汪洋:农业供给侧结构调整的重点任务

正推进农业供给侧结构性改革,是"三农"领域的一场深刻变革,关系农业的长远发展,在方向性问题上不能出大的偏差,必须守住三条底线。一是确保粮食生产能力不降低。保障国家粮食安全是头等大事,任何时候都不能放松。推进农业供给侧结构性改革,要保持粮食生产总体稳定,不能形成调减粮食生产的普遍预期和共振效应。要积极实施藏粮于地、藏粮于技战略,粮食产量在年度间可以有波动,但产能必须保持稳定并巩固提高。二是确保农民增收势头不逆     

政策与科技是提高粮食综合生产能力的两翼

该文通过对改革开放以来中国粮食生产数据进行分析后得出结论,近5年来中国粮食虽丰收增产,但并未摆脱“N”字形波动轨迹,因而在任何时候都决不能放松粮食生产。而粮食生产的正外部性、发达国家发展粮食生产的经验及对中国粮食生产影响因素的实证研究都证明：政策与科技是提高粮食综合生产能力的决定性因素。该文以政策扶持与农业科技支撑为切入点,构建对策体系,以应对提高粮食综合生产能力面临的严峻挑战,真正做到丰粮于策、增粮于技。     

财政支农机制创新与国家粮食安全——基于政策性农业担保机构设立的准自然实验

结合我国财政支农机制创新实践，深入分析省级政策性农业信贷担保机构的设立背景和理论逻辑，并借助这一准自然实验，从提高粮食综合生产能力的视角，评估财政支农机制创新对保障国家粮食安全的影响，分析其中的具体机制。研究发现，政策性农业信贷担保机构的设立有助于实现“藏粮于地、藏粮于技”，能够显著促进我国粮食增产、保障粮食安全。这种影响主要通过缓解农户信贷约束、促进规模化经营和改善要素投入等方式实现，增产效果在东部地区、西部地区和粮食主产区更为明显。研究还发现，设立分支机构能够有效提升政策性农业信贷担保机构的效能。     

要像爱护心脏一样珍惜耕地

温家宝总理在政府工作报告中指出:“要保护和提高粮食综合生产能力,实行最严格的耕地保护制度,依法加强耕地管理,坚决制止乱占滥用耕地,纠正随意改变基本农田用途的现象。”这一措施在“两会”的代表委员中引起强烈回应。“耕地的数量和质量是决定农业生产特别是粮食综合生产能     

提高农业综合生产能力仍然是"三农"工作的重点

目前,农业在宏观调控中得到加强,粮食生产出现重要转机,农民收入实现了较快增长,农村改革迈出重大步伐,农村社会事业取得新的进展。但是,农业依然是经济社会发展中的薄弱环节,农民增收的长效机制并没有建立,农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。“三农”工作千头万绪,当前还是要把提高农业综合生产能力,作为“三农”工作一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。     

千方百计解决好“三农”问题

农业、农村、农民是安天下、稳民心的基础,解决好“三农”问题是各级政府工作的重中之重。要坚持统筹城乡发展,实施“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,落实好“多予、少取、放活”的政策,着眼于建设长效机制,促进粮食增产和农民增收,保持农业和农村经济发展的好势头。一、努力提高粮食综合生产能力我省已连续两年实现了粮食增产,但随着人口的增加和经济发展,粮食生产依然不能掉以轻心。2005年,要依法实施最严格的土地管理制度,加大基本农田保护力度,坚持全省确保基本农田8000万亩、粮食播种面积1亿亩、粮食总产700亿斤的粮食生产“三条…     

新时期广东粮食发展战略与对策探讨

粮食生产区粮食购销市场化改革，使我省粮食生产进入了一个新的发展时期，严格控制占用耕地，切实保护农田；加强基本农田建设，提高生产能力；调整粮食生产结构；建立粮食安全预警制度，增强应对能力是我省粮食发展的对策。     

胡锦涛强调要以科学的发展观来发展农业

最近,中共中央总书记胡锦涛在中央政治局第十一次集体学习时强调,要牢固树立和切实落实科学发展观,深刻认识加快农业发展的重要性,始终坚持农业基础地位不动摇,始终坚持加强、支持、保护农业不动摇。胡锦涛指出,农业是国民经济的基础,也是社会发展的基础。各级党委和政府都要切实保护和提高粮食综合生产能力,要实行最严格的耕地保护制度,加强对粮食生产的扶持力度,确保把支持粮食生产的各项措施落到实处,抓紧对重点粮食品种实行最低收购价制度,保护种粮农民和粮食主产区生产粮食的积极性。要按照统筹城乡发展的要求,充分发挥城市对农村的辐…     

未来五年,“三农”工作这么于

重点工作1保障粮食安全 “强化国家经济安全保障,实施粮食、能源资源、金融安全战略,粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上,提高能源综合生产能力.” “十三五”成就 农业现代化稳步推进,粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上. 2021年部署 保障粮食安全的要害是种子和耕地.要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广,开展农...     

广角镜

回良玉强调促进粮食增产和农民增收中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉目前在安徽召开农业发展和农村改革座谈会上强调,要继续落实好党中央、国务院近一个时期采取的一系列强农增粮富民的政策措施,进一步保护、调动、发挥好农民的积极性,促进粮食增产和农民增收。回良玉强调,粮食增产和农民增收是今后较长一个时期农村工作的两大目标,要切实处理好保护、提高粮食生产能力与继续推进农业结构调整的关系,处理好促进粮食生产与增加农民收入的关系。发展粮食生产、保障粮食安全的思想在任何时候都不能松懈,同时要鼓励各地继续广开生产和增…     

在中华全国供销合作社第四次代表大会上的讲话

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的历史阶段，农业和农村发展仍处在艰难的爬坡和攻坚阶段。中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把加强农业作为宏观调控的重要任务。去年元旦，中央发出了关于农业和农村工作的1号件，以促进农民增加收入为主题，抓住了“三农”问题的关键，出台了一系列更直接、更有力的政策措施，促进粮食增产和农民增收，农业和农村发展呈现出多年少见的良好态势。今年元旦，中央又发出了1号件，以提高农业综合生产能力为主题，抓住了发展农村生产力的关键，在稳定、完善和强化行之有效政策的基础上，新出台了一系列强农固本富民的政策措施，     

十二万亩荒地变良田

<正>近年来,仪陇县深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,围绕粮食种植面积和产量“只增不减”目标,严格落实耕地保护责任制,大力推行撂荒土地整治、高标准农田建设等,确保农业稳步增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。“去年这里还是杂草丛生、七零八落的荒田荒地,合作社进行了复垦耕种。”四川省仪陇县新政镇银山农村社区村集体经济股份合作社董事长彭灵贤指着对面层层叠叠的梯田坡地介绍,目前,大棚里育的玉米苗正在移栽,水稻育秧长势良好,很快可以栽插。     

保障我国粮食生产综合能力的对策研究

新时代,需要在绿色新发展理念指导下,在全面提高粮食综合生产能力的同时,确保粮食数量和质量的双重安全。本文对我国粮食综合生产能力现状进行了分析,从资源环境的视角对其面临的问题进行了剖析,提出了强化粮食安全风险意识、加强水土资源保护以及加强农业面源污染防治等对策。     

中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见

粮食增产、农业增效、农民增收成为2004年国民经济运行中最引人注目的亮点,中国农业终于走出了多年徘徊局面,农村出现了多年少有的好形势。如何保持农村形势的良好发展势头,稳定、完善和强化对农业的扶持政策,形成农业发展的“增强回路”,并不断给这个增强回路“加油”,使农业系统得到自我增强,形成系统内的良性循环呢?2005年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》无疑是农业发展的强大的“增长引擎”。本刊全文转载《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,以飨读者。     

山西粮食供需自求平衡难

实现粮食供需平衡,满足粮食消费需求,始终是各级政府稳定社会、发展经济的头等大事。近十几年来,山西以解决温饱问题为中心,加强农业基础地位,增加对农业的资金投入,大力发展节水旱作农业,实施科技兴农战略,重粮兴粮,促进了粮食生产水平的不断提高,全省粮食供求关系得到明显改     

中共中央国务院关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见

粮食增产、农业增效、农民增收成为2004．年国民经济运行中最引人注目的亮点，中国农业终于走出了多年徘徊局面，农村出现了多年少有的好形势。如何保持农村形势的良好发展势头，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，形成农业发展的“增强回路”，并不断给这个增强回路“加油”，使农业系统得到自我增强，形成系统内的良性循环呢？2005年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》无疑是农业发展的强大的“增长引肇”。本刊全文转载《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，以飨读者。     

对灵台县“十三五”期间加快发展现代农业的思考

建设社会主义新农村,首要任务是加快建设现代农业,繁荣农村经济,发展农村生产力,提高农民的生活水平和生活质量.灵台县作为农业大县,“十三五”期间发展现代农业显得尤为迫切. 一、坚守耕地红线,提高粮食综合生产能力 应落实最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,稳定粮食播种面积,优化种植结构,增强粮食综合生产能力.加快推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,着力改善农业生产条件,提高土地产出率.大力推进国家级旱作农业示范区建设,提升现代农业科技水平,重点建设小麦、玉米、马铃薯、小杂粮等优势农产品区域化、规模化、标准化生产基地.通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等,降低生产成本,提高粮食综合效益.到“十三五”末,全县粮食产量稳定在19万吨以上.     

环境、气候和食品多重危机下我国粮食安全的定位与发展

不当的发展策略以及长期的超强度资源粗放开发利用使得我国土地失控、耕地流失、污染加剧、水资源短缺、农村劳动力大规模出走、农业人才流失和青黄不接等问题目益严重。中国要践行“自己养活自己”的承诺必须深入推进农业发展方式转变,加快构建新型农业经营体系,积极探索生产要素特别是科技和人力资本进入农业的制度,完善国家对粮食生产的支持和保护体系．把实现农民利益和国家粮食安全目标统一起来,使农民积极性得到保护、恢复和保持,聚集科技、人力、资金等多种资源,以综合生产能力建设为核心,坚持优化结构、合理布局、稳定面积、主攻单产,着力构建提产增效的粮食生产长效机制。     

扎实做好秋冬种和冬季农业开发工作

各级农业部门要切实增强责任感和紧迫感,认清形势,明确任务,强化措施,扎实做好秋冬种和冬季农业开发工作,牢牢把握2012年粮食和农业生产稳定发展的主动权,努力夯实2012年夏     

农业经营机制和服务体系进一步健全

2006年是实施“十一五”计划的第一年,我省各级农业部门按照省政府关于2006年经济体制改革的工作意见和全省经济体制改革工作会议精神,在进一步深化基层农业技术推广体系改革、大力发展农民专业合作经济组织、完善农村土地制度、减轻农民负担等方面做了大量工作,农业经济体制改革工作进一步推进并取得成效。一、基层农技推广机构改革步伐加快。一是要求各级农业部门认真学习领会中央和省有关文件精神。要在推进农村综合配套改革中,充分认识改革和加强基层农技推广体系建设的重要性和紧迫性,按照改革、发展与稳定并重原则,着力用改革的办法解…