农业领域PPP对农业劳动生产率的影响及其作用机制——来自中国地级市的经验证据

本文构建宏微观数据相结合的地级市面板数据,运用多期倍差法,实证分析了农业领域PPP对农业劳动生产效率的影响及其作用机制。研究表明,农业领域PPP提高了农业劳动生产效率。异质性分析表明,农业领域PPP对高财力地区的农业劳动生产率存在更显著的促进作用;相较于政府付费,使用者付费模式的农业领域PPP项目具有更高的效率。机制研究表明,农业领域PPP通过结构优化作用机制和资本深化作用机制显著提升了农业劳动生产率。未来应鼓励各地方稳步推进农业领域PPP项目,强化对农业领域PPP的政策支持力度,加大对农业大市等重点地区的资金和政策倾斜力度。     

绿色城镇化进程中水环境治理PPP模式运行问题

分析中国城镇化进程中水环境污染及治理投资现状,得出PPP模式将在填补绿色城镇化所需资金缺口、推动社会投资方面发挥积极作用。总结PPP模式在水环境治理投资领域的新发展及具体应用,指出水环境治理投资PPP项目实践中存在各地管理水平不一、民营环保企业参与度低、投资回报机制不健全及法律服务体系不完善等问题。最后提出政府应规范水环境保护PPP项目采购标准,成立专门的PPP管理中心;合理设置社会资本进入门槛,科学构建项目交易制度;建立动态调整的收费定价及政府补贴机制;完善PPP法律服务体系等建议。     

创新农业PPP模式推广应用路径的思考——基于潜江市农业废弃物资源化利用的启示

自国家再次鼓励运用PPP模式促进产业发展以来,相较于市政、交通、环保等行业的喧嚣,农业领域的PPP推广应用显得相对的寂寞,根据财政部PPP中心的统计:截至2017年,全国农业PPP项目占入库项目的比重不足千分之三。尽管面临增加政府隐性债务的质疑,但从实现乡村振兴战略的大局考虑,加快农业领域PPP的推广应用对补齐农业现代化这块"短板"有着十分重要的现实意义。本文直面当前农业领域PPP模式推广应用的困境,通过对潜江市运用PPP模式开展农业废弃物资源化利用项目实践的梳理,总结分析潜江市活学活用PPP模式解决农业发展难题的做法,从资金筹措、项目收益、风险防控三个方面提出了创新农业PPP推广应用机制的思路与建议。     

PPP模式下物有所值评价实证研究——以C市产业新城建设BOT项目为例

文章基于C市产业新城建设BOT项目,通过了VFM定性和定量评价,准确计算PSC值和PPPs值,并对PPP项目识别阶段的物有所值评价进行了实证研究。结果表明:有稳定现金流入,回报机制为使用者付费加政府可行性缺口补助的项目,适宜采用动态定价机制的PPP运营模式,并实现社会资本"盈利而不暴利"。同时,提出重新界定BOT模式中"运营"的适用范围,尽快出台物有所值评价的操作细则和发挥中介机构的咨询服务功能等政策建议。     

农业项目运用PPP模式的困境及对策研究

［目的］PPP模式是近几年兴起的一种投融资模式,政府资本和社会资本通过利益共享,风险共担的互利互惠合作关系,可以充分调动社会闲置资本,实现资源的优化配置,加速基础设施建设进程,谋求社会公众福利的最大化。［方法］文章通过梳理政策性文件,结合农业项目自身公益性强、投资回报慢、发展潜力大的特点,分析阐释了在农业项目中运用PPP模式的困境及对策。［结果］农业项目运用PPP模式能够有效解决财政资金不足与农业基础设施建设资金需求巨大之间的矛盾,能够充分利用社会闲置资金用于公共服务与产品的供给,同时为私人部门提供一定的投资回报,是一种高效的政府和私人部门合作的模式。［结论］由于我国目前的农业PPP项目尚处于起步阶段,相关政策制度、服务理念不够完善,导致现有农业项目在运行过程中出现了一些问题,严重影响了公共服务的供给质量。对此,该文从制度安排、体系完善、融资模式、人才培养等方面提出了一些政策建议,以期推动我国农业PPP项目早日走上规范发展的快车道。     

我国林业PPP的政策制度思考

文章深入剖析我国林业PPP的政策近期、中期和长期目标以及政策主体,建议规范和完善我国林业领域公私伙伴关系双方之间的协议或合同;合理界定与划分风险承担责任;加强林业部门专业的PPP机构建设;加大PPP专业人才培养力度;加强林业PPP标准化建设;进一步完善"租赁—建设—经营—转移"林业基础设施途径PPP模式,有助于准确把握和正确定位我国林业PPP政策路径,厘清我国林业PPP制度建设思路。     

PPP模式:农村环境基础设施治理的新选择——以陕西省为考察对象

公私部门伙伴关系"(PPP)模式是陕西农村环境基础设施治理的新选择。PPP模式的应用能够较好地解决政府供给资金不足以及供给效率低下等问题,同时陕西省在政策环境、项目需求量、民营资本参与及盈利实现方面为PPP模式在该领域的引入提供了支持和保障。在此基础上,还应选择合适项目类型,设计风险分担机制,建立合理定价机制,完善配套制度体系。     

PPP模式下城市轨道交通交易结构研究——以青岛地铁4号线为例

PPP模式作为一种新型融资模式,近年来在国内外得到广泛运用.本文以公共产品理论和项目区分理论为基础,分析PPP模式下城市轨道交通项目的一般交易结构。同时,以青岛市地铁4号线为例,研究项目参与方权责、投融资结构以及项目回报机制等方面,并从明确参与主体权责、采用多元化融资模式、实现基金结构分级、完善收益分配机制等方面总结其可借鉴之处,以期对我国城市轨道交通的交易结构调整提供有益的帮助。     

对运用PPP模式吸引社会资本投入水利工程的思考

通过总结梳理一般PPP模式特征和分类,结合有关政策要求,根据政府与社会资本共同出资、社会资本特许经营、政府购买服务等不同PPP模式分别对公益性、准公益性和经营性水利工程的适用性进行分析,并针对部分具体场景进行模式创新。最后从出台专门操作指南、推动水利行业市场化改革、改进项目前期工作机制等方面提出推动社会资本进入水利行业的政策建议。     

支持PPP项目的思考与建议

与传统贷款模式不同,PPP项目贷款规模大、建设运营周期长、利益相关方多且关系复杂,综合面临各种风险。PPP(Public-Private Partnerships),是公私合作合伙关系的简称,即政府和社会资本合伙,为公众提供基础设施等公共产品的一种合作机制。在公共服务领域推广运用PPP模式,是转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是推进供给侧结构性改革和乡村振兴战略的重要抓手,更是农发行高质量发展的迫切要求。     

PPP项目操作问题及建议

<正>财政部年初下发了《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,为农发行持续推进PPP模式信贷业务发展指明了方向。本文就农发行PPP项目操作中存在的问题进行分析,并提出一些建议。一、PPP项目营销存在的问题(一)政府付费应收账款质押率实际掌握过低。根据总行2015年发文规定,     

基于SWOT视角分析PPP应用于农业农村领域前景

本文通过SWOT分析法,探究政府和社会资本合作(PPP)模式在我国农业农村领域推广的现状和运用前景,分析PPP项目投入农业农村项目的优势、劣势、机会和挑战,以期提高社会资本投资农业农村领域,促进PPP项目在农业农村领域的落地生根。     

林业PPP模式的应用探讨——以浙江省为例

PPP模式作为社会资本参与公共基础设施建设和向社会提供公共服务的一种方式,不仅能缓解政府财政资金不足的问题,同时还可以利用社会资本的资金和技术提高公共产品和服务的质量,创新投融资机制。林业建设的资金缺口和国家的大力倡导为PPP模式的引入提供了机遇。本文以浙江省为例,分析PPP模式在浙江省林业现代化建设中应用的必要性和可行性,提出浙江省林业应用PPP模式的思路和建议,以期为林业PPP模式提供可借鉴的投融资模式。     

南陵县城区水环境综合治理PPP项目绩效评价

随着政府大力推进PPP项目发展和实施,PPP项目如雨后春笋般地广泛运用到各行各业公共产品和公共服务领域.为此,PPP项目绩效评价的研究,能够有效地促进PPP项目可持续发展及保证项目质量.本文选取芜湖市南陵县城区水环境综合治理PPP项目作为研究对象,依据其行业和区域的特殊性,结合实地调研和专家访谈,运用平衡计分卡方法对其...     

我国军民融合产业合作机制研究——基于“SWOT分析法”及“PPP合作模式”

PPP模式在我国大力推广,但军民融合领域用之甚少。文章基于SWOT分析法研究军民融合发展态势,为了在军民融合发展中,发挥优势,把握机会,弥补劣势,消除威胁,引入PPP模式,并设计军民PPP模式合作方案。研究认为,将PPP合作模式运用到军民融合产业中,可以在促进军民深度融合的同时,整合社会资本,实现社会资源最优化。根据国防项目特征、资金需求等情况,以主题合作模式为前提,提出三种具体而深入的军民PPP合作模式:合作共建模式、合作完善模式和外包模式,为军民PPP合作模式的运用提供选择方案。     

养老服务PPP项目政府监管国外经验及启示

我国养老服务PPP的发展实践时间较短,各项经验欠缺,对于PPP项目的政府监管存在许多不足之处.本文以PPP项目发展较好的国家,如英国、美国、日本等为例,对比我国与其他国家在养老服务公私合作项目政府监管模式的表现,提出可供我国政府参考的建议.包括建立健全相关法律法规、设立第三方监管机构和完善公众参与机制,以期养老服务PP...     

基于Fuzzy-DEMATEL的水环境治理PPP项目风险因素分析

在绿色城镇化建设加快的背景下,水环境治理PPP项目对于稳投资、补短板、惠民生具有积极的作用。针对当前水环境治理PPP项目准公益性强、治理技术集成难度大、治理效果考核复杂、项目统筹协调困难等特点导致社会资本方参与风险较高的问题,基于文献阅读法,整理归纳出融资风险、财务风险、项目技术与管理风险、政府规制风险和环境风险5个一级指标和16个二级指标,利用Fuzzy-DEMATEL方法对社会资本方面临的风险进行分析,借助MATLAB软件计算相关参数,确定了水环境治理PPP项目中的关键因素,并建立风险因素原因结果图。最后提出了创新项目回报支付机制、改革政府财税体制、明确考核标准变更处理原则、建立约束惩戒机制、提升政府公信力等建议以降低项目风险,为推动我国水环境治理PPP项目的快速发展提供参考。     

我国PPP项目招标问题与对策

PPP项目在国内发展迅速,并且随着我国基础设施建设逐步加快,加大对资金的需求,也促使更多社会资本参与建设。但我国属于社会主义国家,并且PPP项目的正式推广时间较短,随着简政放权的实施,也导致政府监管措施在项目招标融资方面仍然存在漏洞。通过了解英国统筹兼顾模式、美国分层监管模式以及国内优秀项目案例得到启示,确保在每一个公共基础设施建设中,我国政府都能对PPP项目招标过程实现具有针对性和有效性的监督保障。     

农发行

正农发行累计投放305.25亿元助力林业生态建设。农发行稳步推进林业资源开发与保护贷款业务,截至目前,已累计投放贷款305.25亿元,初步形成了以支持国家储备林建设和林业生态保护为主体,全面支持林业生态建设各领域发展的业务格局。截至目前,已审批包括PPP、政府授权自营、企业自主经营以及扶贫过桥贷款等模式的林业资源开发与保护贷款项目41个,金额135.46亿元。     

政府与社会资本合作模式(PPP)在国土绿化建设项目中的应用

文章介绍了政府和社会资本合作(PPP)模式的相关概述,包括PPP的定义、模式和特征,以及目前PPP在发展实践中存在的主要问题。分析了PPP模式应用于国土绿化建设项目的重要意义,主要包括:减轻政府投资压力、降低融资成本、分担项目风险和提高管理水平4个方面,并从国家政策、资金投入及项目收益等3个方面深入探讨了PPP模式的优势,同时总结了国土绿化领域PPP模式的主要特点,提出了PPP模式应用于国土绿化建设项目的相关建议和意见,为项目的决策和实施提供借鉴。