善谋富民之策 多办利民之事

欠发达地区如何贯彻落实“三个代表”重要思想和国家扶贫规划纲要,如何恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事?上饶市的干部扶贫帮困制度给了我们一份满意的答卷。他们的主要做法是:一、建立健全制度,组织措施到位上饶市委、市政府主要领导对扶贫帮困工作非常重视。省委常委、时任市委书记的余欣荣同志在市委常委会上指出:要一手抓开放攻坚,加快发展,一手抓扶贫开发,缩小差距。并明确指出干部扶贫帮困联系户是民心工程,德政工程,一把手工程,要求形成制度,抓出成效。在市委、市政府主要领导的大力倡导下,上饶提出了在全市实施“121”干部扶…     

甘肃贫困地区同步迈入全面小康社会的法制保障——写在《甘肃省农村扶贫开发条例》正式发布之际

在全省上下全面开展“联村联户、为民富民”行动的热烈气氛中，《甘肃省农村扶贫开发条例》（以下简称《扶贫条例》），已经省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议通过，5月1日起正式实施。这是我省第一部为农村扶贫开发所立的地方性法规，标志着我省扶贫开发工作已进入法制化管理轨道，必将对新阶段扶贫攻坚产生重大推动作用。     

山区百姓的期盼

深山区、库区移民扶贫是新时期扶贫开发工作的一项重要内容，也是一项复杂的社会系统工程，更是顺应民心的一项德政工程。为此，对莲花县深山区、库区移民扶贫工作进行了调查研究。     

创新思路 开拓进取——新阶段扶贫开发中七大关系探索

结合实际，因地制宜，认真研究新阶段扶贫开发的新特点，正确处理工作中的新问题，探索扶贫开发的新路子。当前，特别要注意处理好以下七个关系。（一）正确处理扶贫开发重点县和重点村的关系。陕西省有５０个县进入国家重点扶持县行列，省上也确定了２７个省级扶贫开发工作重点县。重点县贫困人口多，扶贫任务重，有相当部门是革命老区和边远山区，是扶贫开发的重点和难点。抓好重点县的扶贫开发，就抓住了扶贫工作的牛鼻子。重点县必须把扶贫开发作为农村工作的中心来抓，坚决克服“重称号，轻工作”的现象，务必以端正的工作态度，扎实的…     

精准扶贫记——习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫”的战略思想

党的十八大以来,习近平总书记关于“精准扶贫、精准脱贫”的重要思想是在实践中逐步形成和完善起来的.早在2013年11月,习近平在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”的思想.2014年,中办详细规制了精准扶贫工作的顶层设计.2014年3月,习近平参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策,进一步阐释了精准扶贫理念.2015年1月,习近平新年首个调研地点选择了云南,习近平强调,坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展,同年5月,习近平来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,“精准扶贫”成为各界热议的关键词.     

西南三省扶贫开发调研

经过“八七”扶贫攻坚计划的实施,川、黔、滇三省的扶贫开发工作取得了巨大的成绩,许多群众已走上了脱贫致富的道路,但扶贫工作的任务仍十分艰巨,如贵州省目前的贫困人口还有300余万,占总人口比例近10%。因此,他们把扶贫开发工作作为推动全省国民经济和社会发展的战略高度来部署安排,做到在人力、物力、财力上给予倾斜。1.政府高度重视,各部门密切配合,集中抓好扶贫开发工作四川省邛来市石头乡真正以扶贫统筹全局,把新村建设引入乡党委政府任期目标及考核内容,提出“建生态扶贫新村,创结构调整示范”的总体思路,把为民办实事作为乡镇干部天…     

广角镜

我国将举行全国科技扶贫会议 　　科技扶贫是国家扶贫开发工作中的重要组成部分， 2000年是实施《国家八七扶贫攻坚计划》的最后一年，也是实施科技扶贫十五周年。为进一步贯彻中央扶贫开发工作的指示精神，全面总结十五年科技扶贫工作，展示科技扶贫成果，充分交流各地科技扶贫经验，表彰奖励在科技扶贫工作中的做出突出贡献的先进集体和先进个人，研究部署 21世纪初科技扶贫工作，动员科技界在新世纪为扶贫开发工作做出更大的贡献，科技部、中国科协和中国科学院拟于 2000年底在北京召开科技扶贫工作会议。 (柯富平 )保偿基金，年终兑付多少保偿金，按实际筹的保偿基金、全年入保者住院经费的多少确定保偿比例。 　　二、加强宣传，统一认识。大力宣传保偿制度是党和政府为农民实施的“德政工程”和“民心工程”，是一种“今天无病我帮人，明天有病人帮我”互助医疗制度，是对过去的农村合作医疗制度的改革和发展。 1999年，该镇参加保偿的村达 100％，参加农户达 80％，参加保偿人数 32892人，占全镇农业人口的 73 9％。 　　三、加强基金筹措与管理，确保兑现。切实做好保偿基金的筹工作，采取灵活多样的筹措办法，镇政府确保财政承担部分资金到位，村...     

把扶贫工作做优做强

在实施新一轮的扶贫工作过程中,上饶县在用足用好国家扶贫资金的同时,动员社会力量,举全县之力,扶贫开发工作取得了明显成效,主要做法有:做法一,解放思想是前提。“观念就是财富”,要解放思想,实事实是,与时俱进,不断创新。贫困群众之所以贫困,就是观念陈旧落后,要彻底放弃“等、靠、要”依赖思想,树立以自力更生为主,政府扶持为辅,艰苦创业的观念,坚持开发式扶贫,用市场的理念,管好用好扶贫资金,把我们的扶贫开发各项工作,做优做强,做得群众满意,做到党和政府放心。做法二,夯实基础是关键。努力改善贫困地区的硬件,改善基础设施建设,加强环…     

江西龙南县四立足推动扶贫开发

一是立足争先创新，以思想重视促进扶贫开发进度。在工作中争“先”。以饱满的工作热情，昂扬的工作斗志，争先创优的工作意识，认真地对待每一项扶贫工作，促进了扶贫开发工作的顺利进行。在工作中求“新”。在认真借鉴“十五”期间扶贫工作好的做法和成功经验的同时，创新工作方法，使扶贫工作迈上新的台阶。二是立足强农惠农，以农民利益检验扶贫成效。     

树立扶贫新理念

2004年,是扶贫开发工作全面推进的一年,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照“完善扶贫开发机制,树立扶贫开发新理念”的总体要求,坚持一个中心(即坚持以实施重点村村级扶贫开发规划为中心);围绕二个目标(即围绕贫困群众增收和提高贫困群众素质为目标);强化三项管理(扶贫统计监测,资金项目管理,扶贫队伍管理);抓好五项工作(移民扶贫,产业扶贫,社会扶贫,科技扶贫,招商引资)的思路,进一步创新工作方法,工作到村,扶贫到户。重点要做好以下几项工作:一、解放思想,积极探索扶贫开发的…     

把扶贫工作做实做细

温家宝总理在全球扶贫大会上指出:“减少以至消除贫困,不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题”。在省扶贫开发领导小组会议上,贾治邦省长从实现全省经济社会发展“三步走”战略目标的高度,提出陕西的发展要立足两个战场,“一是抓扶贫,打基础;二是抓发展,奔小康”。这为我们搞好扶贫开发工作指明了方向,也更加坚定了我们搞好扶贫开发工作的信心和决心。各级扶贫部门一定要充分认识扶贫开发工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感。我们要狠抓任务落实,抓好项目实施,强化工作措施,把各项工作做实做细。一、集中力量搞好重点村建设重点村建设…     

定点扶贫应处理好“六种关系”

根据《中国扶贫开发纲要》要求,21世纪初扶贫的重点将从基本解决温饱转向促使贫困地区大力发展,迈向小康。我国加入WTO后对扶贫提出了新的要求和课题,与此同时,由于“先吃肉后啃骨头”效应,扶贫难度越来越大,社会扶贫的任务更加艰巨。因此,在新阶段的扶贫开发工作中,我们要在树立社会扶贫资源多样性理念上,深入发掘社会扶贫资源并最大限度地加以利用,使定点扶贫工作在更高层次上开展。笔者认为,在定点扶贫工作中应重点处理好以下六个方面的辩证关系:一、“主角”与“配角”的关系抓好定点扶贫工作,既需要定点扶贫部门的大力支持和帮助,更…     

坚定信心求真求实夺全胜

今年是“八七”扶贫攻坚的最后一年 ,是决战决胜的一年 ,做好今年的扶贫工作意义重大。新形势下做好扶贫开发工作 ,要注意实行三个方面的转变 :一是从救济性扶贫向开发性扶贫转变 ;二是从计划经济机制向市场经济机制转变 ,要改变过去眼睛向上的作法 ,调动国内、国外方方面面的力量从事扶贫开发 ;三是从只注重硬件投入到软件投入为主硬件投入为辅转变 ,向以提高人的素质 ,增强造血机制为主的方向转变。只有围绕这三个转变开展扶贫开发工作 ,才能提高扶贫效益 ,加快攻坚进度。今年全省扶贫开发工作总的要求是 :理清思路、坚定信心、开拓创新 ,…     

移民扶贫的时代特征与目标

移民扶贫是江西省委、省政府顺应民心的英明决策,是万人称颂的德政工程,是需要、可能和创新实干相结合的产物,也是新时期扶贫开发工作的主要内容,具有鲜明的时代特征。一、移民扶贫的时代特征(一)移民扶贫的必要性移民扶贫工作是实践“三个代表”的需要。我们的党是全代表国人民的政党,我们践行着“立党为公,执政为民”的信念,我们代表着中国最广大人民群众的根本利益,“三个代表”的旗帜将永远是我们的指路明灯。库区深山区有着美丽的自然景观,但却不是适宜当代人类生存的场所:这些地方无法利用先进的社会生产力,无法跟上先进文化的前进步…     

推行“五民”扶贫工作方法 做好“五扶”加法机制文章

为贯彻落实好省、市扶贫开发工作会议精神，石城县珠坑乡按照县扶贫开发工作会议部署，高度重视，迅速行动，及时传达，推行“五民”扶贫上作方法，积极做好扶贫开发各项工作。     

抢抓两大历史机遇 全力开创扶贫攻坚新局面——兴国县实施扶贫攻坚的实践与体会

自国家实施扶贫攻坚以来，兴国这个革命老区先后被列为国家扶贫开发工作重点县、全国“八七”扶贫攻坚重点县和全国新阶段扶贫开发工作重点县。特别是被列入全国罗霄山脉集中连片扶贫开发攻坚县和省定“四个一”组合式扶贫县以来，兴国县紧紧围绕农民增收目标，努力构建整村推进、移民扶贫、产业扶贫及社会扶贫的大扶贫格局，全面掀起了新一轮扶贫开发攻坚战。     

把握工作重点 加强能力建设——对九江市几个重点贫困村的调查与思考

一、把握整村推进的工作重点 整村推进既可以说是一个单项的工作、具体的工作，本身是实现《纲要》的关键措施，又是一个综合的工作、系统的工作，是要采取各项具体措施去实现的一个总体目标，所有扶贫开发工作都呵以通过整村推进体现出来，实际上是现阶段扶贫开发工作的·个平台，·个载体。如产业扶贫、“雨露汁划”、社会扶贫、移民扶贫等扶贫部门所开展的具体工作都是为了促进扶贫开发的整村推进工作。重点贫困村的自我发展能力和贫困人口的自我发展能力是相辅相成的，一个地方的自我发展能力最终都要体现到人（包括个人和组织）的自我发展能力上来。     

孙用和副省长谈扶贫

7月 19日至 21日,江西省人民政府孙用和副省长冒着酷暑到修水县进行了扶贫工作专项调查,先后考察了古市镇画坪村、白岭镇邓家咀村、复源乡、四都镇大坑村和庙岭乡,实地考察了花椒、蚕桑、山羊、食用菌等扶贫支柱产业种养基地,走访慰问了贫困户,在该县最边远、偏僻的贫困乡——复原乡,与乡干部和贫困户亲切交谈,详细了解当地“八七”扶贫攻坚计划的实施情况和群众生产生活状况。孙用和副省长在认真听取了张远秀书记关于近几年扶贫开发情况的汇报后指出：今年是“八七”扶贫攻坚战的最后一年,我们要对“八七”扶贫攻坚计划的执行情况进行全面总结。一是扶贫攻坚的成绩,有哪些经验和教训,二是对当前的贫困状况要有充分的认识,三是对下一步扶贫工作有什么好的建议,有什么好的打算和措施。修水县是个山区大县,又毗邻湖南、湖北两省,在全省扶贫工作中有一定的代表性,所以选择在修水县作调查。实施“八七”扶贫攻坚计划以来,修水县所取得的成绩是主要的,意义是巨大的,主要表现在贫困人口明显减少、生产生活条件有较大改善、扶贫支柱产业初具规模、扶贫开发思路越来越清晰、群众脱贫致富的愿望强烈等几个方面。尤其是产业扶贫,符合贫困地区的实际,也符合市场经济的特点,是比较成功和...     

探索信贷扶贫新路子

如何做好新阶段的信贷扶贫工作，是摆在每一个扶贫开发工作者面前的一项重要课题，笔者以为：一、规范程序，强化管理，确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发要充分发挥信贷资金的扶贫作用，必须在规范信贷扶贫项目的操作程序、加强信贷扶贫资金管理上做文章。通过规范程序、加强管理，发挥扶贫系统在管理信贷扶贫资金中的作用，使农业银行发放扶贫贷款的项目，必须是经扶贫系统根据扶贫开发的总体规划进行立项并推荐给农业银行的项目，从而确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发。具体来说，就是要严把“五关”：１、考察项目严把投向关。项目单位…     

充分尊重民意 构建和谐扶贫

党的十七大对扶贫开发工作提出了明确的要求，就是要“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”、“提高扶贫开发水平”、“逐步提高扶贫标准”。这为今后扶贫开发工作提出了新的内涵，指明了发展方向。随着扶贫开发工作的不断深入，各级党委政府对扶贫开发工作越来越高度重视，把扶贫开发工作列入了民生工程范畴。