税收执法与税收司法衔接的法律思考——以增强税收执法刚性为指导

税收法治要求税收法律的实施依靠税收执法与税收司法,以实现税收立法的终极目的。由于税收执法刚性的弱化,致使执法效力减弱。因此应通过完善税收法律体系,设置独立的税收司法保障体系,提高执法主体的执法能力,从税收行政执法与税收司法执法衔接的角度,和谐构建两者相互配合的执法体系,以保障税收法律的实施。     

论《税收征管法》修订需要重点解决的立法问题

为实现我国税收征管制度从传统到现代的根本转型,必须按照顶层设计的理念,将我国《税收征管法》修订的指导思想和税收程序制度改革的根本目标确立为建立现代税收征管制度,以适应促进税收事业科学发展、建设税收法治、提升直接税改革和顺应世界税收征管制度发展的需要。为此,本次《税收征管法》修订的重点立法问题应当聚焦在健全涉税信息管理制度、建立纳税评定制度、完善税收强制制度、完善税收检查制度、修改逃税和漏税等税收法律责任制度,降低税收救济门槛上。为统筹规划、突出重点,尤其应当完成好健全涉税信息管理制度、设立纳税评定制度和降低税收救济门槛等立法任务。     

税收法治的现实基础

随着我国税制建设的不断完善和税收征管改革的日益深化，税收法治在税收工作中的地位和作用正逐步显现出来。税收法治的推进离不开健全完善的税收法律，而税收法律作为上层建筑领域的重要内容，它的进化与发展是为社会上诸多因素所制约的，因此，税收法治的推进，也必然会受到诸多因素的影响。找准这些因素并采取有效措施消除他们的不利影响，无疑是加快我国税收法治进程的必由之路。……     

"一带一路"国际税收合作优化研究

国际税收合作是"一带一路"区域合作的重要内容,在全球税收治理变革的大背景下,加强国际税收合作已成为"一带一路"沿线各国的普遍共识."一带一路"国际税收合作应坚持各方平等参与、共同推进的多元合作路径,着力解决目前国际税收合作实践中存在的税制差异与税收法律冲突、税收法治环境建设不足和税收合作能力与效率亟待提升等问题.平等互信、包容高效和协商透明等原则要求是优化"一带一路"国际税收合作的理念指引,应在夯实现代化税制体系建设、加强法治化营商环境建设、创新常态化机制平台建设和促进可视化评价体系建设等优化"一带一路"国际税收合作的具体实践中贯彻落实,以国际税收合作提速助推"一带一路"建设向纵深发展.     

完善我国税收法律体系的基本构想

我国现行税收法律体系的形成主要源于七十年代末期以来的历次税制改革.进入经济转型时期二十年来,随着国家对税收法制建设的日益重视,经过历次对税收法律体系的修订和完善,尤其是1994年的税制改革,初步理顺了我国税收法律关系,构建了我国税收法律体系的雏形.但目前税收法律体系还跟不上经济发展的需要,完整的税收法律体系还远未建立,已有的税收法律关系有待进一步理顺.税收实践中立法滞后,执法不严,独立司法体系还远未建立等因素造成我国税收法制建设仍落后于经济的发展.     

税收法律制度改革建议

新时期税收法律制度存在的主要问题 (一)税收法律体系不完备。主要表现在:1、缺乏税收基本法。税收基本法应是以国家宪法为依据,按照税收工作的客观规律规定的基本原则、治税思想、税务机关和纳税人的权利义务、税收立法、执法和司法的有关问题,对其他各单行税收法律、法     

加快重点领域税收立法进程的思考

本文首先简要分析了税收法律体系的结构与我国现行税法体系的缺陷,进而根据党的十八大报告精神与各项具体要求,梳理了我国在税收基本制度、税收实体制度和税收程序制度等领域应当推进的重点立法工作,并提出了相关政策建议。     

新形势下的税收法治体系建设

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是事关我国全面改革能否顺利实施的重大战略部署,它提出的全面推进依法治国的总目标是推进税收法治体系建设的行动纲领。本文从《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的逻辑内涵与税收法治体系关系入手,围绕如何建立完备的税收法律法规体系、高效的税收法治实施体系提出了建议。     

数字服务税的争议分析与中国进路

数字税未包括在传统税制架构中，随着数字经济的繁荣发展，税收法律体系不可避免地陷入功能虚化的窘境。数字服务税的出现，为相关问题的解决提供新的选项。然而，因数字服务税存在定性不明、征管制度设计缺陷以及各国争相进行税收博弈等情况，极易引起数字服务税违背国际税收规则、税收歧视、重复征税等问题。在探讨数字服务税顺利融入本土环境的途径时，应重点考虑构建数据产权划分规则、利用新技术支撑税收管理与服务、运用税收情报交换制度和国际协同行为等方法。     

论税收调控与税收立法

在我国当前的经济环境下，税收宏观调控具有广阔的作用空间。但规范并实现税收的宏观调控作用需要科学、合理且合乎程序的税收立法予以保障。也就是说。首先要使制定和实际执行的税法成为既能够有效保障公民财产权利，又能够满足社会公共需要的、公平合理的，因而也是值得尊重的良法。改革开放以来，我国在税收立法与税收法律制度建设方面取得了重大进展。但仍然存在一定程度的税收立法权配置不合理、税收立法方式不规范、税收法律级次低、税收法律缺位或内容粗糙等方面的问题。这不仅直接影响了依法行政的质量，而且也阻碍了税收宏观调控作用的正常发挥。须适时进行调整与完善。     

完善税收执法 营造税收法制环境

随着税收立法进程的逐步推进，税务法律体系不断完善。我们已建立了起了比较完善的税收实体法、税收程序以及相关的法律相配套的税收法律体系。但是，税收法律体系的建立并不意味着我们已经实现了税收法制化。要实现税收法制化必须从以下几个方面着手。     

关于税政工作规范高效运行的思考

一、当前税政工作中存在的主要问题 （一）税制方面 一是税收法律级次偏低。先立宪后治税，是法治国家应有的法律逻辑，因此，税收领域的重大根本性原则应当诉诸宪法。但在我国现行宪政体制下，宪法关于税收的规定仅此一条，即：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”，而属于规范税收行为的基本原则——税收法定原则、税收民主监督原则等在我国宪法中并没有得到体现，作为纳税主体的“纳税人”的主体地位也没有得到明确。     

试论现代税法公平原则的理论内涵

在当今发达的市场经济国家中，公平原则已成为公认的税法基本原则。所谓税法基本原则，是指贯穿于一国全部税收法律制度之中，对税收法律制度的制定和实施具有普遍指导作用的准则。它是税法目的、作用、任务和调整方法的综合反映。税法基本原则是税收立法的基础，也是税收执法的依据和税法实现的基本保证。     

税收征管的国际比较与借鉴

我国的税收征管与西方国家相比在税收法律体系、征管制度的科学严密性、稽查力度、计算机运用、税务代理以及纳税人意识等方面都存在差距。在比较分析的基础上，提出了改进的五项建议。     

国际税收竞争的影响及应对措施

国际税收竞争作为经济全球化在税收领域的产物,对各国税收环境、国际间资源配置、各国经济利益以及国际国内税收法律制度等都有着深刻的影响,各主权国家以及国际社会如何看待并采取积极措施应对,直接关系到各国的经济利益和经济的稳定发展。     

中国税法通则的制定:问题与构想

制定税法通则是完善我国税收法律体系，保护国家税收利益和纳税人基本权益，实现税收法治的奠基工程。本文以税法法典化为视角和背景，对各国税法通则的立法体例和实践做法进行了比较分析，在此基础上，对我国税法通则的体例模式、基本内容、立法架构、立法时机和法案起草组织形式等进行了探讨，并提出了对策和方案。     

促进小微企业和个体经济发展的税收政策审视

税收是国家调控经济运行的重要手段,对促进小微企业和个体经济发展具有重要作用。近年来,我国陆续出台了一系列鼓励支持小微企业和个体经济发展的普惠性税收政策,推动了小微企业和个体经济的迅猛发展。为了解决现行税收政策存在的受惠面较窄、政策稳定性较差等问题,应在尽快建立扶持小微企业和个体经济发展的税收法律制度体系的同时,提高税收优惠政策的公平性和精准性,促进小微企业和个体经济规范健康发展。     

促进小微企业和个体经济发展的税收政策审视北大核心CSSCI

税收是国家调控经济运行的重要手段,对促进小微企业和个体经济发展具有重要作用。近年来,我国陆续出台了一系列鼓励支持小微企业和个体经济发展的普惠性税收政策,推动了小微企业和个体经济的迅猛发展。为了解决现行税收政策存在的受惠面较窄、政策稳定性较差等问题,应在尽快建立扶持小微企业和个体经济发展的税收法律制度体系的同时,提高税收优惠政策的公平性和精准性,促进小微企业和个体经济规范健康发展。     

论税收法治的和谐

税收法治与和谐是当下我国税收领域中的两个重要术语。税收法冶已成为民主法治国家治理税收的基本方略,其内涵是指依据说收法定原则,通过税收立法、税收执法、税收司法、税收守法和税收法律监督五环节的有效运行,把涉税丰体的税收行为纳入现代法冶轨道,从而实现依法用说、依法征税和依法纳税的良性社会状态。税收法治的和谐是构建和谐税收的重要保证。     

税源管理的法理分析

一、法定管理是税源管理的法律依据 (一)税收法治是税源管理的法理基础 现代税收发展告诉我们,税收法治是现代税收活动的基本规律之一,有税必有法,法是税收活动得以有效运行的依托.税收法治要求一切税收事宜必须由法律规范和调整,法律在税收活动中具有至高的权威,而且税收法律必须得到正确、完整执行.