我国农村五保供养制度发展趋势研究

农村五保供养制度是我国制度延续性最好的农村社会救助制度,自1956年创立以来为我国农村鳏寡孤独残疾人提供了较好的生存权保障。但随着我国农村居民最低生活保障制度的逐步完善,五保制度的发展空间被一再压缩。为此,五保供养制度应逐步转变为农村居民最低生活保障制度下的一个相对独立的综合补充救助项目,项目的覆盖人群为原五保救助人群,不扩充覆盖范围,使得农村鳏寡孤独残疾人在享受农村低保的救助后,仍能享受五保项目的救助,提升救助效果。     

一项关于农村五保供养制度的实证研究——以闽北地区为例

农村五保供养制度是一项具有中国特色保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度,也是我国农村社会保障体系的重要组成部分。在实地调查的基础上,分析了闽北地区农村五保供养的现实状况,提出了未来建设农村五保供养制度的若干思路。     

一项关于农村五保供养制度的实证研究——以闽北地区为例

农村五保供养制度是一项具有中国特色保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度,也是我国农村社会保障体系的重要组成部分.在实地调查的基础上,分析了闽北地区农村五保供养的现实状况,提出了未来建设农村五保供养制度的若干思路.     

回顾与反思：我国农村五保供养制度发展历程

我国农村五保供养制度的发展历程划分为集体救助（包括农业合作社和村提留、乡统筹两个阶段）和国家救助（包括农业税和后农业税两个阶段）两个时期,五保制度在由集体救助模式向国家救助模式的转变过程中,出现了三次救助水平的波动。应通过对筹资机制的筹资主体、筹资客体和筹资程序进行优化,构建合理、高效和可持续的筹资机制,夯实五保制度的物质基础,进而完善我国的农村五保供养制度,为农村鳏寡孤独残疾人提供更好的生存权保障。     

中国农村五保老人供养问题研究综述

中国农村五保供养制度是中国社会救助制度的重要组成部分。农村五保供养制度的供给对象通常被称为五保户,五保老人是五保户的重要组成部分。自中国农村五保供养制度实施以来,在实践的过程中呈现出一系列问题。文章综合学者们的观点,对制度实施过程中中国农村五保老人供养中存在的问题进行了综合分析,并提出了提高五保老人供养水平的建议。最后,提出了未来中国农村五保老人供养问题的研究方向。     

试谈“十一五”农村五保供养发展概况及存在问题

新《农村五保供养工作条例》颁布后,国家财政投入逐年加大,我国农村五保供养进入了一个新的发展时期。＂十一五＂期间农村五保供养的供养人数基本稳定,集中供养人数上升,供养标准逐年上涨。但农村五保供养仍旧存在供养标准偏低,部分地区过于强调集中供养,社会投入、社会支持不足等问题。     

农村“五保”养老问题的研究综述

我国五保养老问题的学术研究始于税费改革以来。普遍认为五保养老是构建我国社会保障安全网络的重要一环。目前对五保养老问题的研究主要集中在政策的执行环节。基本是基于政策工具与政策效果之间的对比研究,缺乏关于政府支撑五保养老工作的基础理论研究。从农村五保供养制度的沿革、养老模式、困境和原因、出路等整理、归纳和评述了学术界已有的观点。对五保供养的目标操作化有待进一步的深入探讨。应将对五保的关注提升到权利和人权层次的高度。     

农村"五保"养老问题的研究综述

我国五保养老问题的学术研究始于税费改革以来.普遍认为五保养老是构建我国社会保障安全网络的重要一环.目前对五保养老问题的研究主要集中在政策的执行环节.基本是基于政策工具与政策效果之间的对比研究,缺乏关于政府支撑五保养老工作的基础理论研究.从农村五保供养制度的沿革、养老模式、困境和原因、出路等整理、归纳和评述了学术界已有的观点.对五保供养的目标操作化有待进一步的深入探讨.应将对五保的关注提升到权利和人权层次的高度.     

对涉及农村五保供养资金职务犯罪的探讨分析

随着国家财政对农村五保供养资金投入的加大,涉及农村五保供养资金职务犯罪案件呈上升趋势。本文从相关案件入手,从制度上、管理上深入分析了此类案件发生的原因,进而有针对性的提出了遏止案件发生的具体建议,希望能够对司法实践中预防和打击此类犯罪有所裨益。     

农村五保供养现状的调查与思考——以XX市为例

《2011年度中国老龄事业发展统计公报》指出,截止2011年末,全国农村共有五保供养人数551万,全年各级财政共发放农村五保供养资金121.7亿元,同比增长24.1%。农村五保供养制度是中国农村集体经济时代所特有的一种社会保障制度,在新的历史时期,农村五保供养工作出现了很多新的问题和新的挑战。笔者试以XX市为例,通过分析农村五保供养工作中存在的实际问题,提出具有针对性的意见和建议。     

对涉及农村五保供养资金职务犯罪的探讨分

随着国家财政对蓰村五保供养资金投入的加大,涉及农村五保供养资金职务犯罪案件呈上升趋势.本文从相关案件入手,从制度上,管理上深入分析了此类案件发生的原因,进而有针对性的提出了遏止案件发生的具体建议,希望能够对司法实践中预防和打击此类犯罪有所裨益.     

关于完善农村"五保户"供养制度的探讨

通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列"五保户"供养措施,概括了现阶段"五保户"供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对"五保"对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段"五保"经费筹集的三种方式,认为政府是"五保"供养的责任主体,"五保"供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度.     

关于完善农村“五保户”供养制度的探讨

通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列“五保户”供养措施,概括了现阶段“五保户”供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对“五保”对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段“五保”经费筹集的三种方式,认为政府是“五保”供养的责任主体,“五保”供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度。     

欠发达地区农村五保制度的完善途径——以甘肃为例

新《农村五保供养工作条例》强化了政府责任,减弱了基层社区的行政控制,但并没有被授予足够多的权力来发挥其自身积极能动性。甘肃作为欠发达地区,农村五保获得了长足发展,但仍面临很多困难,如公共资源整合远远不够,亟待进一步从制度建设方面予以完善。     

我国农村敬老院的发展历程及其启示

1949年至今,我国敬老院经历了萌芽阶段、形成阶段、曲折发展阶段、改革阶段和完善阶段。相应地,敬老院的性质、资金保障、法律地位和社会职能都发生了显著的变化。这些变化为敬老院的发展提供了有益的启示,即:统合综效,进一步提高保障水平;上下联动,把握发展主动权;内外融通,推广养老优越性等。     

内蒙古农村社会养老保障水平变迁研究

构建完善的社会养老保障体系,尤其是在农村地区构建与之相符的农村养老保障制度,扩大养老保障的覆盖面是实现社会和谐的重要途径。内蒙古农村社会养老保障体系经历了一系列的发展变迁,在不断的变迁中,数量和质量的双极提升是主要目标。本文通过对内蒙古农村地区养老保障水平变迁过程进行归纳,为总结和探索构建具有当地特色的养老保障体系提供一定的理论基础。     

关于我国农村社会养老保险制度的研究

新农保制度试点工作已经在全国范围内开展,鉴于我国新农保制度的现状和存在问题,进行分析和总结,为我国农村社会养老保险体系的建设和发展提供帮助.     

我国农村敬老院的发展历程及其启示

1949年至今,我国敬老院经历了萌芽阶段、形成阶段、曲折发展阶段、改革阶段和完善阶段。相应地,敬老院的性质、资金保障、法律地位和社会职能都发生了显著的变化。这些变化为敬老院的发展提供了有益的启示,即:统合综效,进一步提高保障水平;上下联动,把握发展主动权;内外融通,推广养老优越性等。     

中国五保养老的制度转型与科学发展

中国五保养老制度形成于上世纪50年代,经历了"集体供养"和"国家供养"两个阶段.五保供养制度建立和变革的过程体现了两组变化:一是国家与公民关系的"革命性"变化;二是国家与社会关系的"内卷化"变革.和谐社会建设的过程中,五保养老的制度要"以保障五保老人的自由发展为方向"、继续推进"创新性"与"内卷化"变革",促使政府行为从部门行政走向综合治理.     

中国五保养老的制度转型与科学发展

中国五保养老制度形成于上世纪50年代，经历了“集体供养”和“国家供养”两个阶段。五保供养制度建立和变革的过程体现了两组变化：一是国家与公民关系的“革命性”变化；二是国家与社会关系的“内卷化”变革。和谐社会建设的过程中，五保养老的制度要“以保障五保老人的自由发展为方向”、继续推进“创新性”与“内卷化”变革”，促使政府行为从部门行政走向综合治理。