国有林场苗圃财务会计制度改革势在必行

《国有林场与苗圃财务制度》和《国有林场与苗圃会计制度》自1994年出台后经过多年运行，在国有林场财务管理与会计核算中起到了积极作用。但在国有林场的经营方向由木材生产为主向以生态建设为主转变．林业六大重点工程建设和森林生态公益林建设的启动实施，大量财政资金注入国有林场，改变了林场的投资结构的情况下，原有的《国有林场苗圃资金管理与会计核算制度》，已经不适应林业改革发展的需要，必须加以改革完善。有必要建立适应政府财政收支分类改革为主框架的国有林场、苗圃财务管理与会计核算的制度和办法。     

谈国有林场管理体制改革

根据国家对改革的总体要求,国有林场应遵循政企分开、两权分离的原则,使之真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者,破除产品经济的管理模式,改革管理体制,建立起适应市场经济发展的管理模式,使林场由产品经济步入市场经济的发展轨道,由生产型转变为生产经营型。当前,国有林场改革的关键是要以经营组织和经营管理制度的创新为突破口,并配套深化国有林场的人事、劳动、工资三项制度改革。按照建立现代企业的要求,对国有林场实行股份制改造。国有林场长期实行事业单位企业化管理的特殊形式。这是特…     

国有林场改革要严守保生态保民生的底线

近日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》,这是国有林场发展史上具有里程碑意义的大事,标志着我国林业改革进入了国有林场、国有林区、集体林权制度三大改革全面推进的新阶段。习近平总书记对国有林场改革十分重视,多次作出重要指示。在审议《国有林场改革方案》时,习近平总书记明确指出,国有林场是宝贵的生态资源,在国家生态安全全局中具有不可替代的地位和作用。他特别强调,保生态、保民生是国有林场改     

政策执行视角下国有林场改革的地方实践研究——基于湖北省的实证分析

国有林场改革是继集体林权制度后的又一项林业重大改革。湖北省国有林场改革以2015年的《国有林场改革方案》为依托,将林场改革中富余职工安置、产业增效、林场整合有序推进、特色林场建设、社会职能逐步剥离等重要矛盾点进行化解,使得改革顺利推进。文章以地方政府在国有林场改革中应该扮演何种角色、政策执行过程中如何创新为逻辑起点进行实地调研论证,最终推演出湖北省国有林场改革成功的政策执行模式,即改革理念的创新、管理机制的创新、方式方法的创新等,以期能为我国国有林场改革提供可操作性、复制性的成功经验和做法。     

国有林场事业化改革视角下的生态休闲林业发展研究

针对国有林场事业化改革后困扰其发展的人才短缺、资金不足和基础设施建设滞后等问题,结合国有林场的生态公益性的功能定位,文章指出发展生态休闲林业应该是国有林场事业化改革后的重点发展方向。在区别生态休闲林业和传统森林旅游的基础上,分析指出生态休闲林业的本质特征。最后,从规划定位、管理体制、市场经营和公众参与等4个方面提出事业化改革后国有林场发展生态休闲林业的对策建议。     

关于架构现代国有林场财会核算体系的思考

改革与完善国有林场财务会计制度令人关注,先行定位,才有定制,只有把现有国有林场性质定好,定准,才能完备匹配一致的新型的国有林场财务会计制度,否则对国有林场的改革也会适得其反,影响到生态文明建设大方向。     

黑龙江省地方国有林场林权制度改革的对策

基于黑龙江省地方国有林场基本状况,分析了制约黑龙江省地方国有林场林权制度改革的因素,在对制约因素进行深入分析的基础上,结合近年来地方国有林场林权制度改革的经验,提出了林权制度改革的方案,该方案从总体思路和具体做法两方面进行了全面分析。     

国有林场森林资源监管制度改革研究

文章对国内外森林资源监管制度建设与发展现状,我国国有林场在该领域所取得的主要成绩和存在的主要问题进行了客观分析。在此基础上,提出了建立健全国有林场森林资源监管制度的一些建议,旨在为我国国有林场改革顺利实施,确保国有林场森林资源不再受到破坏,国有森林资源总量不流失等提供参考。     

国有林场经济可持续发展策略

随着改革不断深入 ,面对日趋激烈的市场竞争 ,国有林场如何才能保持经济持续健康发展。本文在分析林场自身发展优势和经营现状后 ,提出了培育当家树种、发展特色经济林以及改革人事用工制度、发展私营经济、拓宽融资渠道等措施意见。     

黎平县国有林场改革及发展探讨

黎平是贵州省林业重点县,也是贵州省国有林场数量最多的县,国有林场改革不仅任务艰巨,而且还面临改革后的诸多发展问题。文章通过分析黎平县国有林场的特点、存在的问题,有针对性地提出了国有林场改革的方向和发展道路。     

改革会计核算办法 提高场圃信用等级

目前,国有林场、苗圃仍执行财政部颁发的于1995年1月1日起实施的《国有林场与苗圃会计制度》。这一制度适应了当时国有林场生产经营特点,规范了国有林场与苗圃的财务管理和会计核算,促进了国有场圃的发展。但随着国有场圃改革与发展的不断深入,现行场圃会计核算也逐渐暴露其许多不足之处,特别是在构筑融资平台、     

国有林场改革与新型森林资源监管体制建设研究

森林资源是国有林场改革的核心价值,国有林场森林资源监管的缺失已成为困扰我国林业发展的一大问题。我国当前的现状及存在问题主要是对国有林场森林资源价值的认识错位和国家意识淡化,只有通过改革建立新型的国有林场森林资源监管体制才能从体制和制度上彻底改变这种状态。新型国有林场森林资源监管体制的建立具有科学的理论基础和依据。文章提出了体制建设的总体架构设计、目标效能、主要内容、目标要求、工作深度和各级应当承担的职责。建立新型的森林资源监管体制是我国对国有林场森林资源国家治理体系和治理能力现代化的重要措施,不忘初心管好森林资源,是全面深化国有林场改革的重要工作。     

浅析国有林场内部控制制度建设

<正>为支持林业发展,中央财政逐年加大对林业的投入力度。林业资金涉及森林生态效益补偿、林业补贴、森林公安、国有林场改革、成品油价格改革财政补贴、国有林场扶贫等10余项资金。要管好、用好资金,采取科学有效的内部管理措施,严格管理制度,加强单位内部控制制度建设就显得尤为重要。财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2014年1月1日起实行已一年多时间,目前部分国有林场已建立内部     

浅析加快国有林场发展的对策

“十二五”时期,是加快推进现代林业发展的重要战略机遇期,是深化集体林权制度改革,以改革促发展的攻坚时期。国有林场作为现代林业的重要组成部分,既有千载难逢的发展机遇,又肩负着更加艰巨的历史责任,也为国有林场发展提出了新使命、新目标和新要求。国有林场的建设发展应以科学发展观为统领,按照现代林业建设的总体要求,坚持以生态建设和资源培育为重点,以提高林业三大效益为核心,     

改革会计核算办法 提高场圃信用等级

目前,国有林场、苗圃仍执行财政部颁发的于1995年1月1日起实施的<国有林场与苗圃会计制度>.这一制度适应了当时国有林场生产经营特点,规范了国有林场与苗圃的财务管理和会计核算,促进了国有场圃的发展.但随着国有场圃改革与发展的不断深入,现行场圃会计核算也逐渐暴露其许多不足之处,特别是在构筑融资平台、办理银行借款的客户信用等级测评方面影响至深.     

关于国有林场执行《事业单位会计制墩的探讨

随着国有林场改革逐渐深入,尤其按照生态文明建设需求确定国有林场为公益性事业单位后,国有林场执行现有的《国有林场与苗圃会计制度》所带来的问题和弊端越来越突出,严重影响国有林场发展以及职能作用的发挥。本文从加强国家生态文明建设大局为出发点,着眼国有林场发展方向及前途,阐述了国有林场执行《事业单位会计制度》的必要性、可行性以及需要补充完善的内容。     

完善我国国有林场林地流转的法律制度研究

现阶段我国国有林场林地流转的法律制度不完善,已成为制约国有林场林地流转的主要障碍。文章重点从国有林场林地流转范围、流转方式、受让方资格和条件、流转审批前必经的程序、流转审批制度、流转后的监管6个方面,来完善我国国有林场林地流转法律制度,争取在国家层面尽快出台国有林场林地流转管理办法,以此规范国有林场林地流转行为,推动国有林场林地有序流转,保护国有林场森林资源,促进我国国有林场事业可持续发展。     

北京国有林场全部定性为公益一类

正北京已基本完成国有林场改革任务,落实"四个到位",实现"四个创新",国有林场建设发展进入新的阶段。改革前,北京有全额拨款事业单位林场21个、差额拨款事业单位林场11个、自收自支事业单位林场1个、企业林场1个。改革后,北京保留国有林场34个,经营总面积103万亩,增加了9%。国有林场全部定性为公益一类事业单位,实行     

浙江省国有林场改革经验与启示

国有林场在保护生态和改善民生方面发挥了重要作用,但长期以来,功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策体系不健全等问题严重制约了国有林场可持续发展。浙江省在推进国有林场改革方面率先垂范,实现国有林场改革全省覆盖,国有林场改革取得显著成效。文章系统总结了浙江省国有林场改革的经验和做法,提出了推动全国国有林场改革的启示与借鉴。包括:(1)加大国家和政府扶持力度是推进国有林场改革的根本保障;(2)理顺管理体制机制是推进国有林场改革的重大关键;(3)加快供给侧结构性改革是推进国有林场改革的必由之路;(4)完善经营机制和发展自营经济是维护国有林场改革持续性的创新。     

深化国有林场改革 加快天保工程建设

天保工程的实施深刻影响了国有林场的发展,2015年开始的国有林场改革势必推动天保工程建设。文章从山西实际出发,探讨国有林场改革与天保工程建设的关系,以改革创新的思维谋划工程建设,用工程建设的政策支撑推进国有林场改革发展,深化国有林场改革,加快天保工程建设。