尽快启动国有资本经营预算制度

对一部分盈利数额较大的国有企业试行按固定比例收缴红利，仿照基金预算列收列支方式启动中央企业国有资本经营预算。设立国库专户，建立操作平台。     

论国有资本经营预算

随着新的国务院国有资产监督管理委员会的组建,构建“国有资本经营预算制度”（以下简称“国有资本经营预算”）的方向已为许多同志所共识,但如何构建国有资本预算,在认识上还有许多分歧,下面我谈几点个人看法,供讨论。     

加强国有资本经营预算

加强国有资本经营预算,既是预算体制改革重要组成部分,也是财政体制改革必然要求。国有资本既涉及到中央,也涉及到地方。本文就国有资本经营预算过程中需要注意的几个关系进行了阐述。     

国有资本经营预算制度初探

国有资本经营预算的概念发端于1993年党的十四届三中全会所提出的“建立政府公共预算和国有资产经营预算”。尽管在学术界对是否构建“国有资本经营预算制度”（以下简称“国有资本经营预算”）还存在不同声音，但在实践操作上这已成铁定的事实，构建时机也十分成熟。国有资本经营预算收支内容基本上是围绕着对经营性国有资产进行价值管理和分配形成的，因而国有资本预算是经营型预算。对目前有裨益的讨论是国有资产管理部门在做国有资本经营预算的时候应该如何分工？如何协调？     

国有资本经营预算制度研究

国务院于2007年9月8日发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定于从2008年开始实施中央本级国有资本经营预算制度。国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,     

建立国有资本经营预算的探讨

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是调整国有经济布局和结构的重要工具,是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。《国有资产法》应尽快出台,为建立国有资本经营预算制度提供法律保障。国资委是最为合适的国有资本经营预算编制主体,预算编制的前提是首先要恢复国有资本经营预算收益收缴制度。国资委以国有资产经营机构的财务预算报告为基础,根据国有经济布局和产业结构战略性调整的要求,对国有资产运营进行整体规划,合理编制国有资本经营预算。     

国有资本经营预算制度探析

本文以控制理论、国家财务理论和所有者财务理论为依据,探讨了国有资本经营预算与新型的国有资本经营管理模式、公共财政预算以及企业财务预算的关系。在此基础上,对国有资本经营预算制度进行定位,认为国有资本经营预算制度是一种预算控制制度,是一种国家财务预算制度,是一种出资人预算制度。     

国有资本经营预算制度相关问题研究

国有资本经营预算制度构建是改革国有资本预算制度的重要内容,包括理论体系、组织体系、编制体系、执行体系、监督体系和制度保障等内容。本文针对上述内容进行分析,以期对国有资本经营预算制度基本框架、经营预算组织和经营预算编制等相关问题予以探究。     

编制国有资本经营预算应注意的问题

国有资本经营预算包括国有资本经营预算收入、国有资本经营预算支出。其中,国有资本经营预算收入主要包括:一般经营性收入,具体包括利润、股利、红利、投资收益等;国有资产出售与转让收入、国有企业的清算所得;政府公共预算转入资金。国有资本经营预算支出主要包括:一般经营     

国资委：出台十大措施为国企改革重组加速

国务院国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》出台十项措施促进国企改革重组，并明确到2010年中央企业调整重组至80到100户。根据《指导意见》。推进国有资本向重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。除了涉及国家安全的企业、必须由国家垄断经营的企业和专门从事国有资产经营管理的公司外，国有大型企业都要改制成为多元股东的公司。为此，文件提出了鼓励上市、推进五种形式重组、放开中小企业、加快建立国有资本经营预算制度等十项措施促进下一步国企改革重组。     

国资委：将建央企国有资本经营预算监督检查制度

国务院国资委日前发出通知，要求做好国有资本经营预算执行的组织和监督工作，并表示为进一步规范资本预算执行工作，国资委将建立中央企业国有资本经营预算执行监督检查制度，对企业资本预算执行情况进行检查或专项审计。     

国资经营预算制度面临体制阻力

要点提示：①按照国务院授权，国资委代表国家履行出资人职责。享有监管范围内国有资本收益的权利，体现了国有资产出资人职能与政府公共管理职能分开的原则。②由国资委编制国有资产经营预算，不但会遗漏大量国有资产，而且会在国资委与金融监管机构之间产生矛盾，不利于国有资产的统一管理。[编者按]     

利润分配与国有资本经营预算制度的完善——以辽宁省国有上市公司为例

国有资本经营预算对于巩固我国基本经济制度和深化市场经济体制改革起着至关重要的作用.本文通过对辽宁省国有上市公司利润分配的现状进行分析,发现辽宁省国有资本经营预算存在的问题,并分析制约国家享有利润分红的原因,最后提出相应的解决措施.     

福建省建立省属国有资本经营预算制度的设想

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出要“建立国有资本经营预算制度”。国有资本经营预算是一项政策性强、涉及面广的工作，福建省建立省属国有企业国有资本经营预算制度，应本着“先易后难、先启动后完善”的原则，科学设计，稳步推进。     

国有资本经营预算的支出方向要合理可行

支出方向是否合理可行关系国有资本经营预算运行的成败，但我国目前尚缺成功实践。在国有资本经营预算开始建立阶段，支出范围不宜过宽。不宜用国有资本经营预算的支出去投资设立新企业、安排监管费用、偿还债务性支出以及承担一些目前应由财政支出的项目。比较合理可行的支出方向应包括：国企改制重组成本支出、对现有出资企业补充资本金的支出、向社保基金转移性支出、向公共财政转移性支出。     

国资委再出招规范经营责任

从突出主业的组织结构调整到推进整体上市、组建国有资产经营公司的资产配置方式创新;从优化治理结构到提高激励约束力度。国资委在规范央企的经营行为方面已是连连出招。     

关于建立国有资本经营预算组织体系的构想

当前,国有资本对控制国民经济命脉,对经济运行和社会稳定有着至关重要的作用。加强对国有资本经营者的约束与控制、强化对国有资产的规范化管理,其重要的手段就是建立国有资本经营预算制度。为确保国有资本经营预算制度顺利建立和实施,必须明确各主体在国有资本经营预算中的责权关系,建立由预算管理组织、预算编制组织、预算执行组织和预算监督组织等系统构成的统一的国有资本经营预算组织体系。     

我国国有资本经营预算制度的框架设计

国务院国有资产监督管理委员会目前正积极协调有关部门,抓紧研究建立国有资本经营预算制度的方案,以落实中共十六届三中全会提出的建立国有资本经营预算制度的任务.鉴于此,笔者提出一个建立国有资本经营预算制度的框架设计,以供各界讨论.     

财政部:中央国有资本经营预算实施范围继续扩大

财政部近日发布通知,经国务院批准,从2012年起,继续扩大中央国有资本经营预算实施范围。根据通知,从2012年起,将工信部、体育总局所属企业,中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室履行出资人职责的中央文化企业,卫生部、国资委所属部分企业,     

完善产权保护制度深化国资国企改革(上)

中国国有企业通过不断改制改革,特别是产权制度改革,国有企业的体制机制,经营管理能力已经发生历史性变革,在自身的“凤凰涅槃”中建立了“新国企”.今天的国有企业已非昔日的国有企业,通过引进战略投资者、推行规范改制和境内外资本市场上市,大多数国有企业实现了产权多元化,完成了公司制股份制改革.目前中国国有企业改制面超过90％,中央企业改制面达到72.3％,实现主营业务整体上市的企业有43家,中央企业控股境内外上市公司已达373家,资产总额的54％、净资产的69％、营业收入的60％集中在上市公司.