国有林场改革与发展问题及对策——以浙江省武义县为例

目前浙江省国有林场主要存在三个方面突出问题,森林资源多划为公益林,无主营收入,造成经济危困,收不抵支;人员负担沉重,自身改制困难重重;林场定位比较模糊,缺少必要的保障政策。提出明确国有林场的性质和定位,建议启动国有林场改革,落实人员分流、安置、社会统筹等政策,大力发展国有林场经济,促进林场可持续发展等对策建议。     

五问玉米临储制度改革(三) 一家合作社的困惑

正3月28日国家发改委召开新闻通气会,向社会公布玉米改革政策。"政策是下来了,但是有一些问题需要重视——如何将国家政策不折不扣地落实到位,尤其是通过资金、技术、人才等方式加大对农业支持力度。"河北省保定市徐水区忠惠合作社的负责人马海涛说,"就我而言,希望国家完善政策,尤其加大在资金方面的补贴力度。"     

国有林权改革中林改户心理预期的失衡与重构——基于铁力林业局15个林场(所)的实证分析

通过对铁力林业局15个林场(所)采用半结构式访谈方式,对林改职工进行了调查。得出结论:改革初期林改户的心理预期包括收益、资金扶持、技术扶持、林地权属落实、采伐政策等多项预期;林改户心理预期失衡主要表现在林权证没有如期发放,融资贷款困难,全方位的经营指导技术不到位和采伐限额制度不落实。最后根据研究结论提出恢复林改户心理预期的政策建议。     

完善自然资源扶贫政策的几点思考

自然资源扶贫政策是打赢脱贫攻坚战政策体系的重要组成部分。文章在总结包括扶贫用地保障政策、增减挂钩政策、耕地保护和占补平衡政策、改革试点政策、项目资金人才支持政策等当前自然资源扶贫政策成效的基础上,分析了政策落实过程中存在的困难和问题:综合性扶贫政策尚待完善,政策落实不平衡,监督管理有待加强等。基于自然资源部新职能,提出完善自然资源扶贫政策的建议:着力从国土空间规划源头保障脱贫攻坚,加大国土空间生态修复扶贫力度,加大深度贫困地区脱贫攻坚支持力度,着力加强自然资源扶贫政策协调性,着力推动自然资源扶贫政策落地见效。     

全椒县孤山国有林场深化改革优化产业探析

目前,全椒县孤山国有林场改革主体已基本完成,按照"以人为本,确保稳定"的要求,富余职工已妥善安置,林场改革已进入巩固发展阶段。改革后,实现资源增长、职工增收、林场增效的目标,促进林场健康、可持续发展,打造"绿水青山就是金山银山""因地施宜、就地发展"是现阶段需认真思考和大胆探索的问题。从深化内部改革、强化森林经营、发展特色产业等方面探讨促进林场改革的路径。     

福建省三明市家庭林场的实践探索与对策研究

通过调查,总结了福建省三明市家庭林场的发展现状和主要成效,分析了家庭林场存在的总体规模较小、经营效益不高、发展资金匮缺、经营风险较大、扶持不到位等问题。提出了数量质量并抓、规范发展、加大政策扶持力度、扩大典型示范等对策建议。     

2008年国家将加大落实"三农"扶持政策力度

2007年12月,国家发改委新闻办发布消息,2008年全国发展改革工作重点已经敲定.其中在"三农"工作方面,将进一步稳定粮食面积,加大落实生猪、奶业发展政策力度,支持现代粮食物流等基础设施建设,继续实施中西部农村初中校舍改造工程,帮助农民进一步增加工资性收入.     

北京国有林场全部定性为公益一类

正北京已基本完成国有林场改革任务,落实"四个到位",实现"四个创新",国有林场建设发展进入新的阶段。改革前,北京有全额拨款事业单位林场21个、差额拨款事业单位林场11个、自收自支事业单位林场1个、企业林场1个。改革后,北京保留国有林场34个,经营总面积103万亩,增加了9%。国有林场全部定性为公益一类事业单位,实行     

关于“三个塞罕坝林场”可持续发展的探讨

介绍了再造"三个塞罕坝林场"项目的发展历程、运作模式、投入方式及实施情况,总结了项目建设成果、经验和存在的问题,提出明确经营主体、搞好森林经营、增加农民收入、完善生态公益林补偿机制、推行集体林权制度改革等促进"三个塞罕坝林场"可持续发展的政策建议。     

神树经营林场林权制度改革调研报告

通过对神树经营林场林权制度改革的调研,从承包模式、经营模式、管护模式和政府角色转换四个方面,总结了神树经营林场林权制度改革的主要做法,指出了神树经营林场林权制度改革方面存在的问题,并提出以下建议:实施政府主导的林下经济规模化和产业化发展模式;多渠道解决林改户资金压力大和融资难问题;加大信息化建设步伐,搭建电子商务平台。     

深化林场改革的问题与思考

在条件不成熟、企业产权不明晰的情况下.只把改革的重点、放在林业局机关上,而没有抓住局属林场改革这个基层,从而改革措施,不能得到落实.林场这个细胞不活,林业局这个机体就难以健康发展.因此,我们认为,大兴安岭国有林区的改革,现代企业制度的建立,必须改变战略部署,着力解决深层次、本质上的矛盾.从明晰林场产权,搞活微观经济入手,深化林场体制改革,壮大机体细胞的生命力,才能为推动和促进林业局的改革,创造良好条件.     

山西省晋中市国有林场改革的成效和对策

文章介绍了山西省晋中市国有林场在国有林场改革以来取得的成效:国有林场改革"三定"工作基本完成;启动相关配套政策,推进永久性生态公益林立法保护;职工保障安置工作基本完成,林场职工幸福指数得到提升。总结出在国有林场改革过程中存在林场森林管护购买服务有待完善;人才总数缺少,结构不够优化,职工队伍老龄化严重;集体公益林委托国有林场管理工作进展还有很大空间;国有林场林区基础设施仍然落后等问题。提出完善国有林场森林管护购买服务机制、加强国有林场人才建设工作、强化科技支撑、加快推进集体公益林委托国有林场管理工作以及着重改善国有林场基础设施4个方面的对策建议。     

推进农民专业合作组织建设 促进现代林业持续快速发展——“推进现代农业组织制度创新”林业调研报告

通过对福建省连城县、武平县和湖南省浏阳市、桃源县和凤凰县进行"推进现代农业组织制度创新"调研,发现:农民林业专业合作组织显现出旺盛生命力,同时存在认识上的偏差、财政金融政策落实不到位、山区经营林业困难、林权监管服务跟不上、农民林业专业合作组织建设不规范等问题。提出强化政府领导、落实金融保险支撑政策、加大财政支持力度和规范林权流转等对策建议。     

国有林场贫困测定与差异性研究

基于2008—2017年国家林业局对中国28个省(市、区)国有林场的调研数据,运用等价性检验的方法从地理位置、经济状况、可持续经营和发展能力层面上对国有林场的贫困测度和差异性进行实证分析。研究结果表明:国有贫困林场不一定位于贫困县,并且与国有非贫困林场之间的差异逐渐缩小;国有贫困林场区域异质性强,经济发展水平较低;国有贫困林场在森林资源基础、人力资源基础、基础设施和生产条件等方面的可持续发展能力较差。因此,提出了相关林业部门应该鼓励国有贫困林场发展特色林产品;加大扶贫资金投入;改善职工生计条件;加强资金管理意识等政策建议。     

国家粮食和物资储备局广东局:抓住“十四五”战略机遇 推动深化改革转型发展

“十三五”时期特别是新一轮党和国家机构改革以来,国家粮食和物资储备局广东局不断加大改革力度,在转型发展、提升储备能力、完善基础设施、推动融合发展等方面取得不少突破。一是推进机构改革显新成效。承接各类中央储备物资监管新职能,扎实落实纪检监察体制改革试点任务,圆满完成中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况考核任务。     

做好驻村帮扶工作重在落实

<正>做好驻村帮扶工作要在"准、实"上下功夫,要重落实,确保驻村帮扶工作协调有序开展。一要把领导责任落实到位。要把驻村帮扶上升到推进"三农"发展的政治高度来重视落实,从政策制定、工作部署、资金投入和干部配备等方面,坚持真心投入、舍得投入、加大投入,推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关领导配合抓的支农扶     

福建南平集体林权制度改革回顾与思考

改革的实践告诉我们,建立现代林业产权制度是南方集体林区从计划经济走向市场经济,调整经济结构、改善经济增长方式的必然。文章回顾了福建省南平市集体林产权制度改革历程,介绍了集体林经营体制改革的主要模式、做法与成效,分析了发展现状和存在的问题,提出统一思想认识、加大宣传力度、落实农村土地政策、规范林地依法有序流转及妥善解决历史遗留问题等方面深化集体林权制度改革的对策。     

建立国有林场内部融资机制初探

福建省是南方集体林区之一，现有国有林场111个，林场职工人数达11895人。改革开放以后，随着社会主义市场经济体制的建立，加大国有企业改革力度，大部分国有企业都面临着艰难的抉择，纷纷寻求改革之路。国有林场也不例外，在全省111个林场中，社会公益型林场有25个，多属亏损     

政策执行视角下国有林场改革的地方实践研究——基于湖北省的实证分析

国有林场改革是继集体林权制度后的又一项林业重大改革。湖北省国有林场改革以2015年的《国有林场改革方案》为依托,将林场改革中富余职工安置、产业增效、林场整合有序推进、特色林场建设、社会职能逐步剥离等重要矛盾点进行化解,使得改革顺利推进。文章以地方政府在国有林场改革中应该扮演何种角色、政策执行过程中如何创新为逻辑起点进行实地调研论证,最终推演出湖北省国有林场改革成功的政策执行模式,即改革理念的创新、管理机制的创新、方式方法的创新等,以期能为我国国有林场改革提供可操作性、复制性的成功经验和做法。     

国有林场改革成效评价——职工获得感的统计分析

利用国有林场职工监测数据,基于物质维度和精神维度,从改革后职工自身的收益情况、职工对林场的整体评价、职工对林场管理方式的评价等方面,采用比较分析法和主成分分析法对国有林场改革职工获得感进行分析。研究结果表明:国有林场改革后职工获得感有所提升,改革进程与职工获得感呈强正相关性,改革促进了林场的可持续发展。但林场整体基础设施环境一般,场部相对较好,管护站点则较差。同时,在领导班子建设方面应注重自主、公平,仍需提高领导水平。