加强地方政府性债务管理 有效防范财政金融风险

要解决地方政府性债务存在风险的问题,就要强化地方政府性债务管理,将地方政府债务分类纳入预算管理,研究制定地方政府债务风险预警办法,建立规范的地方政府举债融资机制,完善地方政府性债务管理制度,提高政府财政运行透明度,有效防范财政金融风险。     

我国政府性债务状况及应对策略分析

我国中央政府债务主要包含三类债务,即中央部门及所属单位债务、中央财政债务,和中国铁路总公司债务,占比40.9%;而地方政府性债务为17.89万亿元,虽略低于预期,但总量占比比中央政府高,主要集中于省、市和县三级,特别是市级政府性债务增长较快,对地方土地出让收入的依赖度较高,偿债风险较高。这些政府性债务总体风险可控,但近期偿债压力大。解决我国政府性债务困境,应当加快厘清中央和地方的事权财权,维持良好的金融服务系统,加强政府投融资体制建设,以及建立债务风险预警和应急处置机制。     

我国地方政府性债务风险预警研究

近年来,我国地方政府性债务规模不断增大,地方债务风险防控压力与日俱增。建立地方政府性债务风险预警系统,科学监测债务风险水平,准确评定债务风险等级,可为防范和化解地方政府性债务风险提供思路。选取社会经济、举债程度和偿债能力三方面指标体系,利用模糊综合评价法对构建地方政府性债务风险预警模型进行了探讨。     

我国地方政府性债务风险生成与测度研究——基于西部某省的经验数据

我国《预算法》明确规定地方政府不得发行地方政府性债券,但为实现社会经济发展,地方各级政府在财力有限的情况下大量举借债务,忽视了地方经济发展的承债能力,从而形成地方政府债务风险的隐患。本文首先基于社会福利最大化悖论分析我国地方政府性债务的风险生成机制,在此基础上,从债务内部结构和外部负担两方面构建我国地方政府性债务风险指标体系,并通过对西部某省经验数据的因子综合评价和时间趋势分解,判断地方政府性债务总体风险及结构来源。最后,针对研究结论提出相应的政策建议。     

地方政府性债务风险的规制

由于地方政府举债金额不断扩大,地方政府性债务增长迅速,对其风险的研究和分析逐步成为金融风险的一个热点所在,当前我国地方政府性债务风险宏观上在可控范围之内,而风险仍不容忽视,从我国各级政府及相关部门采取的各项应对措施也能够发现政府对我国地方政府性债务暗藏的巨大风险有所忧虑。地方政府性债务风险规制策略的研究,无论对防范风险本身还是对维持地方融资和区域性经济增长的可持续,都至关重要,对带动新一轮财税改革,跨越中等收入陷阱,保持国民经济的健康发展和国家长治久安具有重要的意义。本文从地方性政府债务风险的产生原因、潜在影响和规制政策三部分对我国地方性政府债务风险的规制提出自己的见解。     

关于地方政府性债务膨胀的原因考究

地方政府性债务是指地方政府、公用事业单位等为公益性项目建设中直接借入、拖欠或者以其他形式产生的债务,当前我国地方政府性债务非常复杂,地方政府性债务的表现形式多种多样,而且呈现出不断膨胀的事实。本文对地方政府性债务膨胀原因进行分析,寻找有效控制地方政府性债务风险的办法。     

我国地方政府性债务的风险状况分析与评价

随着我国经济发展速度不断加快,地方政府开始以不同的形式大规模举借债务.地方债务规模的剧增,使得我国地方政府性债务风险不断加大.本文对我国地方政府性债务的风险状况进行了全面评估和分析,力求客观反映我国地方债务风险状况,引起风险管理和防范的研究和思考.     

关于地方政府性债务膨胀的原因考究

地方政府性债务是指地方政府、公用事业单位等为公益性项目建设中直接借入、拖欠或者以其他形式产生的债务．当前我国地方政府性债务非常复杂,地方政府性债务的表现形式多种多样,而且呈现出不断膨胀的事实。本文对地方政府性债务膨胀原因进行分析,寻找有效控制地方政府性债务风险的办法。     

刍议我国地方政府性债务风险

我国地方政府性债务风险与日俱增,给地方政府带来巨大的财政隐患已经是不争的事实。尤其是近年来,在扩张性财政政策的刺激下,地方政府大规模举债致使财政收支缺口越来越大,债务风险日益扩散。因此系统分析我国地方政府性债务风险的种类,并从法学角度提出化解债务风险的路径具有重要意义。     

关于辽源市举债融资的研究与思考

地方政府性债务犹如一把双刃剑,科学管理、合理分配,将有效促进地方经济的发展,反之失信于民,将使政府信誉受到损害。因此健全规范地方政府性债务管理体制,完善地方政府性债务风险预警机制,逐步建立与社会主义市场经济相适应,管理规范、运行高效的地方政府性债务管理制度显得尤为重要。     

新时代地方政府性债务审计研究

新时代背景下,我国提出了促进经济高质量发展的审计目标。地方政府性财政压力变大,地方政府举债动机更强烈,债务性风险进一步增加。因此,研究地方政府性债务审计对防范和控制地方政府性债务风险、维持国家与市场的稳定有着重大意义。本文在新时代背景下对地方政府性债务风险及其审计现状进行了全面、系统地分析的基础上,探讨地方政府性债务审计的不足与缺陷,再围绕地方举债"借、管、用、还"四个流程,针对性地提出相关审计管理建议,具有一定的现实意义。     

浅谈地方政府性债务对地方财政运行的风险与对策

目前各县乡地方政府债务数额巨大,包袱沉重,财政风险进一步扩大,也然影响到县乡政府行政的正常运转。加强政府性债务的管理和化解对建设诚信社会、诚信政府具有重要的基础性作用。本文从县乡地方政府性债务规模巨大带来的财政运行风险出发,分析了地方政府性债务产生的原因,继而提出债务管理和化解的对策。     

浅谈地方政府性债务对地方财政运行的风险与对策

目前各县乡地方政府债务数额巨大,包袱沉重,财政风险进一步扩大,也然影响到县乡政府行政的正常运转.加强政府性债务的管理和化解对建设诚信社会、诚信政府具有重要的基础性作用.本文从县乡地方政府性债务规模巨大带来的财政运行风险出发,分析了地方政府性债务产生的原因,继而提出债务管理和化解的对策.     

关于审计促进我国地方政府性债务管理问题的探讨

党的十九大把防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会"三大攻坚战"的首要战役,防范化解具备地方政府性质的债务风险是防范化解重大风险的重要内容。而审计作为国家治理与监督中的重要一环,对于促进地方政府性债务管理问题的改进具有重要意义。本文总结出地方政府性债务管理存在的一些问题,再从政府审计的角度提出审计促进地方政府性债务的方法,这样更助于提高地方政府财务人员的债务管理水平,确保政府性债务管理工作顺利实行。     

需求回应与地方政府性债务约束机制:经验启示与分析

文章在总结美国市政债券管理经验的基础上,研究并分析了分权、分税制框架下地方政府性债务约束治理机制.从代际成本分摊上看,地方政府性债务资金偿还来源于未来增加的居民税收负担,在公共项目融资过程中建立需求导向的约束机制是必要的.经验分析进一步表明,在中国债务投资的公共项目中,垄断性公共项目需求匹配程度低,福利性公共项目需求匹配程度较高,基本性公共项目投融资决策缺乏对需求因素的考虑.对于垄断性公共项目和基本性公共项目而言,要尤其重视控制债务资金偿还风险.研究认为,建立公共项目融资的需求约束机制,并由此保持公共项目投资成本和税收负担之间的平衡,是防止地方政府性债务无序扩张的关键.     

后金融危机时代我国地方政府债务的规模控制和风险防范

近年来,地方各级政府为实现经济社会发展目标,举借大量债务,而金融危机以及积极的财政政策更使得债务规模持续膨胀,必将成为地方政府时政稳定、经济安全运行带来隐惠.本文从规范地方政府性债务管理的角度出发,探讨了建立一套包括规模控制、风险预警、债务信息披露、偿债准备金等在内的基本制度安排,以合理控制地方政府的负债规模和偿债风险.     

我国地方政府性债务问题研究综述

2007年美国次贷危机爆发后,我国实施了包括“4万亿”经济刺激计划的积极财政政策和货币政策,地方政府投融资平台债务问题等引发了国内学者对地方政府债务风险及其管理问题的广泛关注.2013年6月审计署公布了对36个地方政府本级政府性债务审计结果的第24号公告,我国地方政府债务问题再一次引起各方关注.本文在对近年来我国学者对地方政府性债务问题研究综述的基础上,分别从宏观、中观和微观层次归结相应解决对策.     

地方政府性债务管理问题成因及对策建议

地方政府性债务管理问题不仅是政府借款与还款的问题,更是一个与各级政府之间事权与支出责任划分、政府信用体系建设、社会风险防范紧密相连的问题。因此,进行地方政府性债务问题的研究,探索进一步规范地方政府性债务管理的对策措施势在必行。本文深入研究了地方政府的举债需求,认为不同地区政府负债需求不同,地方政府对不同类型政府性债务需求也不同,存在了各自的差异;通过理论、政策和公开资料,研究了地方政府隐性债务问题,分析了隐性债务存在的原因,提出将隐性债务与显性债务一并纳入规范管理。本文建议通过多种方式约束和规范地方性政府债务。     

地方政府性债务管理法制化建设研究

近年来,我国各级地方政府依托政府性债务在新城镇化建设过程取得了一些成绩,但也导致了地方政府性债务迅速增加。债务管理存在制度未全覆盖,债务增长快,监管难度大,融资平台管理不到位,债务负担大,偿债方式单一等问题。究其原因在于地方政府的财权与事权不对等、基础设施建设高投入、缺乏立法、干部考核机制存在缺陷,融资渠道狭窄。地方政府性债务管理应加快实现法制化,干部考核问责机制化,规范融资行为,加快推进财政体制改革与强化债务风险预警系统。     

当前形势下地方政府性债务管理研究

目前,我国地方政府性债务管理存在着地方融资平台缺乏直接融资手段、运作信息透明度低、地方财政过度依赖土地出让收入、举债主体混乱等问题。强化地方政府债务风险管理的建议是：完善分税制体制改革和完善地方政府债务融资的法律体系;健全中央与地方的转移支付制度;提高地方政府财政收支信息披露的透明度;加快建立科学规范的债务规模控制和风险预警机制。