以及帮助拓展国际政府采购领域。     

发挥政府采购政策功能支持中小企业健康发展

2009年4月,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见》,要求各地区、各部门要从政府采购政策功能上积极支持中小企业发展。可见,在当前国际金融危机爆发、我国经济形势受到较大影响的情况下,如何发挥政府采购政策功能,支持中小企业健康发展,对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。     

关于政府采购政策功能的思考

国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调：坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局,各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨,并提出几点改进措施,以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施,实现多种社会公共目标。     

当前发挥政府采购职能扩大内需的现实思考

面对国际金融危机的严峻挑战,我国政府果断出手,推出了扩大内需、促进经济增长的十大措施。我们可以通过调整政府采购的规模和结构来有效影响社会需求的总量和结构,并配合政府产业政策、地区政策及其他社会经济政策的全面落实。结合我国当前经济特点,笔者认为,扩大内需要充分发挥政府采购的政策性导向和经济结构调整的推动作用,将维护社会公共利益,保护民族产业、促进中小企业发展进行刚性约束,促进整个国内总需求的快速增长,确保我国经济持续、健康、稳定向前发展。     

新常态 新采购

政府采购人应根据本行业特点,运行规律,应势而谋,因势而动,以政府采购"九个新常态"为逻辑起点,在观念上适应,认识上到位,方法上对路,工作上得力,作出公众满意的答卷。刚刚过去的2014年,新常态成为十大新词之首。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是我国各个领域各个方面当前和今后一个时期改革与发展的大逻辑。中央经济工作会议对新常态的九个特征作了高度概括。政府采购是经济形态的重要组成部分,是实现国家经济管理目标和政策功能的重要载体和途径。政府采购人应根据本行业特点,运行规律,应势而谋,因势而     

平遥县政府采购工作的新格局

近年来,平遥县政府采购中心狠抓关键环节,突出工作重点,全面加强政府采购科学化、精细化管理,发挥政策功能和集中采购优势,提高服务财政中心工作和县域经济的能力,努力实现全县政府采购事业全面健康协调发展。2012年实现政府采购金额     

加快推进上海节能环保政府采购工作的若干建议

政府采购是公共财政的一部分,政府采购涉及的货物、服务和工程的规格、数量、要求等内容,可以直接反映政府的政策意志。节能环保政府采购政策的作用,就是政府通过政府采购所形成的强大购买力,树立政府节能环保形象,改变公共消费的方式和结构,引导和创造节能环保消费需求,促进节能环保企业发展,推进节能环保技术的进步,进而影响整个社会经济生活领域,实现节能环保的政策目标。因此,加快推进上海市节能环保政府采购政策,充分利用节能环保政府采购政策实现本市的节能减排目标,对上海社会经济的发展显得尤为重要。     

全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

信息化与政府采购融合

信息化和经济全球化是当今经济社会发展的主要特点,信息化被广泛应用于人类社会生活的各个领域,推动全球经济不断向前发展。信息化与政府采购的融合,有效提高了政府采购的透明度,提升了政府采购的质量和效率,降低了采购成本,促进了政府采购经济和社会政策目标的实现。     

推动中央单位政府采购工作再上新台阶

近日,财政部召开了中央单位政府采购工作会议,总结十一五时期中央单位政府采购制度改革取得的成效,分析当前政府采购制度改革面临的形势和问题,明确十二五时期中央单位深化政府采购制度改革的目标与任务。会议充分肯定了中央单位政府采购制度改革及采购工作取得的突出成效。十一五时期,中央单位认真贯彻落实政府采购法,在加强采购管理、规范采购行为、实施集中采购、落实采购政策等方面做了大量工作,为发挥财政政策功能,提高财政资金使用效益,促进国家经济社会发展目标实现做出了     

三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

扶持中小企业参与政府采购的对策和建议——以荆门市为例

一个地方经济活力主要看中小企业数量和质量,所以,中小企业发展理应受到国家政府采购政策的重视和扶持.今年来,荆门市政府采购中心严格依法执行政府采购工作,通过创新服务、政策助力,积极引导全市中小企业参与政府采购活动,政府采购中标份额占到了65％以上,有力地促进了地方经济的发展.     

政府采购面临的突出问题与对策探讨

几年来,经过全国政府采购人的不懈努力,政府采购工作取得了不小的进步,政府采购规模不断扩大,政府采购的政策功能开始体现,但总体上还处于推行政府采购制度的初始阶段,法制建设、管理体制、运行机制、整体环境等方面还面临着不少问题,政府采购制度进一步推进的难度仍然较大,构建和谐、规范、健康发展的政府采购任重道远。本文拟就现阶段政府采购工作面临的几个比较突出的问题以及对策建议作一些探讨。     

树立科学发展观努力实现政府采购政策功能

一、政府采购政策功能对经济社会发展的调控作用 政府采购的政策功能是指国家利用其资源优势，以采购为手段，实现经济与社会宏观调控目标。政府采购的最初目的是为了满足政府行使行政职能的需要，随着采购规模的不断扩大，政府采购对经济社会发展的影响力也随之不断加强，因此政府采购也逐步成为国家用来调节经济社会发展的重要手段。政府采购对经济社会发展的调节作用具体是通过三种方式进行的：     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场,具有经济功能与政策功能,其中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥,这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究,目的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

论政府采购发展趋势及政府采购协会职能

政府采购制度经过二百多年的发展,已经形成了自己独特的体系并且在国家的政治、社会和经济生活中起着举足轻重的作用。政府采购的不断发展,也使得政府采购工作中的矛盾日益突出,迫切需要完善其管理模式,使政府采购更好地发挥调节经济的功能,服务于政府与经济。一、政府采购发展的趋势（一）国外政府采购发展的趋势。国外政府采购发展趋势可以...     

发挥政府采购功能 支持中小企业发展

纵观国外政府采购的发展历程,政府采购工作与经济的发展息息相关。经济发展越快,政府采购范围和规模将进一步扩大,效益也会不断提高;而政府采购政策功能的有效发挥,又能推动经济的发展,促进社会的进步。中国作为一个发展中国家,中小企业数量众多,其在市场经济中的作用显著,在国民经济中的地位突出,因此,如何在政府采购过程中引入支持中小企业发展的运行机制,增强其竞争能力,促进其生产发展,壮大其经济实力,这既是政府采购工作向深层次运行亟待解决的问题,也是每个政府采购工作者所应肩负的重任。     

政府采购政策功能研讨会综述

近日,清华大学公共管理学院主办了一场政府采购政策功能研讨会,会议的论题主要涉及政府采购政策功能的内容、作用、原则,国外经验,国际协调和实现的途径及原则,对如何发挥政府采购政策性功能进行了积极的探讨。